As finanças estaduais e municipais formam a base da economia de qualquer país. Eles são definidos como um complexo de relações monetárias que surgem na circulação real de fundos entre as autoridades relevantes e outras entidades. Vamos considerar ainda como a regulação estatal de finanças é implementada.
Informações gerais
A gestão das finanças públicas permite o uso de fundos centralizados para pagar as obrigações de gastos internos e externos do país. A presença deste complexo contribui para a expansão sistemática de todos os setores da economia.
As finanças estaduais e municipais, entre outras coisas, asseguram a suficiência e a estabilidade das garantias sociais, a estabilidade da circulação monetária, bem como a solvência do país como devedor independente. Dentro deste complexo, existe uma enorme variedade de tipos de relações orçamentais, consistindo em vários links. Essas interações são constantemente complicadas pela expansão dos serviços, globalização mercado monetário aumentando o papel estabilizador do poder no campo econômico.
Estrutura de finanças públicas
Este complexo é hoje considerado um dos setores mais dinâmicos. O sistema de finanças públicas inclui orçamentos federais, regionais e locais. No âmbito deste instituto, muitas questões estão sendo abordadas. Uma das tarefas mais urgentes é a busca de métodos e direções ideais em que as finanças públicas possam ser usadas. A economia do país só então alcança um nível fundamentalmente novo, mais avançado, quando o planejamento competente da distribuição do fundo monetário existente é realizado. Nesse sentido, o estudo dos padrões do setor público e suas tendências de expansão é de particular importância. Esta abordagem fornece uma visão objetiva da formação das finanças públicas.
Importância da aprendizagem
O estudo dos padrões pelos quais as funções das finanças públicas são implementadas nos permite dominar completamente a cultura necessária de pensamento no campo das relações orçamentárias. Junto com isso, a disponibilidade de conhecimento possibilita a análise qualitativa de processos e problemas socialmente significativos existentes no país, com alto grau de probabilidade para prever possíveis e prioritárias áreas de utilização dos recursos.
O estudo de padrões permite-lhe indicar claramente os objetivos das finanças públicas e encontrar as formas mais adequadas para alcançá-los. Para cada cidadão que atua como beneficiário de fundos orçamentários, esse conhecimento possibilitará a realização mais clara de suas próprias responsabilidades e direitos, a fim de determinar o grau de responsabilidade para cada nível orçamentário. Isto é especialmente importante na questão da capacidade de usar as formas básicas de apoio estatal previstas na lei.
Ferramentas de exposição
O desenvolvimento das finanças públicas, a sua estabilidade são asseguradas através do uso de certos métodos de coordenação. Em particular, a distribuição e redistribuição de fundos entre as unidades de orçamento existentes é realizada. Várias formas de finanças públicas são formadas como resultado da interação de várias instituições de governo e cidadãos. O impacto no dinheiro é realizado indiretamente.Por exemplo, o estado influencia os negócios por meio do estabelecimento de políticas fiscais, coordenação de mercado, formação de um fundo de amortização, apoio estatal a empresas por meio de subsídios e assim por diante. Assim, o sistema de finanças públicas não é diretamente influenciado pelas autoridades. O governo atua através do fundo monetário nos setores econômico e social através do planejamento e implementação de políticas orçamentárias.
Dependência do complexo em outros setores
A esfera das finanças públicas é diretamente influenciada pelas transformações que ocorrem em várias partes do giro de dinheiro. Em primeiro lugar, isso diz respeito às interconexões entre as médias dos níveis macro e micro. Os primeiros incluem municipal e estadual fundos orçamentários. Eles são baseados no potencial monetário das empresas que operam no país. Os fundos são usados para implementar tarefas comuns para melhorar o setor empresarial. A este respeito, é necessária a organização ideal das finanças públicas. O método pelo qual esse problema é resolvido reflete a certeza qualitativa dos meios.
Princípios Básicos
Eles atuam como um importante fator metodológico na coordenação e uso das finanças municipais e estaduais. Os princípios existentes permitem determinar a direção da influência dos fundos na formação de todos os setores econômicos, estabelecer critérios para atividades dentro deles. Dois princípios principais devem ser distinguidos, com base nos quais as funções das finanças estatais são realizadas:
- Interação com fluxos de informação. Essas ou outras decisões do governo são tomadas de acordo com o complexo de dados recebidos. As informações recebidas sobre o estado do setor econômico e social estão sendo processadas e analisadas. A avaliação da informação é importante não apenas no momento da tomada de decisão. A análise é importante no controle subseqüente sobre o curso de sua implementação. Os dados necessários vêm na forma de relatórios estatísticos e operacionais, acordos e contratos, documentação contábil e assim por diante.
- Foco claro. Os fundos dos fundos orçamentários referem-se a certos interesses sociopolíticos de certas categorias de cidadãos. Além disso, em cada interação, as finanças estão focadas na resolução de tarefas territoriais e federais.
