Zinātniskās publikācijās termins "vēlēšanu sistēma" parasti tiek lietots plašā un šaurā nozīmē. Pirmajā gadījumā šis termins atspoguļo sociālo attiecību struktūru, kas attiecas uz valsts iestāžu veidošanos. Šī attiecību sfēra ir diezgan liela. Tas ietver jautājumus par kandidātu un vēlētāju loka veidošanu, izredzēto infrastruktūru, kā arī mijiedarbību kopumā, kas notiek katrā procesa posmā.
Noteikumu pazīmes
Vēlēšanu struktūras juridiskais pamats ir piemērota normu sistēma. To bieži sauc par valsts (konstitucionālo) likumu apakšnozari. Tomēr jāatzīmē, ka šī regulatīvā sistēma neregulē visu vēlēšanu struktūru. Attiecību joma ietver dažas attiecības, kuras tiek pārvaldītas ar korporatīvo aktu palīdzību. Jo īpaši tās ir partiju un citu politisko kopienu hartas. Turklāt vēlēšanu sistēmas regulēšana tiek veikta ar konkrētas sabiedrības vēlēšanu tradīciju un paražu palīdzību.
Krievijas tendences
Krievijas Federācijā federālā līmenī to piemēro proporcionālā vairākuma sistēma vēlēšanas. 2003. gada 10. janvārī tika pieņemts federālais likums. Saskaņā ar to valsts prezidentu ievēl vairākuma sistēma (ar absolūtu vairākumu). Līdz 2005. gadam Valsts domes veidošana notika jauktā veidā.
Jauninājumi
Pēc federālā likuma, kas reglamentē deputātu pārstāvību, pieņemšanas apakšpalātas veidošanā tiek izmantota proporcionāla vēlēšanu sistēma. Saskaņā ar likumu pilnvaru sadales procesā ir atļauti saraksti, kas spēj pārvarēt septiņu procentu barjeru. Šajā gadījumā ir jāievēro noteikti nosacījumi. Jo īpaši jābūt vismaz 2 sarakstiem, un kopumā tiem jāsavāc vismaz 60% balsu. Priekšvēlēšanu sistēmai subjektos ir savas īpatnības. Tas jo īpaši attiecas uz reģionu vadītāju pārstāvību. Iepriekš viņus ievēlēja vairākuma sistēma aizklātā balsošanā, pamatojoties uz tiešiem un vienlīdzīgiem likumiem. Šajā procesā varēja piedalīties Krievijas pilsoņi, kas dzīvo subjekta teritorijā.
Proporcionālā vēlēšanu sistēma
Šī ir viena no formām, ko izmanto izglītībā. pārstāvības struktūras spēks. Proporcionālajai vēlēšanu sistēmai raksturīgs īpašs mandātu sadalījums. Jo īpaši to veic saskaņā ar kandidātu sarakstiem nodoto balsu skaitu. Turklāt viņiem jāpārvar noteikta procentuāla barjera. Proporcionālā sistēma tika izmantota Valsts domes veidošanā no 2007. līdz 2011. gadam.
Vēsturiskais fons
Proporcionālā sistēma sāka veidoties 19. gadsimtā, iestājoties partijas struktūrai. Jādomā, ka viņa saņēma pirmo attaisnojumu Viktora Apsarāna darbā, kas publicēts 1892. gadā. Autors bija utopiskā sociālista Furjē sekotājs. Šīs vēlēšanu sistēmas praktisko ieviešanu attaisnoja dažādi matemātiķi. Šajā sakarā tā variantiem ir dažādi nosaukumi. Pirmā valsts, kas izmantoja proporcionālo politisko sistēmu, bija Beļģija. Tas notika 1899. gadā.
Slēgti saraksti daudzmandātu vēlēšanu apgabaliem
Proporcionālo sistēmu var izmantot daudzos veidos. Tomēr, kā rāda prakse, pateicoties tai, balsošanas rezultāti kļūst skaidrāki.Kandidāti tiek ievietoti partiju sarakstā preferenču secībā. Viņi paši var būt atvērti vai slēgti. Pēdējā gadījumā balso par visu sarakstu, nevis par atsevišķiem kandidātiem. Proporcionāli viņiem tiks piešķirta un telpa.
