Nagrinėjamas pagrindinis išlaidų ir pajamų pagrindinio valstybės plano formavimo ir įgyvendinimo proceso elementas subalansuotas biudžetas. Biudžeto perteklius bus geriausias pasirinkimas rengiant finansinius įvykius ekonominiame šalies gyvenime.
Rusijos noras subalansuoto biudžeto
Nors Rusijos Federacijos vyriausybė pastaraisiais metais nesugeba pasiekti šio reiškinio, valdžios institucijos daro viską, kas įmanoma, kad būtų pasiekta maksimali pusiausvyra tarp išlaidų straipsnių ir jų finansinės paramos šaltinių. Rengiant metinio deficito deficitą planą, reikėtų atsiminti, kad išlaidų vertė neturėtų viršyti pajamų. Tai reiškia, kad visos lėšos, išleistos išlaikymui ir grąžinimui valstybės skola (tiek vidiniai, tiek išoriniai), gyventojų socialinės išmokos, darbo užmokesčio mokėjimas ne pelno siekiantiems darbuotojams ir t. t., neturėtų atitikti pajamų dydžio.
Kaip pasiekti biudžeto perteklių?
Paprastai sunku pasiekti biudžeto perteklių. Be to, daugelyje ekonomiškai išsivysčiusių šalių ne visada įmanoma pašalinti deficitą rengiant šalies finansinį skaičiavimą.
Dažnai gali nepakakti standartinių išlaidų padengimo šaltinių, tada šalies vadovybė nusprendžia skolintis pinigų iš valstybių partnerių, tarptautinių finansinių organizacijų. Bet net ir tuo atveju, jei tikėtinas deficitas bus dirbtinai sumažintas, federalinio biudžeto perteklius net ir šiuo atveju greičiausiai nebus pasiektas. Vienintelis teisingas valdžios institucijų sprendimas bus subalansuoto biudžeto troškimas. Nepaprastai svarbus veiksnys nustatant pajamų balansą yra vietos valdžios institucijų darbuotojų profesionalumas, atsakomybė už finansinę paramą savo regionui ir tvarumas įgyvendinant planą bei valstybės lėšų išleidimas.
Mokesčių pertekliaus apmokestinimo sistema
Biudžeto perteklių Rusijoje gali sukelti perviršis šalies pajamų komponentas, todėl labai tikimasi, kad deficitas sumažės. Tačiau nenumatytų vyriausybės išlaidų atveju sumažėja biudžeto perteklius, kurį dažniausiai kompensuoja padidėjusios mokesčių išmokos. Didesnių mokesčių laikymasis yra norma, kai gaunamas didesnis pelnas, kurį, savo ruožtu, lemia papildoma bendra paklausa.
Darytina išvada, kad atliekant tokius skaičiavimus tiek šaliai, tiek atskirai jos administraciniam ir teritoriniam suskirstymui, didžiulį vaidmenį vaidina biudžetų balansas. Deficitas, perteklius - suverenios politikos priklausomybės rinkliavų ir apmokestinimo srityje rezultatai. Kiekvieno iš jų buvimas yra pagrindinis šalies ekonominės veiklos rodiklis. Iš tikrųjų tiek išlaidų pusė, tiek pagrindinis pelnas iš pajamų mokesčių turi tiesioginį poveikį pramonės produkcijos apimčiai.
Visos dienos biudžeto perteklius
Biudžeto perteklius, susidaręs valstybės ekonomikai esant maksimaliam užimtumui, laikomas idealiu šalies finansų politikos valdymo metodu. Turėdamas daug pranašumų, palyginti su įprastu deficito ir pertekliaus apskaitos būdu visais ekonominės veiklos lygiais, šis metodas padeda optimaliai įvertinti patvirtintą biudžetą. Tiesą sakant, pagrindinis skirtumas tarp šių dviejų sąvokų yra mokestis.Ekonominio nuosmukio atveju gamybos apimtys išliks maždaug tokios pačios, o užimtumo perteklius ir toliau viršys faktinį.
Biudžeto pertekliaus koncepcijoje Rusijos Federacijos valdžios institucijos taip pat nurodo keletą bruožų. Pavyzdžiui, prezidento pozicija yra tokia, kad valstybės metiniame finansiniame plane bet kokiomis sąlygomis neturėtų būti jaučiamas neigiamas Rusijos prekių, eksportuojamų į įvairius pasaulio kraštus, vertės pokyčių poveikis.
Todėl federalinis biudžetas turi turėti nepaprastą pertekliaus paskirstymo planą ir mechanizmus.
Kur eina papildomos lėšos?
Paprastai papildomos perteklinės federalinio biudžeto lėšos yra skiriamos šiomis kryptimis:
- vidaus šaltinių, padengiančių deficitą, pakeitimas (tai taip pat apima vertybinių popierių biržoje uždirbtą pelną pardavus valstybės turtą);
- finansinių šaltinių, padengiančių valstybės biudžeto deficitą, keitimas išorinėje tarptautinėje ekonominėje arenoje;
- valstybės skolos sumokėjimas.