A essência da administração
Para que as finanças do estado da Federação Russa estejam em um estado estável, um conjunto de certos incentivos e sanções é usado para fornecer uma solução rápida e eficaz para as tarefas definidas. A administração de recursos monetários é realizada através da adoção de legislação orçamentária, aprovação de itens de despesas e receitas de fundos federais e regionais, elaboração de relatório sobre sua implementação, cancelamento ou introdução de certas taxas e impostos, estabelecendo um limite para a dívida pública e assim por diante.
O objeto é finanças públicas ou um complexo de interações monetárias. Os sujeitos da administração são serviços autorizados, institutos, departamentos, inspeções e outros. A essência da gestão é refletida na política financeira do estado. Representa um complexo de princípios metodológicos, métodos práticos de uso. Administração fornece independência monetária e sustentabilidade. Eles, por sua vez, se manifestam na estabilidade do rublo, na diminuição das dívidas internas e externas e numa combinação de interesses públicos e estatais.
Elementos principais
O financiamento público é coordenado através do uso de vários elementos. Em particular, eles incluem:
- Planejamento Durante este processo, é feita uma avaliação do estado do fundo monetário e das áreas de alocação efetiva de fundos.
- Gestão operacional.Inclui um conjunto de medidas que são desenvolvidas de acordo com a situação real. Gestão operacional permite maximizar o efeito enquanto minimiza os custos. Isto é conseguido através da redistribuição dos recursos financeiros existentes.
- Controle. É realizado em todas as fases e em todas as áreas em que as finanças públicas são utilizadas. O monitoramento inclui uma comparação dos resultados reais e planejados.
Administradores
No nível macroeconômico, as direções em que as finanças públicas são distribuídas são controladas por várias instituições governamentais. Eles estão autorizados no nível federal para conduzir atividades relevantes. Tais instituições devem incluir: diretamente os órgãos de poder estatal e autogoverno territorial, bem como outros participantes da rotatividade orçamentária, cuja competência inclua a solução desses problemas.
Previsão
Este processo envolve o estudo do estado das finanças públicas no período de referência, o estabelecimento da mobilização de fundos orçamentais, orientações de uso e fontes, justificação de indicadores dos planos desenvolvidos. A previsão é amplamente utilizada em todos os níveis, atuando como uma ferramenta para previsão científica, obtenção de informações adicionais e análise de variantes.
A este respeito, contribui para o desenvolvimento de um conceito financeiro para o desenvolvimento do estado ou de uma entidade empresarial específica. As previsões permitem que os órgãos autorizados identifiquem várias opções possíveis para melhorar o complexo e forneçam métodos para implementar políticas orçamentárias. Na previsão financeira, os modelos econômicos são tradicionalmente usados. Eles podem, com um certo grau de probabilidade, ilustrar a dinâmica dos indicadores, levando em consideração vários fatores que podem afetar o fluxo de caixa.
Planejamento
É realizado com base em indicadores obtidos no processo de previsão. O planejamento é necessário para a justificativa científica do movimento de recursos monetários e mudanças nas relações orçamentárias relevantes em um determinado período (especificado). Nesta fase, um desenvolvimento equilibrado e proporcional e atividade de entidades econômicas é alcançado. No curso do planejamento, uma análise da condição monetária é realizada, as possibilidades de aumentar o volume de recursos orçamentários, bem como os rumos de sua implementação mais efetiva, são determinados. Como base de informação, nesta fase, estão os dados presentes nos relatórios operacionais, estatísticos e contábeis. As informações contidas nesses documentos devem ser refletidas na íntegra e confiáveis.
Otimização
A fase de gestão operacional prevê o desenvolvimento de um conjunto de medidas destinadas a alcançar os melhores resultados financeiros possíveis ao menor custo possível. Nesta fase, a análise da situação atual no setor público e a correspondente realocação de fundos são levadas em consideração.
No decurso da gestão operacional das finanças públicas, a estabilidade da economia do país e as entidades envolvidas nela são assim alcançadas. Nesta fase, em particular, as tarefas de fornecer apoio monetário à população estão sendo tratadas. Além disso, a eliminação e prevenção de fenômenos de crise no curso da atividade econômica é realizada e as conseqüências são minimizadas, as manobras são realizadas por meio da implementação de indicadores orçamentários em todos os níveis do sistema, no contexto das condições existentes.
Coordenação Estratégica
Esta é uma maneira de gerenciar suas finanças. A coordenação estratégica é responsabilidade dos mais altos órgãos executivos e legislativos. Este processo envolve:
- O estabelecimento de fontes e o montante de fundos orçamentários através dos quais a reprodução é assegurada nas proporções que foram estabelecidas nas principais áreas de implementação da política financeira.
- Determinação da proporção ideal entre recursos monetários entre instituições de poder operando nos níveis federal e local e entidades empresariais.
- Identificação das áreas mais produtivas para utilização de recursos e reservas orçamentárias para seu crescimento.
