Rusijos piliečių vartotojų teises saugo Federalinė vartotojų teisių apsaugos ir žmonių gerovės priežiūros tarnyba arba trumpai „Rospotrebnadzor“, kuri skamba labiau. Visi turėtų žinoti, kaip skųstis Rospotrebnadzor. Galų gale būtent ši kontroliuojanti institucija yra pirmoji instancija, į kurią pilietis turėtų kreiptis, jei pažeis savo vartotojo teises. Kaip parašyti skundą, taip pat, kada ir kodėl jį pateikti „Rospotrebnadzor“, bus aptarta šiame straipsnyje.
Federalinės tarnybų funkcijos arba skundai
Prieš paduodant skundą „Rospotrebnadzor“, būtina išsiaiškinti, kokių priemonių ši reguliavimo institucija galės imtis, kad atkurtų pažeistas teises ir nubaustų pažeidėją. Ir tai pirmiausia priklauso nuo vadybinių funkcijų ir galių, kurias valstybė deleguoja tokiai institucijai. „Rospotrebnadzor“ atlieka šias stebėjimo funkcijas:
- sanitarinė priežiūra;
- epidemiologinė priežiūra;
- vartotojų apsauga;
- kontroliuojamų licenciatų licencijavimo reikalavimų laikymosi priežiūra.
Taigi tarnyba priima skundus dėl vartotojų teisių pažeidimų perkant prekes ar paslaugas, taip pat dėl licencijavimo sąlygų nesilaikymo, dėl kurio pilietis padarė ar galėjo pakenkti. Sanitarinių ir epidemiologinių standartų pažeidimas iš tikrųjų yra privatus vartotojų teisių ar licencijavimo sąlygų pažeidimas, todėl nereikia paaiškinti, kaip pateikti skundą „Rospotrebnadzor“ dėl šių kankinimų.
Kas gali parašyti skundą „Rospotrebnadzor“?
Šios paslaugos kontrolės sritis yra tokia plati, kad iš esmės bet kurį prašymą gali pateikti „Rospotrebnadzor“, tačiau skundas bus patenkintas tik tuo atveju, jei joje aprašyti pažeidimai iš tikrųjų bus susiję su apeliacijos objektu. Dabar apie tai daugiau.
Vartotojų skundas
Jei skundas „Rospotrebnadzor“ paduodamas dėl vartotojų teisių pažeidimo, jį inicijavęs asmuo turi būti vartotojas (arba jo atstovas), kurio vartotojo teisės yra pažeidžiamos.
Rusijos vartotojais laikomi tik tie piliečiai, kurie perka prekes ar paslaugas, nesusijusias su komercinės veiklos įgyvendinimu. Taigi tik piliečiai gali skųstis dėl vartotojų teisių pažeidimo. Reikėtų pažymėti, kad individualus verslininkas taip pat gali skųstis dėl savo vartotojų teisių pažeidimo, jei jo įsigytas pirkinys ar paslauga nėra susijusi su jo verslininkystės veikla.
Tiesą sakant, toks prekės ar paslaugos pradinis nekomercinis tikslas yra svarbus. Pavyzdžiui, individualus verslininkas savo verslui įsigijo automobilį, naudojamą taksi režimu. Kadangi rinkoje nėra transporto priemonių, kurios būtų gaminamos ir parduodamos tik taksi operacijoms, jos pirkėjui, individualiam verslininkui, taikoma Rospotrebnadzor apsauga.
Tačiau paskola, kurią taksi vairuotojas paėmė banke automobiliui nusipirkti kaip individualus verslininkas (tai yra, tokį paskolos produktą bankas parduoda tik verslo subjektams), nebus laikoma vartotojo įsigijimu.Šiuo atveju individualus verslininkas nepatenka į „Rospotrebnadzor“ apsaugą, o bankas, parduodantis šią paslaugą, neprivalo vadovautis įstatymais dėl vartotojų apsaugos.
