Konstitucionālā monarhija - salīdzinoši jauna valdības forma. Tas vienlaikus apvieno monarhiskās un demokrātiskās institūcijas. Viņu korelācijas pakāpe, kā arī kronētās personas reālās varas līmenis dažādās valstīs ievērojami atšķiras. Detalizētāk noskaidrosim, kas veido konstitucionālo monarhiju un kādas ir šīs valdības formas iezīmes.
Termina būtība
Konstitucionālā monarhija ir īpašs valsts sistēmas tips, kurā monarhu, kaut arī formāli uzskata par valsts vadītāju, viņa tiesības un funkcijas lielā mērā ierobežo valsts tiesību akti. Bez šaubām, šim ierobežojumam vajadzētu būt ne tikai juridiskam, bet arī faktiski piemērotam.
Tajā pašā laikā jāatzīmē, ka ir valstis, kurās kronētajai personai ir diezgan lielas pilnvaras, neskatoties uz ierobežojumiem, un tādas valstis, kurās monarha loma ir tīri nomināla. Pretstatā republikai konstitucionālajai monarhijai bieži ir raksturīga iedzimta varas nodošanas forma, lai gan tās reālo apjomu var samazināt.
Monarhiju klasifikācija
Konstitucionālā monarhija ir tikai viens no daudzajiem veidiem, ko var pieņemt monarhiskā sistēma. Šī pārvaldes forma var būt absolūta, teokrātiska (vara pieder reliģiozajai galvai), muižu pārstāve, agrīnā feodālā, senās austrumu valstis, bez iedzimtības.
Absolūtā un konstitucionālā monarhija galvenokārt atšķiras ar to, ka pirmajā no tām jebkuram valdnieka lēmumam ir likuma spēks, bet otrajā monarha gribu lielā mērā ierobežo vietējie likumi un noteikumi. Tādēļ tiek uzskatīts, ka šīs pārvaldes formas ir lielā mērā pretējas viena otrai.
Tajā pašā laikā “konstitucionālās monarhijas” jēdzienā ir sadalījums divās grupās: duālistiskajā un parlamentārajā.
Duālistiskā monarhija
Tāda veida valdība kā duālistiskā monarhija nozīmē nozīmīgu kronētās personas dalību sabiedriskajās lietās. Bieži vien valdnieks ir pilntiesīgs valsts vadītājs ar lielāko daļu no tā izrietošajām tiesībām un funkcijām, taču tās ir nedaudz ierobežotas ar likumu.
Šādās valstīs monarham ir tiesības personīgi iecelt un atcelt valsts valdību. Kronētās personas varas ierobežojums visbiežāk tiek izteikts dekrētā, ka visi viņas rīkojumi iegūst juridisku spēku tikai pēc tam, kad tos apstiprinājis attiecīgā departamenta ministrs. Bet, ņemot vērā, ka valdnieks pats ieceļ ministrus, šie ierobežojumi lielākoties ir formāli.
Faktiski izpildvara pieder monarham, bet likumdošanas - parlamentam. Tajā pašā laikā valdnieks var uzlikt veto jebkuram parlamenta pieņemtam likumam vai pat to izbeigt. Monarha autoritāti ierobežo tas, ka iepriekšminētā likumdošanas institūcija apstiprina vai noraida speciālo budžetu, kuru apstiprinājis vainagotais, bet pēdējā gadījumā tas var tikt likvidēts.
Tādējādi dualistiskā monarhijā valdnieks ir likumīgs un de facto valsts vadītājs, bet ar likumu tam ir ierobežotas tiesības.
Parlamentārā monarhija
Visierobežotākajai konstitucionālajai monarhijai ir parlamentāra forma. Bieži vien valstī ar šādu valsts struktūru monarha loma ir tīri nomināla.Viņš ir nācijas simbols un formāla galva, taču viņam faktiski nav varas. Kronētās personas galvenā funkcija šādās valstīs ir reprezentatīva.
Valdība ir atbildīga nevis monarha priekšā, kā tas ir ierasts duālistiskās monarhijās, bet gan parlamenta priekšā. To veido likumdošanas institūcija ar vairuma parlamentāriešu atbalstu. Turklāt kronētajai personai bieži nav tiesību atlaist demokrātiski ievēlētu parlamentu.
Tajā pašā laikā dažas formālās funkcijas joprojām paliek nominālajam lineāram. Piemēram, viņš bieži paraksta dekrētus par likumdevēja ievēlētu ministru iecelšanu. Turklāt monarhs pārstāv savu valsti ārzemēs, pilda ceremonijas funkcijas un kritiskos brīžos valstij viņš pat var uzņemties pilnu varu.
Tādējādi parlamentārā formā monarhijai nav ne likumdošanas, ne izpildvaras. Pirmais pieder parlamentam, bet otrais - valdībai, kas ir atbildīga likumdevēja priekšā. Valdības vadītājs ir premjerministrs vai līdzīga amata ierēdnis. Parlamentārā monarhija visbiežāk atbilst demokrātiskam politiskajam režīmam.
Konstitucionālisma pieaugums
Sekosim tam, kā šī pārvaldes forma ir attīstījusies gadsimtu gaitā.
