Zemes īpašniekiem ir jāatrisina dažādi jautājumi, kas saistīti ar viņiem piešķirtajām teritorijām. Visizplatītākās no tām ir būvniecība, esošo objektu rekonstrukcija, īpašuma tiesību iegūšana. Risinot šos un daudzus citus jautājumus, ir nepieciešams noteikt vai mainīt zemes gabala atļautās izmantošanas veidu. Tālāk apsvērsim, kā tas tiek darīts.
Atļautie lietojumi zeme: klasifikators
Sabiedriskajā kārtībā tiek izveidots pieņemamo parametru kopums piešķirtās teritorijas darbībai. Saskaņā ar tiem tiek noteikti zemes atļautās izmantošanas veidi. Klasifikatorā ietilpst:
- Teritorijā esošo konstrukciju, būvju, ēku darbības pieļaujamie funkcionālie rādītāji.
- Zemes gabala kadastrālā vērtība.
- Potenciālie ēkas parametri.
Atļautie darbības rādītāji
Zemes gabalu atļautās izmantošanas veidi satur informāciju par konkrētiem iespējamiem būvju, būvju, ēku izmantošanas veidiem īpašam ekonomiskās vai citas darbības veidam. Tātad, ja ēka, kurā atrodas darbnīca, atrodas teritorijā, kuras kategorija ir “rūpnieciskai ražošanai”, tas nozīmē, ka šo ēku nevar izmantot citiem mērķiem, izņemot tos, kas noteikti.
Bez atbilstoša apstiprinājuma to nevar pārveidot par biznesa centru vai iepirkšanās centru. Tas ir, pirms jebkādu darbu veikšanas ir jāmaina zemes atļautās izmantošanas veids. Piešķirtās teritorijas pieļaujamās ekspluatācijas kategorija arī nosaka iespēju rekonstruēt objektus, kas jau atrodas uz tās, kā arī būvēt jaunu ēku. Turklāt atļautie zemes izmantošanas veidi ietekmē to ēku tipus, kuras uz tām var būvēt.
Potenciālie attīstības rādītāji
Lauksaimniecībā izmantojamās zemes atļautās izmantošanas veidi dažos gadījumos nosaka šādus parametrus:
- Teritoriju maksimālā un minimālā lieluma noteikšana. Tam var būt liela nozīme zemes gabalu atdalīšanas, sadalīšanas, pārveidošanas procesā.
- Pieļaujamais apbūves laukums, stāvu skaits, blīvums un daži citi pilsētplānošanas režīmi.
Kadastrālā vērtība
Apdzīvoto vietu zemes gabalu atļautās izmantošanas veidi darbojas kā viens no galvenajiem faktoriem, kas nosaka šo vērtību. Tas ir saistīts ar faktu, ka tas tiek iegūts, reizinot vienības izmaksas par kvadrātmetru teritorijas, kas noteiktas atkarībā no piešķīruma kategorijas, ar platību. Kadastrālā vērtība, savukārt, darbojas kā viens no galvenajiem faktoriem, kuru izmanto, lai noteiktu teritorijas darbības ekonomisko komponentu. Balstoties uz tā vērtību, tiek noteikti:
- Zemes nodokļa summa, ko maksā vietnes lietotāji un īpašnieki.
- Īrniekiem noteiktā maksas summa.
- Vietnes izmaksas atpirkšanas laikā no pašvaldības vai valsts īpašuma, ieskaitot uz tā esošo būvju un ēku īpašniekiem utt.
Maskavai un Sanktpēterburgai ir izveidoti papildu nosacījumi teritoriju iegūšanai un nomāšanai. Turklāt maksājums ir atkarīgs arī no kadastrālās vērtības.
Kā mainīt atļautās zemes izmantošanas veidu?
Likums paredz divas iespējas. Zemes atļautās izmantošanas veidu var mainīt:
- Piešķirtās teritorijas pārcelšana uz citu kategoriju, pamatojoties uz atbilstošo federālo likumu. Šajā gadījumā zeme var saņemt jebkura veida pieļaujamo izmantošanu. Tomēr šī iespēja ir saistīta ar grūtībām. Jo īpaši ir jāievēro vairākas obligātās procedūras un jāņem vērā daudzas likumdošanas prasības.
- Tulkošanas nav saskaņā ar Art. Pilsētplānošanas kodekss un Art. 4.1. Federālais likums, ar kuru to ievieš. Šī opcija netiek uzskatīta par tik sarežģītu un ilgstošu kā iepriekšējā.
Sakarā ar to, ka pirmā metode ir diezgan problemātiska, ir lietderīgāk pakavēties pie otrās. Apsveriet zemes atļautās izmantošanas veida izmaiņas, nepārceļot uz citu kategoriju.
Publiskās uzklausīšanas
Tos vada vietējā administrācija. Iekšā publiskas uzklausīšanas Iesaistīti ir iedzīvotāji, kas dzīvo apvidū, kurā šī vieta atrodas, kuriem tiks mainīts pieļaujamās izmantošanas veids. Ja jaunā kategorija var radīt negatīvas ietekmes uz vidi draudus, tad tiek uzaicināti šā riska riskam pakļautie piešķīrumu un kapitāla celtniecības projektu īpašnieki. Pēc rajona vai pašvaldības vadītāja lēmuma tiek izveidota īpaša komisija. Personas, kas piedalās uzklausīšanā, var viņai iesniegt savus komentārus un priekšlikumus saistībā ar izskatāmo jautājumu iekļaušanai protokolā.
