Notiek process finanšu darbības pašvaldībām un valstīm rodas dažādas sociālās attiecības. Visi no tiem prasa skaidru regulējumu, pienākumu konsolidāciju, juridiskās iespējas, kā arī tajos iesaistīto vienību atbildību. Tajā galvenā loma ir finanšu tiesību sistēmai un principiem.
Institūta funkcijas
Viss, kas veido finanšu tiesības, - priekšmets, metodes, principi, pasākumi un citi elementi - attiecas uz citiem juridiskās nozares segmentiem. Tajā pašā laikā pašā institūtā normas dažādām saitēm tiek piemērotas atšķirīgi. Tas ir saistīts ar faktu, ka Krievijas finanšu tiesību principi attiecas uz pašvaldību un valsts līdzekļu apgrozījumu ar publisku raksturu.
Definīcija
Finanšu tiesības ir nozare, kurā noteikumi regulē attiecības, kas rodas, veidojot, izmantojot, sadalot decentralizētus un centralizētus fondus. Šos resursus pārvalda pašvaldības un valsts struktūras. Šie līdzekļi ir nepieciešami, lai īstenotu uzdevumus, kas uzticēti šīm vienībām.
Attiecību klasifikācija
Mijiedarbību, kas darbojas kā finanšu tiesību subjekts, iedala šādās grupās:
- Starp mācību priekšmetiem, administratīvo iedalījumu, pašvaldībām un Krievijas Federāciju. Šīs attiecības ir saistītas ar naudas piešķiršanas procesu.
- Starp valsts nodokļu un finanšu iestādēm, no vienas puses, un iestādēm, uzņēmumiem un organizācijām, no otras puses. Šī mijiedarbība ir saistīta ar saistību izpildi pret valsti un pašvaldībām, sadali starp tām vai naudas līdzekļu tērēšanu.
- Starp finanšu un kredīta pašvaldību (valsts) struktūrām. Šīs attiecības ir saistītas ar atbilstošu līdzekļu - apdrošināšanas, kredīta, papildu budžeta, budžeta - veidošanu, izmantošanu un sadali.
- Starp pašvaldību un valsts institūcijām, organizācijām, uzņēmumiem, no vienas puses, un valsts (pašvaldību) vecāku struktūrām, no otras puses. Šī mijiedarbība attiecas uz kredīta vai budžeta līdzekļu, iestāžu, uzņēmumu un organizāciju pašu kapitāla sadali un izmantošanu attiecīgajās ekonomikas nozarēs un sabiedriskās dzīves jomās.
- Starp pilsoņiem, juridiskām personām, no vienas puses, un finanšu un kredīta struktūrām, no otras puses. Šīs attiecības ir saistītas ar centralizēto apdrošināšanas līdzekļu un kredīta (valsts) līdzekļu sadali.
- Starp pilsoņiem un finanšu kreditēšanas valsts struktūrām. Šī mijiedarbība ir saistīta ar personu pienākumu veikt maksājumus budžetā, uzticēties budžeta līdzekļiem un citām struktūrām.
Regulēšanas metodes
Galvenā metode ir neveiksmīgā recepte. Tas nāk no pašvaldību un valsts pilnvarotām struktūrām. Šo metodi zināmā mērā izmanto arī tad, ja valdība izmanto brīvprātīgus maksājumus, lai veidotu savus resursus. Šādi “maksājumi” var būt loterijas, valsts parādzīmes, valdības aizdevumi un tā tālāk. Proti, autorizācijas metode nosaka nosacījumus šo maksājumu veikšanai. Turklāt finanšu likumi paredz citu regulēšanas metožu izmantošanu. Jo īpaši tās ir līgumu metodes, apstiprinājumi, ieteikumi.
Finanšu tiesību principi un avoti
Pašvaldību un valsts aktivitātes sabiedriskajā sektorā tiek veiktas saskaņā ar noteiktiem kritērijiem. Tie atspoguļo prasības un noteikumus, pēc kuriem tiek izteikta tā uzmanība un nozīmīgākās iezīmes. To saturu nosaka konstitucionālie pamati. Finanšu tiesību principi ir plānveidība, caurskatāmība, likumība un federālisms. Apsvērsim tos sīkāk.
Federālisms
Šis princips ir izteikts konstitūcijā noteiktajā reģionu un tieši Krievijas Federācijas kompetences norobežošanā finanšu jomā. 71. pants nosaka, ka valsts jurisdikcija ir:
- Federālās nodevas un nodokļi.
- Skaidras naudas izsniegšana.
- Federālais budžets.
- Kredīts, valūta, finanšu noteikumi.
- Federālās bankas.
Reģionu un valsts kopējā jurisdikcijā ietilpst vispārējas nodokļu uzlikšanas un nodevu atskaitīšanas procedūras izveidošana.
Likumība
Šis princips ir izteikts faktā, ka visa finanšu veidošanās, izmantošanas un sadales procesa gaita tiek detalizēti reglamentēta ar standartiem. To ievērošana ir obligāta visām attiecību pusēm. Izpilde tiek veikta uz rēķina par iespēju piemērot pārkāpējiem piespiedu līdzekļus.