Žinoma, yra ir daugybė kitų teisinių mechanizmų, padedančių apsaugoti verslo subjektų (tiek juridinių, tiek ir individualių verslininkų) teises, pavyzdžiui, kreiptis į arbitražo teismą, tačiau tai yra visiškai kita istorija.
Skundas dėl licencijavimo
„Rospotrebnadzor“ licencijos yra verslo subjektai, kurių veikla susijusi su labai pavojingų žmonių gyvybei ir sveikatai produktų, tokių kaip infekcijų sukėlėjai, kurie išskiria medžiagų ir daiktų jonus, naudojimu. Tokio verslo atstovams galioja labai griežtos licencijavimo sąlygos tiek darbo patalpų įrangai, tiek atstumui nuo gyvenamųjų pastatų ir pan.
Žinoma, licencijavimo sąlygų nesilaikymas, galintis sukelti pavojingo viruso ar radiacinės infekcijos nutekėjimą, turi pasekmių ne tik piliečiams, bet ir verslui. Pavyzdžiui, radiacija nutekėja poilsio zona dažnai lemia visišką balneologinių įstaigų uždarymą ir dėl to nuostolius patiria jų savininkai. Taigi juridiniai asmenys taip pat gali skųstis dėl licencijavimo sąlygų nesilaikymo.
Apeliacijos subjektų atstovai
Skundą „Rospotrebnadzor“ gali paduoti pats pareiškėjas arba jo įgaliotasis atstovas ar teisinis atstovas. Pastaroji privalo turėti tinkamai įgalioto asmens įgaliojimą, kuris yra tinkamai įvykdytas, tai yra notariškai patvirtintas. Teisėtiems atstovams priskiriami mažų ir nepilnamečių vaikų tėvai ir globėjai, taip pat asmenys, kurių teisnumas yra ribotas.
Visuomeninių organizacijų skundų pateikimas
Nors juridiniai asmenys nėra vartotojai, jie gali atstovauti tokiems skundams dėl neteisėtų prekių ir paslaugų pardavėjų veiksmų. Be jų, piliečių interesus gali atstovauti ir visuomeninės organizacijos.
„Rospotrebnadzor“ skundo forma piliečiams
Apeliacijos subjektas pateikia skundą apeliacijos forma. Reikėtų nepamiršti, kad piliečių, juridinių asmenų ir visuomeninių organizacijų apeliacijos tvarka ir pagrindai skiriasi.
Taikymo piliečiams visų formų nuosavybės institucijose ir organizacijose algoritmas yra nustatytas federaliniame įstatyme „Dėl Rusijos Federacijos piliečių prašymų nagrinėjimo tvarkos“. Taigi kiekvienas piliečio apeliacija dėl jo teisių ir teisėtų interesų, taip pat institucijos ar organizacijos, į kurią jis kreipiasi, galios, teisės ir pareigos turi būti nagrinėjamas. Kai kurios institucijos turi specialią tvarką, nustatytą specialiais įstatymais ir kodeksais.
Skundas „Rospotrebnadzor“ per vieną mėnesį išnagrinėjamas bendrai. Jei dėl kokių nors priežasčių iškilo sunkumų, dėl kurių neįmanoma laiku pateikti atsakymo, „Rospotrebnadzor“ įpareigojama raštu pranešti pareiškėjui apie skundo nagrinėjimo termino pratęsimą, bet ne ilgiau kaip 15 dienų.
„Rospotrebnadzor“ skundo forma juridiniams asmenims ir visuomeninėms organizacijoms
Nevyriausybinės organizacijos turi teisę paduoti skundus „Rospotrebnadzor“ savo narių interesais. Tokiu atveju jie veikia neperžengdami įstatymų nustatytų tikslų ir uždavinių, kurie turėtų būti išdėstyti įstatyminiuose dokumentuose.
Juridiniams asmenims ir įstaigoms, kurios nėra valstybinės organizacijos, jokiais įstatymais nėra leidžiama kreiptis į valstybines įstaigas, todėl jie turi teisę į tokį traktavimą tik tais atvejais, kurie aiškiai nurodyti teisės aktuose, reglamentuojančiuose tam tikros valstybės įstaigos ar tarnybos veiklą.