Ilgums
Laikposmu, kurā notiek publiska uzklausīšana, no iedzīvotāju paziņošanas brīža līdz atzinuma par rezultātiem publicēšanas datumam nosaka Maskavas reģiona harta. Tajā pašā laikā turēšanas periodam nevajadzētu būt garākam par mēnesi.
Komisijas darbība
Viņa sūta paziņojumus par to, ka tiks rīkotas uzklausīšanas to teritoriju labajiem īpašniekiem, kuras robežojas ar teritoriju, un to izmantošanas veids tiks mainīts. Paziņojumi tiek nosūtīti arī kapitāla celtniecības objektu īpašniekiem, kas atrodas uz piešķīrumiem blakus aplūkojamajam. Paziņojumus nosūta ne vēlāk kā desmit dienu laikā pēc dienas, kad saņemts ieinteresēta pilsoņa vai uzņēmuma aicinājums mainīt zemes gabala atļautās izmantošanas veidu.
Dzirdes rezultāti
Lēmumu, kas pieņemts sabiedriskajā kārtībā, sagatavo atzinuma veidā. To publicē saskaņā ar noteikumiem, kas paredzēti pašvaldības noteikumu un citas oficiālas informācijas izsludināšanai. Secinājumu var arī ievietot Aizsardzības ministrijas tīmekļa vietnē. Saskaņā ar lēmumu komisija sagatavo ieteikumus, saskaņā ar kuriem tiks mainīts zemes atļautās izmantošanas veids. Pilnvarota grupa var arī atteikt attiecīgajai personai izpildīt viņa pieteikumu. Šajā gadījumā tiek sastādīts dokuments, kurā norādīts šāda lēmuma pamatojums. Abi akti tiek nosūtīti administrācijas vadītājam.
Pielāgojumi
Saskaņā ar ieteikumiem, kas norādīti komisijas secinājumos, administrācijas vadītājs trīs dienu laikā pēc to saņemšanas pieņem lēmumu par kategorijas maiņu vai atteikumu. Pozitīvs lēmums ir pamats korekciju veikšanai Vienotajā reģistrā.
Problēmas steidzamība
Pastāvīgi pieaug to jautājumu nozīme, kas saistīti ar izmaiņām pašreizējā iespējamo lietojumu kategorijā. Tas galvenokārt ir saistīts ar pieaugošo mājokļu deficītu.Diezgan bieži lauksaimniecības zemes īpašniekiem rodas nepieciešamība veikt pielāgojumus. Pastāvošie zemes atļautās izmantošanas veidi, kuru saraksts uzskaitīts normatīvajos aktos, ne visi paredz attīstības iespēju. Piemēram, apsveriet šādas kategorijas:
- Lauku būvniecība.
- LPH.
- Zemnieku saimniekošanas vadīšana.
- Dārzkopība.
Tikai pirmā no iepriekšminētajām kategorijām ļauj būvēt dzīvojamo ēku un reģistrēt to likumā noteiktajā kārtībā. Runājot par ekonomisko pievilcību, īpaša nozīme ir lauksaimniecības zemes izmantošanai attīstībai, jo šādu teritoriju izmaksas salīdzinājumā ar zemi, kas atrodas apmetnēs, ir daudz mazākas.
Iespējamās grūtības
Ja mēs runājam par vasarnīcu celtniecību, ir nepieciešams atzīmēt vairākus apstākļus, kas var kavēt mainīt vietnes pieļaujamās izmantošanas veidu šim mērķim. Ja iedalītā teritorija pieder produktīvām, īpaši vērtīgām zemēm, vēlamo pielāgojumu veikšana ir ļoti problemātiska. Kritērijus, pēc kuriem zeme tiks atzīta par tādu, nosaka katra valsts vienība. Vēl viens svarīgs jautājums, kam jāpievērš uzmanība, ir tas, ka lauksaimniecības zemes teritoriju var nodot tikai pilsoņiem, kā arī viņu bezpeļņas asociācijām. Juridiska persona nav tiesīga iegūt šādu zemesgabalu.
Noslēgumā
Process, kura laikā tiek mainīts piešķirtais teritorijas esošais pieļaujamās izmantošanas veids, var aizņemt apmēram sešus mēnešus. Dokumenti, kas apstiprina procedūras labvēlīgo iznākumu, ir kadastrālais plāns un valsts reģistrācijas apliecība. Pēc šo vērtspapīru saņemšanas pieņemama lietojuma veida maiņas procesu var uzskatīt par pabeigtu. Tāpēc piešķirtās teritorijas kategorijai ir būtiska ietekme ne tikai uz tās ekspluatācijas veidu. Tas ir svarīgi, nosakot izmaksas, kas saistītas gan ar tiešu zemes izmantošanu, gan ar objektiem, kas uz tā atrodas, gan ar darbu, kas saistīti ar attīstību vai rekonstrukciju, kā arī īpašnieka pašreizējo darbību pārprofilēšanu.