Abordagem Científica
No processo de coordenação operacional e estratégica das finanças, é necessário observar a coerência na tomada de decisões administrativas. Baseia-se na abordagem científica de fundamentar os métodos de planejamento e previsão, o desenvolvimento de métodos e técnicas de controle que correspondem às condições de mercado existentes para a atividade econômica.
Tal estratégia permite a criação de novos mecanismos regulatórios, revelando a futilidade de algumas áreas e as vantagens de outras e desenvolvendo pré-requisitos adicionais para melhorar as ferramentas orçamentárias.
A base científica para o desenvolvimento e a implementação de medidas específicas é especialmente importante no âmbito de uma economia de mercado, onde as atividades das entidades empresariais estão sob a influência de uma concorrência acirrada e o seu funcionamento é caracterizado pela espontaneidade. Tal estratégia ajuda a garantir o bem-estar da população, o apoio estável das organizações e setores econômicos. Permite-lhe prevenir ou mitigar os efeitos dos fenómenos de crise.
Base jurídica
A implementação bem-sucedida das políticas financeiras, a implementação efetiva do mecanismo administrativo e orçamentário dependem em grande parte do desenho regulatório das relações orçamentárias. Devido ao fato de que o país mudou para as condições econômicas de mercado, o papel da lei no campo das interações monetárias aumentou significativamente.
A criação de relações federais entre os órgãos do governo e uma mudança radical no aparato administrativo também tiveram um impacto significativo nas finanças públicas. Isso contribui para a criação de pré-requisitos para o desenvolvimento de nova legislação orçamentária e a adoção de padrões legais modernos. Tais eventos fornecem a gestão financeira mais eficaz de entidades empresariais e agências governamentais, protegem os interesses dos participantes na circulação de dinheiro e disciplina rigorosa.
Características do controle legal
Na aplicação das regras na gestão financeira, é imperativo o imperativo deles. Isso ilustra praticar autoridades competentes para coordenar as relações orçamentais. Tal atividade do estado priva as entidades empresariais da oportunidade de adquirir direitos financeiros à vontade e discrição, para determinar seu conteúdo e implementação independente.
A legislação orçamentária está intimamente relacionada aos Códigos Administrativo e Civil. Nesse sentido, a opinião de que o direito financeiro regulamenta todas as relações monetárias é incorreta. A legislação orçamentária atua como um conjunto de normas e regulamentos legais que visam controlar as relações que aparecem durante a formação, distribuição e uso de fundos do fundo monetário do país.
Classificação de Padrões
Os actos jurídicos financeiros utilizados na coordenação da esfera orçamental são diversos. Eles são classificados por:
- Força legal. Os atos são divididos em leis e regulamentos.
- Nível de potência. Normas podem ser adotadas por órgãos estaduais ou territoriais.
- Graus de controle sobre áreas e links de orçamento. Com base nisso, os atos são divididos em relações regulatórias em todas ou em áreas individuais. Os primeiros incluem, por exemplo, os Códigos de Constituição, Impostos e Orçamento.
Especificidades da legislação
Os fundamentos da gestão financeira estão estabelecidos na Constituição. Ela define dispositivo federado Assim, três níveis são diferenciados nas áreas fiscal e orçamentária. Além disso, a Constituição estabelece a esfera de influência do Presidente, do representante federal e dos órgãos executivos, bem como o autogoverno local no processo financeiro.
As normas da legislação orçamentária coordenam as relações decorrentes do processo de circulação monetária. Eles incluem, entre outras coisas, a formação de receitas e despesas de fundos públicos existentes. As disposições da lei também coordenam as relações intergovernamentais, a aplicação de penalidades por violação de prescrições, bem como a implementação direta da circulação monetária no país. As regras fiscais regem as interações que surgem no processo de estabelecimento e cobrança de taxas e impostos. A legislação também inclui a coordenação de relações no domínio do controlo e responsabilidade pelo incumprimento da disciplina orçamental.
Leis e regulamentos
O sistema de finanças estaduais e regionais baseia-se em decisões e padrões adotados por órgãos representativos autorizados a coordenar o setor público na Rússia ou em uma entidade separada do país. Os decretos presidenciais, decretos do governo, atos departamentais - cartas, instruções, explicações, ordens de agências federais e serviços, autoridades executivas regionais, bem como autoridades locais são de particular importância no controle do fluxo de caixa.
Estes últimos desempenham um papel significativo na questão do controle sobre a circulação das finanças municipais e estaduais. Permitem, numa base jurídica, coordenar as relações orçamentais em diferentes sectores económicos, entre beneficiários e gestores de fundos.
Deve-se notar que a regulamentação legal se estende a todos os elementos do processo de administração do setor financeiro - do planejamento e previsão das fontes de recursos orçamentários para controlar a implementação dos itens de gastos e receitas adotados e o procedimento para supervisionar as atividades dos órgãos executivos. A qualidade das leis e regulamentos existentes determina a eficácia da atividade de coordenação das autoridades como um todo. Devido à importância indubitável desta questão, o Governo presta especial atenção às tarefas de regulação legal do setor financeiro.