Publicitāte un plānošana
Pirmais princips ir izteikts dažādu finanšu un juridisko dokumentu projektu, revīziju un inspekciju rezultātu un pieņemto ziņojumu publicēšanas procedūrā. Plānošana paredz, ka visas darbības, kas saistītas ar līdzekļu apriti, balstās uz plānotu aktu kopumu. To struktūra, izpildes, apstiprināšanas un sagatavošanas procedūra ir noteikta attiecīgajos likuma noteikumos.
Nozares mēroga aspekti
Iepriekš minētie ir finanšu tiesību konstitucionālie principi. Tie aptver visu institūtu kopumā. Nozares mēroga finanšu tiesību principi precīzāk atspoguļo nozares specifiku. Tie jo īpaši ietver:
- Sabiedrisko (sabiedrisko) interešu prioritāte attiecību regulēšanas gaitā.
- Monetārās sistēmas un finanšu politikas vienotība, federālisms, subjektu vienlīdzība šajā jomā, vietējās pārvaldes struktūru neatkarība.
- Funkciju sadalījums saskaņā ar izpildvaras un pārstāvības (likumdošanas) varas nodalīšanas principu.
- Iedzīvotāju līdzdalība valsts un vietējo struktūru finanšu darbību īstenošanā.
Šie finanšu tiesību principi ir nostiprināti ne tikai valsts galvenajos likumos. Tie ir norādīti arī attiecīgajos nozares standartos.
Sabiedrības interešu prioritāte
Šis princips paredz izmantot finanšu un juridiskās struktūras, lai nodrošinātu ekonomisko regulējumu atbilstoši nozīmīgiem sociāliem uzdevumiem. Tas nosaka nepieciešamību uzlabot normas, ar kurām tiek fiksēts valsts ietekmes mehānisms uz kredīta un finanšu attiecībām, skaidri definēta pati varas pārvaldības koncepcija kopumā un dažādās jomās.
Interešu apvienošana
To atbalsta federālisma princips finanšu nozarē. Valstu federālās un pakļautības iestādes veic savas funkcijas saskaņā ar noteiktu atšķirību starp attiecību subjektiem. Federālisma principa ieviešanas uzlabošana finanšu nozarē ir viens no vissvarīgākajiem uzdevumiem Krievijas Federācijā.
Virzienu vienotība
Saskaņā ar nozares standartiem valsts reģionu neatkarību nosaka finanšu likumu, nodokļu un nodevu principi, kā arī federālā monetārā politika. Normatīvie akti nosaka budžeta sfēras vienotību, izdevumu papildināšanas kārtību utt. Turklāt finanšu likuma principi darbojas kā nodokļu kritēriju sastādīšanas pamatkritēriji.Valsts politikas vienotība naudas aprites jomā tiek uzskatīta par neatņemamu nosacījumu valsts garantētās ekonomiskās telpas integritātei, līdzekļu aprites brīvībai.
Reģionu vienlīdzība
Finanšu likums katram subjektam vienādi paplašina tā iedarbību. Ārpus Krievijas Federācijas jurisdikcijas un kopīgas vadības ar reģioniem, uzņēmumi paši regulē naudas plūsmu, veic attiecīgas darbības, nosaka nodokļus, apstiprina budžetu un tā tālāk. Konstitūcija garantē pašvaldību neatkarību. Savā darbībā viņi vadās no attiecīgā valsts reģiona tiesiskā regulējuma. Viņi paši var noteikt budžetu, veidot un izmantot mērķtiecīgus papildu budžeta līdzekļus, noteikt nodevas un nodokļus saskaņā ar federālajiem noteikumiem.
Sociālā orientācija
Tas izriet no viņu konstitucionālajiem noteikumiem, kas raksturo Krievijas Federāciju kā sociālu valsti, kurā varas iestāžu politika ir vērsta uz tādu apstākļu radīšanu, kas veicina cilvēka brīvu attīstību un nodrošina viņam pienācīgu dzīvi. Saskaņā ar to normatīvajā regulējumā ir nostiprināti noteikumi par darba aizsardzību, veselību, dzīvību, tiek noteikta garantētā minimālā alga, noteiktas valsts pensijas, kompensācijas un citas sociālās garantijas.
Plānošana
Mūsdienu apstākļos šī darbības joma finanšu jomā ir ievērojami mainījusies, salīdzinot ar iepriekš pastāvošo administratīvās vadības režīmā. Plānošana ne tikai atbilst tirgus attiecību principiem, bet arī darbojas kā nepieciešams un vissvarīgākais elements naudas plūsmas regulēšanas procesā.
Skaidras naudas apgrozījums pasaulē
Tās galvenā sastāvdaļa ir starptautisko finanšu tiesību principi. Tie konsolidē visu attiecību subjektu pienākumus un tiesiskās iespējas, kas saistīti ar līdzekļu globālo apriti. Turklāt tie kalpo par pamatu citu normu veidošanai, veicina institūta vienotības nodrošināšanu utt. Krievijas zinātniskajos žurnālos trūkst vienotas pieejas IPP principu saturam un sastāvam. Neskatoties uz to, var izdalīt divas grupas:
- Kam ir procesuāls vai materiāls saturs.
- Darbojas apstākļu izlīdzināšanas un salīdzināšanas līdzekļi, kas nodrošina entītijas viena otrai.