Finansiālā palīdzība ko saņem Krievijas Federācijas veidojošo vienību budžeti, palīdz reģioniem pārvarēt dažādu ārkārtas situāciju sekas un veikt nozīmīgus sociālos uzdevumus. Naudas plūsmu pārdale, līdzekļu pārskaitīšana daudzsološu projektu īstenošanai ir prakse, kas vispārpieņemta visā pasaulē.
Un kas ir subsīdija? Daudzi šo jēdzienu identificē ar terminiem "subsīdija" vai "subsīdija". Vai tas tiešām tā ir? Parunāsim sīkāk par to, kas ir subvencija un ar ko atšķiras visi iepriekš minētie jēdzieni.
Subsīdijas: piešķiršanas pamatojums
Patiesībā viss nav tik mulsinoši. Kas tad ir subordinācija? Tas ir to līdzekļu nosaukums, kurus valsts budžets piešķir zemāka līmeņa budžetiem vai juridiskām personām. Šāda materiālā palīdzība tiek piešķirta, ja projekta finansēšana no pašu līdzekļiem ir nepietiekama.
Subsīdijas var sniegt tikai ar noteikumiem un saskaņā ar pašvaldību institūciju lēmumiem. Šāda monetārā “papildināšana” var pilnībā segt izmaksas, kas saistītas ar konkrētu projektu, vai arī darbojas kā pašu kapitāls.
Subsidēšanas atšķirīga iezīme ir tāda, ka gadījumā, ja paredzētie līdzekļi netiek izmantoti paredzētajam mērķim, tie jāatdod iestādei (budžetam), kas tos nodrošināja.
Dokumenti un noteikumi
Subsīdiju piešķiršanas pamats ir:
- Attiecīgie likumi un noteikumi;
- vietējo varas iestāžu lēmumi;
- dažādas mērķprogrammas.
Budžeta subsīdijas, kas paredzētas normatīvajos aktos, tiek piešķirtas gadījumā, ja neplānotas vai pārmērīgas izmaksas rodas no zemākas iestādes (budžeta).
Ja šādas izmaksas tiek noteiktas uzņēmējdarbības vienībām (juridiskām personām), lēmumus par naudas piešķiršanu pieņem vietējās varas iestādes.
Mērķa programma ir viss darbību saraksts, kas vērstas uz noteikta mērķa sasniegšanu. Atkarībā no uzdevuma, programmas var būt:
- zinātniskā un tehniskā;
- vide;
- sabiedrisks;
- ārvalstu ekonomiskais;
- ražošanas un tehniskā.
Mūsdienās populārākie ir divi pēdējie.
Subsīdiju saņēmēji ir juridiskas personas vai Krievijas Federācijas veidojošo vienību padotie budžeti.
Subsīdijas un subsīdijas: atšķirības un līdzības
Subsīdiju jēdzienam, kaut arī līdzīgam iepriekšējam, joprojām ir dažas atšķirības. Pirmkārt, ir vērts atzīmēt, ka dotāciju sauc par neatsaucamu palīdzību, kuru var sniegt gan juridiskām, gan fiziskām personām. To var izteikt gan naudas izteiksmē, gan natūrā.
Visas subsīdijas var iedalīt 2 grupās:
- tiešs;
- netiešs.
Pirmie tiek izdoti uz valsts budžeta rēķina, un tie ir ieguldījumi nozīmīgākajās tautsaimniecības nozarēs, pētniecības un attīstības attīstībā.
Otrie ir monetārās un nodokļu politikas līdzekļi. Tie ietver:
- noguldījumu apdrošināšana;
- kompensācijas maksājums par noteiktu preču pārdošanu par zemām cenām;
- atvieglojumu un eksporta kreditēšana;
- paātrināta amortizācija;
- nodokļu atvieglojumi;
- cits.
Lai labāk un skaidrāk parādītu atšķirību starp jēdzieniem, izveidosim nelielu tabulu.
| Subsidēšana | Subsīdija | |
| Kompensācijas | Atdod atpakaļ, ja to neizmanto paredzētajam mērķim | Nav nepieciešams atgriezties |
| Izdošanas forma | Tikai nauda | Jebkas (nauda, lietas, izstrādājumi, aprīkojums) |
| Kam tiek izsniegts | Zemāka līmeņa budžets, juridiskas personas | Tie paši + indivīdi |
| Nodokļi | Nav apliekams ar nodokli | Nav apliekams ar nodokli |
| Paredzētais lietojums | Obligāti | Ne vienmēr |
| Mērķa izmantošanas kontrole | Nesarežģīts un nepieciešams | Tas var būt selektīvs tikai ļoti plaša saņēmēju loka dēļ |
| Investīciju apjoms | Var pilnībā segt nepieciešamo līdzekļu daudzumu | To piešķir tikai ar līdzfinansējuma noteikumiem. |
Dotācijas un subsīdijas: kas kopīgs un kas nepareizs
Ziedotajiem līdzekļiem arī nav nepieciešama atmaksa, un to izlietojums netiek īpaši kontrolēts. Ekonomikas struktūras reti izmanto šo finansēšanas veidu. Tas var būt dažādi ziedojumi noteiktiem fondiem (organizācijām). Subsīdijām, kā likums, ir sociāli mērķi. Parastos pilsoņus var iedalīt gan dažādas organizācijas, gan valsts struktūras.
Visattīstītākās valstis spēj subsidēt veselas ekonomikas nozares. Tās var būt, piemēram, pamatzinātnes, agrobizness, kosmosa izpēte un citas. Subsīdija tiek saprasta kā sava veida piemaksa esošajiem fondiem. Piemēram:
- valsts dotācija nerentabliem uzņēmumiem, kas atrodas bankrota ceļā;
- subsīdija uzņēmuma darbiniekam, lai samaksātu par sanatorijas-kūrorta kuponu.
Šim palīdzības veidam skaidrā naudā nav noteikta mērķa, un tas galvenokārt atgādina finansiālu palīdzību pašreizējām vajadzībām.
Par ko var iztērēt subsīdiju?
Tātad, kas ir subsīdija, jūs jau sapratāt. Un kam šādus līdzekļus var tērēt?
Vispopulārākie ir subsīdijas sociālajām vajadzībām:
- pagaidu vai vienreizējs maksājums maznodrošinātiem bērniem ar invaliditāti;
- valsts atbalsta izmaksa bāreņiem un vecākiem, kuriem ir aizbildnība;
- pagalma piebraucamo ceļu kapitālais remonts;
- slimnīcu un ambulatoro iestāžu nodrošināšana ar medicīnisko aprīkojumu un piederumiem;
- remonts pirmsskolas iestādēs, sporta inventāra iegāde;
- daudzas citas programmas.
