Zemes atļautās izmantošanas veids pieder pie tā īpašību saraksta. Šīs koncepcijas likumīgie avoti vienlaikus ir zemes un pilsētplānošanas tiesību akti.
Kāda zemes izmantošana ir atļauta
Jēdziens “pieļaujamā zemes izmantošana” nozīmē, ka ekspluatācijas procesā tiek ņemts vērā gan zemes paredzētais mērķis, gan papildu prasības, kuru avoti var būt Krievijas Federācijas federālo iestāžu un to veidojošo vienību likumdošanas akti, kā arī vietējo pašvaldību akti.
Tāpēc šajā juridiskajā koncepcijā ir ietvertas gan pilnvaras zemes izmantošanas atļaujas formā, gan pienākumi, ieskaitot pienākumu zemi izmantot paredzētajam mērķim un saskaņā ar ierobežojumiem, ko nosaka zemes tiesiskais režīms.
Jēdziena “vietnes atļautās izmantošanas veids” likumīgie avoti
Zemes kategorijās, kas noteiktas saskaņā ar RF zemes kodeksu, ir iespējami daudzi atļauti zemes izmantošanas veidi paredzētajiem mērķiem. Principā būtu loģiski izmantot terminu “zemes gabala paredzētā lietojuma veids” dažādām šādas zemes izmantošanas metodēm, nemainot tās mērķi (kategorijas RF RF), kā tas tiek darīts tās pašas Ukrainas zemes likumos. Kāpēc Krievijā parādījās jaunais termins "atļauta lietošana"?
Fakts ir tāds, ka Krievijas Federācijā ir divi galvenie juridiskie dokumenti, kas regulē zemes attiecības: RF Zemes kodekss un RF Civilkodekss. Tātad, ja mēs sākam tikai ar RF zemes kodeksa noteikumiem, tad šāda hierarhiska jēdzienu ķēde ir diezgan loģiska: “zemes mērķis” - “zemes kategorija” - “zemes mērķa veidi (vai to apakškategorija)”. Tas ir ceļš, ko devās Ukrainas zemes likumu izstrādātāji.
Krievijas Federācijā sākotnējais likumīgais avots izskatāmās koncepcijas rašanās brīdim ir Krievijas Federācijas Civilkodekss, apdzīvoto vietu zemes atļautā izmantošana, kad zonē to teritorijas, tiek plaši izmantota (specializētu zonu, piemēram, guļvietu, industriālo zonu, atpūtas zonu utt., Piešķiršana). Tieši šis pilsētplānošanas princips kalpoja par pamatu Krievijas Federācijas Civilkodeksa 1998. gadā sākotnēji ieviestajam terminam “atļautā zemes gabala izmantošana”, kura saraksts ir ietverts pilsētplānošanas noteikumos, kuri ir iekļauti kā atsevišķas sadaļas zemes izmantošanas un attīstības noteikumos, kurus pieņēmušas katras teritorijas iestādes. . Tādējādi šis termins, tāpat kā termins “teritoriju zonēšana”, migrēja uz RF zemes kodeksu un visiem turpmākajiem normatīvajiem dokumentiem.
Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa zemes gabalu VRI klasifikāciju
Tātad konkrētas vietas PPZ ir iekļauta tās teritoriālo zonu karte kā viena no sadaļām, kā arī pilsētplānošanas regula, kurā, cita starpā, ir katras šādas zonas zemes gabalu saraksts. Par katras zonas vietņu autortiesību īpašnieku pakalpojumiem, pirmkārt, tiek dots galvenā HID saraksts, kuru viņi var patstāvīgi izvēlēties bez atļaujām un apstiprinājumiem.
Turklāt konkrētai zonai var tikt sniegts ar nosacījumu atļauto ARI saraksts, kuru izvēlas arī paši autortiesību īpašnieki, taču pēc vietējās varas iestādes viņiem būs jāsaņem atļauja. publiskas uzklausīšanas šajā jautājumā, lai ņemtu vērā iedzīvotāju viedokli. Ja šai zonai ir sniegts papildu VRI saraksts, tad vietnes autortiesību īpašnieks to var pievienot kādam no pirmajiem diviem VRI, bet to nevar izmantot patstāvīgi.
Kā tika izvēlēti zemes gabali līdz 2015. gadam
Pieņemsim, ka no vairākiem zemes gabaliem noteikts īpašnieks izveidoja jaunu zemes gabalu teritoriālajā pilsētas zonā dzīvojamo māju apbūvei (ZhZ zona) 9 stāvu dzīvojamās ēkas celtniecībai. Lai izvēlētos BPH jaunais vietnes īpašniekam būtu jāpiemēro PVA pilsētas (vai PVA īpaši teritoriālajām pilsētu teritorijās, Maskavas un Sanktpēterburgas), lai atrastu tur sekciju pilsētplānošanas noteikumiem, to prostatas sarakstu zonas ZHZ un izvēlieties atbilstošo tās mērķi galveno atļauto veidu izmantot vai nosacīti atļaut.
