O tipo de uso permitido da terra pertence à lista de suas características como propriedade. As fontes legais desse conceito são simultaneamente a legislação fundiária e de planejamento urbano.
Que uso de terra é permitido
O conceito de "uso permitido da terra" significa que no processo de operação tanto a finalidade pretendida da terra quanto exigências adicionais são levadas em conta, cujas fontes podem ser atos legislativos das autoridades federais e entidades constituintes da Federação Russa, bem como atos de autoridades locais.
Portanto, este conceito legal inclui tanto o poder na forma de permissão para usar a terra, quanto as obrigações, incluindo a obrigação de usar a terra para o propósito pretendido e de acordo com as restrições estabelecidas pelo regime legal da terra.
Fontes legais do conceito de “tipo de uso permitido do site”
Dentro das categorias de terra estabelecidas de acordo com o Código de Terras RF, muitas maneiras permitidas de usar a terra para os fins pretendidos são possíveis. Em princípio, seria lógico usar o termo “tipo de uso pretendido de um terreno” para diferentes métodos de tal uso do terreno sem mudar sua finalidade (categorias no FR RF RF), como é feito na legislação fundiária da mesma Ucrânia. Por que o novo termo "uso permitido" aparece na Rússia?
O fato é que na Federação Russa há dois documentos legais principais que regulam as relações terrestres: o Código de Terras RF e o Código Civil RF. Então, se começarmos com as provisões apenas do RF Land Code, então essa cadeia hierárquica de conceitos é bastante lógica: “propósito de terra” - “categoria de terra” - “tipos de propósito de terra (ou sua subcategoria)”. Foi assim que os criadores da legislação agrária na Ucrânia foram.
Na Federação Russa, a fonte legal inicial para o surgimento do conceito em questão é o Código Civil da Federação Russa, o uso permitido da terra dos assentamentos quando o zoneamento de seus territórios é amplamente utilizado (a alocação de zonas especializadas, tais como áreas de dormir, zonas industriais, áreas de recreação, etc.). Foi este princípio de planejamento urbano que serviu de base para a introdução inicial em 1998 do Código Civil da Federação Russa do termo “uso permitido de terrenos”, cuja lista está contida nos regulamentos de planejamento urbano, que são incluídos como seções separadas nas Regras de Uso e Desenvolvimento da Terra adotadas pelas autoridades de cada localidade. . Assim, este termo, como o termo "zoneamento de territórios", migrou para o Código de Propriedade RF e para todos os documentos regulamentares subsequentes.
Como classificado por VRI de terrenos do Código Civil da Federação Russa
Assim, no PPZ de uma determinada localidade, um mapa de suas zonas territoriais é incluído como uma das seções, bem como um regulamento de planejamento urbano, que contém, entre outras coisas, uma lista de terrenos para cada zona. Para os serviços de detentores de direitos autorais de sites para cada zona, em primeiro lugar, é fornecida uma lista do HID principal, que eles podem escolher de forma independente, sem quaisquer permissões e aprovações.
Além disso, para uma zona específica, uma lista de ARIs permitidas condicionalmente pode ser fornecida, que também é escolhida pelos próprios detentores dos direitos autorais, mas eles precisarão obter permissão das autoridades audiências públicas sobre esta questão para ter em conta os pontos de vista da população. Se uma lista de VRIs auxiliares for fornecida para essa zona, ela poderá ser anexada pelo detentor dos direitos autorais do site a qualquer um dos dois primeiros VRIs, mas não poderá ser usada por conta própria.
Como foram selecionados terrenos até 2015
Suponha que de vários terrenos um determinado proprietário tenha formado uma nova parcela na zona territorial da cidade para o desenvolvimento residencial (zona ZhZ) para a construção de um edifício residencial de 9 andares. A fim de selecionar um novo terreno, o proprietário precisou procurar a zona de segurança local de sua cidade (ou a zona da área específica da cidade para Moscou e São Petersburgo), encontrar uma seção do regulamento de planejamento urbano, listar a zona temporária da zona e selecionar o tipo principal de permissão. usar ou condicionalmente permitido.
Ao adotar as regulamentações de planejamento urbano, as autoridades da cidade legislativa surgiram independentemente com os nomes de VRI e, portanto, uma grande variedade deles apareceu no país. Isso complicou significativamente o registro cadastral da terra. É por isso que, no final do ano passado, foi introduzido um classificador de uso permitido de terra.
Características do classificador russo de VRI
Qualquer classificador simplifica a percepção e a compreensão de um processo. Assim, o classificador VRI organiza todos os tipos de usos de terrenos e condicionalmente distingue deles os mais significativos para as relações sociais selecionadas. Por exemplo, o classificador de VR da cidade de Nova York contém mais de mil deles. O classificador da Rússia divide o uso permitido de terra em centenas de espécies (incluindo as maiores).
O classificador não usa a separação de VRI que é dada no Código Civil da Federação Russa. Para ele, todos os VRI são equivalentes, ou seja, sua designação para o principal ou condicionalmente permitido permanece com os desenvolvedores do PHD local, o que, obviamente, é absolutamente correto.
Todos os VRI do classificador sugerem a possibilidade de colocar objetos lineares no local: um sistema de abastecimento de água, gasoduto, linha de transmissão de energia, mas não uma estrada ou ferrovia. Antes disso, ao descrever o VRI, era necessário complicá-los novamente com uma lista de possíveis comunicações, e qualquer alteração nessas comunicações exigia uma mudança no passaporte cadastral do site.
Em cada um dos seus 12 grupos condicionais, o classificador contém o chamado VRI ampliado, que contém vários tipos diferentes de uso. Isso será necessário para as áreas para as quais ainda não há clareza nas direções de seu uso posterior.