Konstitucionālās monarhijas veidošanās ir saistīta ar Krāšņo revolūciju Anglijā 1688. gadā. Lai gan pirms šī perioda bija valstis ar valdības formām, kurās karaļa varu ievērojami ierobežoja feodālā elite (Svētā Romas impērija, Polijas un Lietuvas Sadraudzība utt.), Taču tās neatbilda šī termina mūsdienu nozīmei. Tātad 1688. gadā valsts apvērsuma dēļ tika pārvietota Anglijā valdījušā Stjuarta dinastija, un par karali kļuva Viljams III Oranžs. Jau nākamajā gadā viņš publicēja Likumu projektu, kas ievērojami ierobežoja karaļa varu un piešķīra parlamentam ļoti lielas pilnvaras. Šis dokuments lika pamatus pašreizējās politiskās sistēmas veidošanai Lielbritānijā. Anglijas konstitucionālā monarhija beidzot izveidojās 18. gadsimtā.
Turpmāka attīstība
Pēc 1789. gada revolūcijas kādu laiku Francijā faktiski tika ieviesta konstitucionālā monarhija. Bet viņa nerīkojās ilgi, līdz 1793. gadam, kad karalis tika deponēts un izpildīts. Ir pienācis laiks republikai un pēc tam Napoleona impērijai. Pēc tam Francijā laika posmā no 1830. līdz 1848. gadam un no 1852. līdz 1870. gadam pastāvēja konstitucionāla monarhija.
Zviedrija un Norvēģija tika sauktas par konstitucionālajām monarhijām 1818. gadā, kad tur sāka valdīt Bernadottes dinastija, kuras dibinātājs bija bijušais Napoleona ģenerālis. Līdzīga varas forma tika izveidota Nīderlandē no 1815. gada, Beļģijā - no 1830. gada un Dānijā - no 1849. gada.
1867. gadā Austrijas impērija, pirms tā bija absolutisma pīlārs, tika pārveidota par Austroungārijas impēriju, kas kļuva par konstitucionālu monarhiju. 1871. gadā tika izveidota Vācijas impērija, kurai bija arī līdzīga pārvaldes forma. Bet abas valstis beidza pastāvēt sakāves dēļ Pirmajā pasaules karā.
Viena no jaunākajām monarhiskajām sistēmām ar konstitucionālu kārtību ir spāņu valoda. Tas radās 1975. gadā, kad pēc diktatora Franko nāves tronī uzkāpa karalis Huans Karloss I.
Konstitucionālisms Krievijas impērijā
Diskusijas par iespēju ierobežot imperatora varu ar konstitūciju vadošo muižniecības pārstāvju starpā sākās jau 19. gadsimta sākumā, Aleksandra I laikā. Slavenā 1825. gada dekabristu sacelšanās par galveno mērķi izvirzīja autokrātijas atcelšanu un konstitucionālās monarhijas nodibināšanu, taču Nikolajs I to apspieda.
Reformatora cara Aleksandra II vadībā, kurš atcēla dzimtbūšanu, varas iestādes arī veica noteiktus pasākumus, lai ierobežotu autokrātiju un konstitucionālo institūciju attīstību, taču ar imperatora slepkavību 1881. gadā visas šīs iniciatīvas tika iesaldētas.
1905. gada revolūcija parādīja, ka esošais režīms iepriekšējā formā ir zaudējis spēku. Tāpēc imperators Nikolajs II deva zaļo gaismu parlamentāras struktūras - Valsts domes - izveidošanai. Faktiski tas nozīmēja, ka kopš 1905. gada Krievijā tika izveidota konstitucionāla monarhija tās dualistiskajā formā. Bet šī pārvaldes forma nebija ilga, jo 1917. gada februāra un oktobra revolūcijas iezīmēja pilnīgi atšķirīgas sociāli politiskās sistēmas sākumu.
Mūsdienu konstitucionālo monarhiju piemēri
Mūsdienu pasaules izteiktās duālistiskās monarhijas ir Maroka un Jordānija. Ar atrunām jūs varat pievienot tām Eiropas punduru valstis Monako un Lihtenšteinu. Dažreiz Bahreinas, Kuveitas un Apvienoto Arābu Emirātu politiskā sistēma tiek uzskatīta par šo pārvaldes formu, taču vairums politologu tos tomēr uzskata par tuvākiem absolūtismam.
Slavenākie piemēri parlamentārā monarhija kuru pārstāv Lielbritānijas un tās bijušo valdību (Austrālija, Kanāda, Jaunzēlande), Norvēģijas, Zviedrijas, Nīderlandes, Beļģijas, Spānijas, Japānas un citu valstu valsts sistēma. Jāatzīmē, ka ir daudz vairāk valstu, kas pārstāv šo pārvaldes formu, nekā duālistiskas.
Valdības nozīme
Tādējādi mēs varam apgalvot, ka konstitucionālā monarhija dažādās formās ir diezgan izplatīts valdības veids. Daudzās valstīs tā pastāvēšana nav meklējama simts gadus, savukārt citās valstīs tā ir izveidota salīdzinoši nesen. Tas nozīmē, ka šāda veida valdība joprojām ir diezgan aktuāla.
Ja parlamentārā formā monarha formālā pārākums ir vairāk saistīts ar vēstures un tradīciju ievērošanu, tad dualistisks skatījums ir veids, kā ierobežot varas koncentrēšanās līmeni vienā rokā. Bet, protams, katrai valstij ir savas īpatnības un nianses šāda veida valdības veidošanā un darbībā.