Pieņemot pilsētplānošanas noteikumus, pilsētas likumdošanas iestādes patstāvīgi nāca klajā ar VRI nosaukumiem, un tāpēc valstī parādījās ļoti daudz to. Tas ievērojami sarežģīja zemes kadastrālo reģistrāciju. Tāpēc pagājušā gada beigās tika ieviests zemes atļautās izmantošanas klasifikators.
Krievu VRI klasifikatora iezīmes
Jebkurš klasifikators vienkāršo procesa uztveri un izpratni. Tātad VRI klasifikators organizē visu veidu zemes gabalu izmantošanu un nosacīti atšķir no tiem visnozīmīgāko izvēlētajām sociālajām attiecībām. Piemēram, Ņujorkas pilsētas VR klasifikatorā ir vairāk nekā tūkstotis no tiem. Krievijas klasifikators atļauto zemes izmantošanu sadala simtiem sugu (ieskaitot paplašinātās).
Klasifikators neizmanto VRI atdalīšanu, kas dota Krievijas Federācijas Civilkodeksā. Viņam visi VRI ir līdzvērtīgi, t.i. viņu piešķiršana galvenajam vai nosacīti atļautajam paliek vietējā PHD izstrādātājiem, kas, protams, ir pilnīgi pareizi.
Visi klasifikatora VRI ierosina iespēju objektā izvietot lineārus objektus: ūdens apgādes sistēmu, gāzes vadu, elektropārvades līniju, bet ne ceļu vai dzelzceļu. Pirms tam, aprakstot VRI, bija nepieciešams tos vēlreiz sarežģīt ar iespējamo komunikāciju sarakstu, un visām šīm komunikācijām nepieciešamajām izmaiņām bija jāmaina vietas kadastrālā pase.
Katrā no 12 nosacītajām grupām klasifikators satur tā saukto paplašināto VRI, kas satur vairākus dažādus lietošanas veidus. Tas būs vajadzīgs tām jomām, par kurām joprojām nav skaidrības to turpmākās izmantošanas virzienos.
Kādas ir VRI klasifikatora ieviešanas sekas
Ja klasifikators organizē atļauto zemes izmantošanu, tas būtiski mainīs saimnieciskās darbības tiesisko regulējumu uz zemes.
Sākot ar 2014. gada 12.24., Klasifikators jau nosaka zemesgabalus, kas izveidoti pēc šī datuma. Kopš 2014. gada 25. decembra tipi, kurus klasifikators neparedz, vairs netiek iekļauti valsts nekustamā īpašuma kadastrā.
Vietējām varas iestādēm ir pienākums līdz 01.01.2020. Izlabot savu PPZ, savos pilsētplānošanas noteikumos norādot tos ARI, kurus nodrošina klasifikators.
Ko darīt ar apgabaliem, kur VRI jau ir instalēts bez klasifikatora
Jau uzstādītas skats daļu pēc ieviešanas klasifikatorā nav aizvietojami, jo Krievijas likumdevēji piesardzības parasti ieviests izmaiņām RF ZOC (daļa 11. Pants 34 FZ 2014/06/23 № 171-FL). Un tā ir absolūti taisnība, jo šādu zemes gabalu īpašnieku tiesības tiek aizsargātas, ja viņi plāno turpināt savu darbību saskaņā ar VRI, kas izveidota pirms klasifikatora ieviešanas.
Turklāt vietnes īpašnieks var iesniegt pieteikumu, lai pārbaudītu esošās VRI vietas atbilstību klasifikatoram, pilnvarotajām valsts varas institūcijām, kurām šāda atbilstība ir jāpierāda ne ilgāk kā mēnesī.
Izvēlieties skatu pēc klasifikatora
Ja atgriezīsities pie iepriekšminētās procedūras zemes gabala izvēlei 9 stāvu dzīvojamai ēkai, tad zemes gabala īpašniekam jāizvēlas atļautās izmantošanas veids "Daudzstāvu dzīvojamās ēkas (daudzstāvu ēkas)", kods 2.6.