„Rospotrebnadzor“, laikydamasi galiojančių įstatymų, nagrinėja įmonių skundus dėl savo darbuotojų ir pavaldžių struktūrų veiksmų, taip pat skundus dėl licencijų turėtojų nesilaikymo licencijų sąlygų, kurios sukėlė arba galėjo padaryti žalą tokio juridinio asmens veiklai. Toks įstatymų netikrumas siejamas su tuo, kad įmonėse paprastai yra teisininkas arba asmuo, iš dalies žinantis teisinius reikalus, kuris turi žinoti, kaip parašyti skundą „Rospotrebnadzor“ (pavyzdys greičiausiai yra saugomas jo darbo aplanke).
Skundo struktūra
Kad skundas būtų nagrinėjamas, dokumentas turi būti aiškus. Tai leis vadovui teisingai suprasti, ko prašote.
„Rospotrebnadzor“ skundo pavyzdžio galima paprašyti pačioje tarnyboje. Žinoma, ne visada jis tinka kiekvienu konkrečiu atveju. Štai kodėl svarbu patiems žinoti, kaip parašyti skundą „Rospotrebnadzor“.
Panašų dokumentą turėtų sudaryti trys pagrindinės dalys. Tarp jų yra šie:
- įvadinis;
- aprašomasis;
- maldauja.
Įvadinėje dalyje turėtumėte pasakyti apie save, savo skriaudėją ir teisinius santykius, kurie jus sieja. Pavyzdžiui, galite parašyti, kad Ivanovas Ivanas Ivanovičius pirko duoną parduotuvėje Zvyozdochka ir kt.
Pasakojimas reikalauja išsamiai apibūdinti aplinkybes, kuriomis buvo pažeistos vartotojo teisės. Svarbu nurodyti kuo daugiau žinomos informacijos apie įsibrovėlį - tikslus laikas, vardas ir pavardė tiesioginio pardavėjo, kuris iš kitų parduotuvės darbuotojų dalyvavo tokiomis aplinkybėmis, dėl kurių buvo pažeistos jūsų teisės ir pan.
Svarbiausia yra peticijos pateikimo dalis, nes būtent nuo to, kaip parašysite, priklausys tolesni priežiūros institucijos veiksmai. „Rospotrebnadzor“ gali būti paprašytas pažeidėjui skirti šias nuobaudas: surinkti baudą, atimti licenciją arba įpareigoti verslo subjektą atkurti pažeistas teises.
Reikėtų suprasti, kad „Rospotrebnadzor“ gali taikyti sankcijas verslo subjektui ir ateityje pateikti prašymą dėl jų surinkimo atsisakius savanoriško mokėjimo. Kalbant apie pažeistų teisių atkūrimą, „Rospotrebnadzor“ gali nustatyti pažeidimo faktą ir nurodyti kontroliuojamam subjektui, kad reikia jį pašalinti. Bet tik teismas gali įpareigoti verslo subjektą imtis konkrečių veiksmų piliečio atžvilgiu.
Žinoma, turint „Rospotrebnadzor“ atsakymą dėl šių pažeidimų patikrinimo ir nustatymo, laimėti teismo procesą dėl aplaidios įmonės nebus sunku. Bet jūs turite suprasti, kad ši našta tenka pačiam piliečiui. Paprastai po to, kai „Rospotrebnadzor“ nustato pažeidimus, verslo subjektas savanoriškai vykdo piliečio reikalavimus.
Prašyme „Rospotrebnadzor“, kurio pavyzdys yra praktiškai vienodas tiek piliečiams, tiek juridiniams asmenims, turėtų būti nuoroda į įstatymą, suteikiant apeliacijos subjektui teisę susisiekti su šia tarnyba. Piliečiams, visuomeninėms organizacijoms ir kitiems juridiniams asmenims įstatymai skiriasi.