Kartais atsargos, gautos dėl biudžeto pertekliaus, laikomos labai likvidžiose obligacijose, vekseliuose ir kituose vertybiniuose popieriuose.
Finansų ministerijos veikla pertekliaus klausimais
Didžioji valdymo funkcijų dalis ir finansinio rezervo kontrolė priklauso Rusijos Federacijos finansų ministerijos kompetencijai.
Vyriausybės dekretas nustato tvarką, kurią agentūra įgyvendina savo įgaliojimais, tarp jų:
- Perteklinių lėšų paskirstymas tarptautinėse finansinėse biržose sukuriant Rusijos Federacijos vertybinius popierius ir investuojant dalį lėšų į užsienio obligacijas, akcijas, vekselius. Renkantis partnerius, didžiausias prioritetas teikiamas šalims, turinčioms aukščiausius įvertinimus. akcijų indeksai.
- Esant nepalankioms vertybinių popierių kainų dinamikai, jas galima parduoti, kad pajamų sąskaita būtų galima finansuoti federalinio biudžeto deficitą.
- Tam tikrų Vyriausybės vertybinių popierių kainų, apimčių ir pardavimo sąlygų nustatymas.
Biudžeto pertekliaus nauda šalies ekonomikai
Galima išvengti tikėtino biudžeto deficito, nenaudojant finansinio rezervo, kuris dažnai susidaro dėl kai kurių ankstesnio metinio plano likučių. Tokiu atveju turėtų būti suformuotas biudžeto perteklius ir finansinis rezervas, kad būtų sukurtas pagrindas palaipsniui grąžinti valstybės skolą.
Tačiau kai kurie finansų srities ekspertai mano, kad reikėtų atsisakyti noro formuoti perteklinius biudžetus. Tačiau tradicinio pertekliaus poreikį galima pagrįsti šiais faktais:
- Jei perteklius bus paskirstytas finansiniuose rezervuose, valstybės ekonomikos priklausomybė nuo išorės įtakos laipsnis žymiai sumažės. Ypač aktualus yra galimybė valdyti perteklių, jei energijos nešėjų kainos yra kuo labiau pavaldžios rinkos aplinkai. Tiesiog kaupimas padės išgyventi sunkią ekonominę valstybės padėtį sunkiais jos laikotarpiais.
- Biudžeto perteklius leidžia grąžinti išorės skolas pagal grafiką, kuris yra patogesnis šaliai.
- Perteklinis biudžeto scenarijaus vystymas kartais laikomas lojalesnio pinigų srautų, pasiūlos ir paklausos reguliavimo metodu. Pašalinus dalį finansinių išteklių iš valstybės ekonominės sistemos, visiškai įmanoma laukti nacionalinės valiutos kurso padidėjimo ir infliacijos sumažėjimo.
Svarbu pažymėti, kad tokiu būdu išorinė pasaulio ekonominių veiksnių įtaka nedaro didelės įtakos Rusijos Federacijos ekonominei politikai. Tinkamomis priemonėmis, kaip taisyklė, turėtų būti siekiama smarkiai sumažinti naštą apmokestinančius mokesčius.Tačiau iš tikrųjų, kuriant perteklių, verslui ir verslo veiklai yra tik kliūtis.
Biudžeto perteklius Rusijoje ir JAV
Paimdami keletą pavyzdžių iš pasaulinės patirties, galime užtikrintai teigti, kad be gerai išvystyto verslo sektoriaus ankstyvos ekonomikos plėtros nereikėtų tikėtis.
Šiuo metu Rusijos Federacijos biudžeto perteklius beveik neįmanomas dėl griežtos politikos, kuria siekiama sukurti didelį pajamų ir išlaidų skirtumą.
Pavyzdžiui, per daugelį metų vyraujantis deficitas JAV biudžete paskatino šalies vadovybę skatinti daugelio ekonomikos atstovų verslo veiklą teikiant vyriausybės paramą prioritetiniams sektoriams.
Problemos, jei federaliniame biudžete yra perteklius
Problema gali būti laikoma tuo, kad dabartinis biudžeto perteklius yra įtemptas, dirbtinai sukurtas subjektas. Pirma, tai lemia labai nerealus vyriausybės požiūris į pagrindinius rodiklius, susijusius su šalies finansinio plano pajamomis ir išlaidomis.
Antra, įstatymų leidybos lygmeniu nerodomos atsargų fondų ir pertekliaus įstaigos. Rusijos Federacijos biudžeto kodekse yra tik kai kurios nuostatos dėl planuojamo perviršio, o ne vienas žodis apie perviršį, kuris susidaro dėl to.