Ņemot vērā VRI no 2. grupas (dzīvojamās telpas), jūs varat pārliecināties, ka to nosaukums un apraksts ir izveidoti, lai novērstu izstrādātāju ļaunprātīgu izmantošanu un labāku atbilstību specifisko teritoriālo zonu attīstības prasībām. Tā, piemēram, ja šajā apgabalā dzīvojamajām ēkām ir noteikts augstuma ierobežojums, tad standarta ARI “daudzdzīvokļu ēkas novietošanai” vietā, ko plaši izmanto daudzos esošos PPZ, klasifikators var noteikt “mazstāvu māju attīstību” (līdz 3 virszemes stāviem). , “Vidējā stāva dzīvojamo māju apbūve” (līdz 8 virszemes stāviem) vai “daudzstāvu dzīvojamo māju apbūve” (no 9 virszemes stāviem). Šāda VRI neļaus izstrādātājiem pārāk brīvi interpretēt to saturu, kas pašlaik ir diezgan izplatīts.
Kāpēc jāmaina VRI?
Bieži vien ir situācijas, kad vietne ir jāizmanto nevis saskaņā ar noteikto VRI. Piemēram, vietnes īpašniekam ar noteiktu veidu “dārzkopības zeme” bija nodoms uz tā uzcelt galvaspilsētas privātmāju savai dzīvesvietai. Vai arī tieši pretēji - privātā mājokļa zemes gabala īpašnieks, kuru paredzēts izmantot uzņēmējdarbībai, vēlas uz tā uzcelt veikalu vai automašīnu darbnīcu.
Kā mainīt atļauto zemes izmantošanu?
To var panākt tikai vienā veidā - mainot tā VRI. Bet ir divi veidi, kā to izdarīt: ar nomaiņu zemes zemes kategorijas saskaņā ar RF Darba kodeksu citam (ja to pieprasa jaunais VRI) vai bez šādas nomaiņas.
Izmaiņas VRI, mainot vietnes kategoriju uz citu
Šī VRI mainīšanas metode ir piemērota lieliem zemes gabaliem, kas paredzēti, piemēram, piepilsētas kotedžu ciematam vai jaunam dzīvojamam mikrorajonam, kad jums jāpārceļ zeme no lauksaimniecības zemes kategorijas uz apdzīvotas vietas zemi.
Šīs metodes atļautās izmantošanas veida maiņa ļauj vietnei iestatīt jebkuru izmantoto VRI.
Kategorijas aizstāšanas procedūra ir skaidri noteikta RF Darba kodeksā, kā arī 21. decembra federālajā likumā Nr. 172. 04 g
Pirmkārt, tiek sagatavota šāda dokumentu pakete:
- petīciju, kurā norādīts kategorijas, esošās un nepieciešamās kategorijas aizstāšanas iemesls, zemes gabala kadastra numurs;
- pretendenta personas dokumenti;
- izraksts no valsts kadastra;
- izraksts no Vienotā valsts reģistra;
- īpašnieka notariāli apstiprināta piekrišana, ja pieteikumu iesniedzis zemes lietotājs.
Dokumenti tiek iesniegti pilnvarotajai valsts varas institūcijai (Krievijas Federācijas valdībai, Krievijas Federācijas veidojošās vienības valdībai, vietējām varas iestādēm) atkarībā no zemes īpašumtiesībām, kas to izskata 30 dienu laikā.
Ja lēmums ir pozitīvs, valsts iestāde izdod aktu par teritorijas pārvietošanu uz citu kategoriju. Tad valsts iestāde 10 dienu laikā nosūta Rosreestr lēmuma kopiju, lai 7 dienu laikā izdarītu grozījumus valsts kadastrā un Vienotajā valsts uzņēmumu reģistrā.
Izmaiņas VRI vienā kategorijā RF RF
Šīs metodes pamatā ir Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 37., 38. un Art. 4.1. Federālais likums "Par Krievijas Federācijas Civilkodeksa stāšanos spēkā".
Pirmkārt, vietnes īpašnieks sazinās ar vietējo apvidus arhitektūras un pilsētplānošanas biroju, lai uzzinātu par šīs vietas PPZ. Pilsētas plānošanas regulā, kas iekļauta PPZ, ir precīzi jānorāda visi galvenie nosacīti atļautie un papildu teritoriālie rādītāji katrai teritoriālajai zonai.
Ja esat izvēlējies vēlamo lietošanas veidu no savas zonas tipu saraksta, jums jāsazinās ar vietējām varas iestādēm ar paziņojumu par jaunas vietnes VRI izveidi. Šeit jums jāatceras, ka to ir visvieglāk instalēt no galvenajiem, kuriem papildu atļaujas nav vajadzīgas.
Saņemot atbilstošu iestāžu lēmumu, jūs varat sazināties ar Rosreestr ar paziņojumu par izmaiņu reģistrēšanu VRI vietnē.