Skundas „Rospotrebnadzor“ dėl tolesnio apeliacijos teismui
Nors nagrinėjamos tarnybos galios vartotojų apsaugos srityje yra gana plačios, jos neapima vartotojų interesų gynimo teismuose. Tačiau „Rospotrebnadzor“ vartotojui gali suteikti gerą įrodymų bazę. Pavyzdžiui, pažeidus vartotojų teises, buvo teikiami sąmoningai melagingi patarimai. Pardavimų konsultantų ir banko darbuotojų garantijos nėra įrašomos į vaizdo įrašą ir nėra įrašomos į protokolą.
Tik liudytojai, išklausę konsultaciją, galės žodžiu patvirtinti parduotuvėje vartotojui pateiktos informacijos esmę.Tačiau teismo sprendimas negali būti grindžiamas vien liudytojų parodymais, nes taip pat reikalingi rašytiniai įrodymai, tai gali būti ir Federalinės vartotojų teisių apsaugos ir žmonių gerovės priežiūros tarnybos atsakymas į vartotojo skundą (kuriame išdėstoma patikrinimo tarnybos pažanga ir rezultatai, atskleisti pažeidimai ir patvirtinti faktai). Svarbiausia yra žinoti, kaip teisingai parašyti skundą „Rospotrebnadzor“.
Kaip kreiptis į Rospotrebnadzor
Skundą galite pateikti trimis būdais:
- asmeniškai Rospotrebnadzor įstaigai ar jos regioniniams padaliniams;
- siuntimas paštu;
- siųsdami el. laišką.
Pirmuoju atveju (skundo „Rospotrebnadzor“ pavyzdys buvo svarstomas aukščiau) dokumentas pateikiamas raštu, jį pasirašo pareiškėjas, o dangtelis nurodo pareiškėjo pavardę, vardą ir patronimą, taip pat jo adresą, kuriuo turėtų būti siunčiamas atsakymas. Jei atstovas pateikia skundą, turite su savimi turėti pareiškėjo įgaliojimą.
Paštu, skundas siunčiamas registruotu laišku (pageidautina su pranešimu). Ant voko turite užrašyti visą paslaugos pavadinimą ir adresą. Dokumente būtinai turi būti nurodyta padavimo data. Jei kyla abejonių dėl projekto, laiško pavyzdį „Rospotrebnadzor“ galite išnagrinėti paslaugos svetainėje.
Dėl teisės aktų naujovių taip pat galite susisiekti su „Rospotrebnadzor“ el. Paštu. Oficialioje tarnybos svetainėje aprašoma, kaip internetu galima skųstis „Rospotrebnadzor“. El. Laiškui taikomi šie reikalavimai: antraštėje turi būti nurodyta įstaiga, į kurią kreipiasi pareiškėjas, informacija apie patį pareiškėją ir jo el. Pašto adresas, į kurį turėtų būti siunčiamas atsakymas į skundą. Pareiškėjas taip pat gali nurodyti pašto adresą, jei nori gauti atsakymą tradiciniu būdu.
Pagalbos linija
Laimei, NKVD ir panašių struktūrų, kurios reagavo net į labai abejotiną signalą apie pažeidimus, dienos baigėsi bausmėmis žiauriausiu būdu be teismo ir tyrimo, nepagrįstai kaltinant jas už sunkius nusikaltimus. Todėl šiandien „Rospotrebnadzor“ nėra pateikiamas anoniminis skundas.
Tačiau yra būdas anonimiškai pranešti apie jų teisių pažeidimą. Norėdami tai padaryti, skambinkite pagalbos linija ir nurodykite savo problemas. Tarnybos specialistai teiks bendrą konsultaciją dėl pažeistų teisių. Tai yra, skambinantysis pasakoja apie savo problemą, o „Rospotrebnadzor“ atstovas paaiškina jam apie savo teises, išvardija jų atkūrimo galimybes ir taip pat nurodo, kur gauti pavyzdinį skundą „Rospotrebnadzor“. Gavęs tokią telefoninę konsultaciją, pareiškėjas galės įvertinti savo galimybes ir nuspręsti, ar pateikti oficialų skundą, ar ne.