Pārstāvji viņus okupē secībā, kādā viņi uzskaitīti. Šīs ir acīmredzamākās proporcionālās vēlēšanu sistēmas pazīmes. Šo sarakstu veidošanu un balsošanas metodi izmanto, veidojot Eiropas Parlamentu visās ES valstīs. Šāda sistēma tiek izmantota Izraēlā. Šeit visa valsts darbojas kā viens rajons, kurā ir tikai viens slēgtais saraksts. Kopš 2007. gada šī metode tiek izmantota arī Krievijā. Tādējādi veidojas Valsts dome. Deputātu vēlēšanas notiek federālajā apgabalā proporcionāli balsu skaitam, kas nodots par sarakstiem. Tajā pašā laikā apgabals ir visa Krievijas Federācija.
Atvērtie saraksti
Ja tiek izmantota šāda sistēma, balsis tiek nodotas atkarībā no izmantotās metodes. Tātad tiek norādīts vai nu viens, vai divi kandidāti, vai arī tiek noteikta viņu izvēles secība sarakstā. Šāda sistēma tiek izmantota Kongo Republikā, Brazīlijā, Nīderlandē un Somijā.
Papildu viena locekļa rajoni
Šī sistēma tiek uzskatīta par "hibrīdu". Tam ir noteiktas priekšrocības valstīm ar lielu iedzīvotāju skaitu, jo tas ļauj saglabāt līdzsvaru starp nacionālajām vai vietējām interesēm. Ir pazīmes, ka proporcionāla vēlēšanu sistēma ir apvienota ar viena mandāta vēlēšanu apgabalu struktūru. Šo balsošanas veidu izmanto arī valstīs ar neviendabīgiem iedzīvotājiem, kuri dzīvo dažādos ekonomiskajos, sociālajos, kultūras un ģeogrāfiskajos apstākļos. Jo īpaši to izmanto Lielbritānijā un Jaunzēlandē, Meksikā un Lesoto, Vācijā un Bolīvijā, kā arī Skotijā, veidojot parlamentu un veidojot Velsas Likumdošanas asambleju. Līdz 2007. gadam to izmantoja arī Krievijā.
Pārraidītā balss
Proporcionālas sistēmas pazīmes šajā gadījumā tiek izteiktas, izmantojot “priekšroku” metodi. Vēlētāju pārstāvji balsoja par 2 vai vairāk kandidātiem. Rezultātā izvēlētais skaits ir lielāks nekā vietu skaits. Lai uzvarētu šajā gadījumā, kandidātam jāsavāc minimālā kvota. To nosaka, dalot kopējo balsu skaitu ar pieejamo vietu skaitu +1. Piemēram, ja ir 9 brīvas vietas, tad dalīšanu veic ar šo numuru plus viens, tas ir, desmit. Kandidāti, kuri iegūs balsu skaitu, kas vienāds ar šo rezultātu, tos aizņems. Praksē ir diezgan reti sadalīt visas vietas pēc pirmā skaita rezultātiem. Otrajā posmā kandidātiem nodotās balsis, kas pārsniedz noteikto minimālo kvotu, automātiski tiek nodotas citiem.
Tāpēc pēdējie saņem nepieciešamo summu un arī aizņem vietu. Ja izmanto citu iespēju balsu skaitīšanai no kandidātiem, kuri ieguva vismazāk punktu, tie tiek pārvietoti uz pirmo saraksta dalībnieku, kuri nav ieguvuši kvotu. Tādējādi viņš iegūst iespēju ieņemt brīvu vietu. Viss process ilgst līdz tiek aizpildītas visas vakances. Jāteic, ka, neskatoties uz aprēķinu sarežģītību, vēlētāji vairumā gadījumu savu kandidātu atrod kandidātu sarakstā. Šāda sistēma tiek izmantota Austrālijā, veidojot Senātu un Pārstāvju palātu valsts galvaspilsētas apgabalā un Tasmānijā, kā arī Viktorijas, Rietumu un Dienvidaustrālijas, Dienvidvelsas (Jaunā) štatu likumdošanas padomēs. To izmanto arī tādās valstīs kā Malta, Īrija un Skotija, veidojot vietējās pašvaldības, kā arī vairākos Jaunzēlandes apgabalos.
Kādas ir šī pārstāvības formas priekšrocības?