Quais são as consequências da introdução do classificador VRI?
Quando o classificador organiza o uso permitido da terra, isso mudará significativamente a regulamentação legal da atividade econômica em terra.
A partir de 24/12/2014, o classificador já determina os terrenos implantados após essa data. Desde 25 de dezembro de 2014, os tipos não previstos pelo classificador não são mais incluídos no cadastro imobiliário do estado.
As autoridades locais são obrigadas a 01.01.2020 para corrigir seus PPZ, indicando em seus regulamentos de planejamento urbano aqueles ARI, que são fornecidos pelo classificador.
O que fazer com áreas onde o VRI já está instalado sem um classificador
Depois que o classificador for colocado em prática, o tipo de local já estabelecido não poderá ser substituído, já que os legisladores russos introduziram prudentemente tal regra em emendas à RF LC (parte 11 do artigo 34 da Lei Federal de 23.06.2014 No. 171-FZ). E isso é absolutamente verdadeiro, uma vez que os direitos dos proprietários de tais terrenos são protegidos se eles pretendem continuar suas atividades de acordo com o VRI estabelecido antes da introdução do classificador.
Além disso, o proprietário do site pode apresentar um pedido para estabelecer a conformidade do site VRI existente com o classificador para órgãos autorizados do poder do Estado, que são obrigados a estabelecer essa conformidade dentro de um período não superior a um mês.
Escolha uma visualização por classificador
Se você voltar ao procedimento acima para escolher um terreno para um edifício residencial de 9 andares, o proprietário do terreno deve selecionar o tipo de uso permitido "Edifícios residenciais com vários andares (arranha-céus)", código 2.6.
Considerando o VRI do grupo 2 (instalações residenciais), você pode ter certeza de que seu nome e descrição são feitos para evitar o abuso de desenvolvedores e melhor cumprimento dos requisitos para o desenvolvimento de zonas territoriais específicas. Assim, por exemplo, se uma restrição de altura for definida para edifícios residenciais nesta zona, em vez do padrão “para colocar um prédio de apartamentos”, amplamente usado em muitas zonas de segurança existentes, um “conjunto habitacional baixo” (até 3 andares acima do solo) pode ser definido de acordo com o classificador , “Desenvolvimento residencial de piso médio” (até 8 andares acima do solo) ou “empreendimento residencial de vários andares” (de 9 andares acima do solo). Tal VRI não permitirá que os desenvolvedores interpretem seu conteúdo com muita liberdade, o que é bastante comum no momento atual.
Por que mudar o VRI
Muitas vezes há situações em que é necessário usar o site de acordo com o VRI estabelecido. Por exemplo, o proprietário do local com o tipo estabelecido de "terra para jardinagem" tinha a intenção de construir uma casa particular de capital para sua própria residência. Ou, pelo contrário, o proprietário do terreno para habitação privada destinado a usá-lo para negócios, quer construir uma loja ou uma oficina de reparação automóvel.
Como fazer uma mudança no uso permitido da terra?
Isso pode ser conseguido de uma única maneira - mudando seu VRI. Mas existem duas maneiras de fazer isso: com substituição categorias de terra de acordo com o código do trabalho RF para outro (se for exigido pelo novo VRI) ou sem tal substituição.
Alteração no VRI com a alteração da categoria do site para outro
Este método de mudar o VRI é adequado para grandes extensões de terra destinadas, por exemplo, a uma vila rural suburbana ou a um novo microdistrito residencial quando você precisar transferir terras da categoria de terras agrícolas para a terra de um assentamento.
Alterar o tipo de uso permitido por este método permite que você defina qualquer VRI usado para o site.
O procedimento para a substituição de uma categoria está claramente indicado no RF Labor Code, bem como na Lei Federal nº 172, de 21 de dezembro. 04 g
Primeiro, o seguinte pacote de documentos está preparado:
- uma petição indicando o motivo da substituição da categoria, categoria existente e requerida, número cadastral da parcela;
- documentos pessoais do requerente;
- extrair do cadastro estadual;
- extrair do Registro Unificado do Estado;
- consentimento autenticado do proprietário, se a aplicação for do usuário da terra.
Os documentos são submetidos ao corpo autorizado do poder do Estado (Governo da Federação Russa, o Governo de uma entidade constituinte da Federação Russa, as autoridades locais), dependendo da propriedade da terra, que considera no prazo de 30 dias.
Se a decisão for positiva, a autoridade do estado emite um ato sobre a transferência do site para outra categoria. Em seguida, a autoridade estadual envia uma cópia de sua decisão para a Rosreestr no prazo de 10 dias para alterar o cadastro estadual e o Registro de Empresas do Estado Unificado no prazo de 7 dias.
Mudança no VRI dentro de uma categoria no RF RF
Este método é baseado no art. 37, 38 do Código Civil da Federação Russa e Art. 4.1 Lei Federal "Sobre a entrada em vigor do Código Civil da Federação Russa".
Primeiro, o proprietário do site contata o escritório local de arquitetura e planejamento urbano para o PPZ dessa localidade. No regulamento de planejamento urbano incluído no PPZ, todas as principais IRAs condicionalmente permitidas e auxiliares para cada zona territorial devem ser explicitadas.
Tendo selecionado o tipo de uso desejado na lista de tipos de sua zona, você deve entrar em contato com as autoridades locais com uma declaração sobre o estabelecimento de um novo VRI para o site. Aqui você precisa lembrar que é mais fácil instalá-lo dentre os principais, para os quais permissões adicionais não são necessárias.
Tendo recebido a decisão apropriada das autoridades, você pode entrar em contato com a Rosreestr com uma declaração sobre o registro de alterações no site VRI.