Eksperti sistēmas priekšrocības piedēvē faktam, ka katra partija saņem vietu skaitu proporcionāli balsīm, kas par to nodotas. Tāpēc tas tiek uzskatīts par godīgāko. Ja kvota ir maza, tad arī mazajām frakcijām būs iespēja ieņemt tukšas vietas. Sistēmas priekšrocība ir tā, ka dažādas vēlētāju grupas var piedāvāt vakances saviem pārstāvjiem. Šajā sakarā iedzīvotāji balsošanas rezultātu atzīst par taisnīgu.
Šī sistēma ļauj jums izvēlēties kandidātus, kuru amats ir tuvu viņu pašu, nevis tos, kuriem ir lielākas iespējas. Izmantojot atklāto sarakstu, vēlētāju pārstāvji var nodot savas vēlēšanas gan kandidātam, gan partijai. Tā rezultātā frakciju ietekme uz viņu kandidātu personīgo sastāvu parlamentā tiek samazināta. Zemas kvotas noteikšana ļauj adekvātāk atspoguļot visu valsts politisko spēku pārstāvības institūcijā atbilstoši to faktiskajai ietekmei uz iedzīvotājiem. Cita starpā ēnu biznesa vai noziedzīgo struktūru pārstāvju, kas spēj izmantot ne gluži likumīgas metodes, lai nodrošinātu uzvaru reģionos, iespiešanās valsts aparātā ir diezgan zema.
Proporcionālās sistēmas trūkumi
Balsojot par slēgtiem sarakstiem, iespējams, tiks izmantots “tvaika lokomotīves princips”. Piemēram, populārie kandidāti tiek izvirzīti saraksta augšgalā. Pēc tam viņi atsakās no mandātiem, saistībā ar kuriem parlamentā parādās nezināmi cilvēki no saraksta beigām (“vagoni”). Valstīs, kur valdības forma dod priekšroku konstitucionālā monarhija vai parlamentārā republikā, valdības veidošanu veic partija, kurai parlamentā ir priekšrocības.
Proporcionālā sistēmā, vairāk nekā vairākumā, pastāv iespēja, ka neviena frakcija neiegūs absolūto vairākumu. Šajā sakarā būs nepieciešama koalīcijas valdība. Ja tas sastāv no ideoloģiskiem ienaidniekiem, tad, domājams, tas kļūs nestabils un nespēs veikt nekādas reformas. Reģionos, kur ir liels skaits neviendabīgu vēlētāju grupu, iespējams, parādīsies daudz mazu frakciju. Tā rezultātā būs grūti izveidot funkcionējošu koalīciju. Citēšana var mazināt šo problēmu.
Izmantojot slēgtus sarakstus, tiek vājinātas attiecības starp vēlētājiem un ievēlētajiem pārstāvjiem. Izmantojot atklātu balsošanas sistēmu, šī problēma nav aktuāla. Slēgtie saraksti partiju vadītājiem piešķir lielu varu, jo viņi viņiem izplata kandidātus. Tas, savukārt, var izraisīt partijas iekšēju diktatūru, tirdzniecību vietām. Tomēr asociācijās šos jautājumus regulē ar īpašām metodēm. Daudziem vēlētājiem balsu sadalījums joprojām ir neskaidrs. Tas nelabvēlīgi ietekmē visas sistēmas popularitāti.
Vēl viena piemērošanas joma
Proporcionalitātes princips tiek izmantots ne tikai vēlēšanu sistēmā. Kopumā tas ir raksturīgs daudzām cilvēka dzīves jomām. Proti, apdrošināšanā tiek izmantota proporcionālās atbildības sistēma. Tas attiecas uz kompensācijas maksājumiem. Proporcionālā atlīdzināšanas sistēma paredz atskaitījumus iepriekš noteiktā daļā. Apdrošināšanas atlīdzība tiek noteikta atbilstoši zaudējumu apmēram. Vienkārši sakot, netiek atgriezta visa summa, bet tikai procentu summa, par kādu īpašums tika apdrošināts.
Piemēram, ja summa ir vienāda ar 80% no objekta novērtējuma, tad tiks samaksāts tāds pats procents zaudējumu. Atlikušā daļa (šajā gadījumā 20%) paliks apdrošinātā risks. Atbildības limits ir ierobežots līdz apdrošinātai summai. Domājams, ka šīs metodes izmantošana palielinās interesi par apdrošināšanas summas un prēmijas palielināšanu.Tāpat kā piemērošanas gadījumā vēlēšanu sistēmā, proporcionalitātes princips tiek uzskatīts par taisnīgāko, un tāpēc tas ātri kļuva populārs.