Socialinė partnerystė yra civilizuota sąveika tarp organizacijų - darbuotojų interesų gynėjų (profesinių sąjungų), darbdavių ir vyriausybinių agentūrų. Bendradarbiaujant pasiekiamas reguliavimas. darbo santykiai remiantis sutartimis ir įstatymais. Dėl socialinės partnerystės veikimo didėja garantijų darbuotojams lygis.
Trumpiausias socialinės partnerystės apibrėžimas yra toks. Tai sąveikos sistema darbo rinka tarp pagrindinių agentų. Socialinės partnerystės samprata ir principai, kuriuos apsvarstysime šiame straipsnyje. Šios visuomenės kategorijos rinkos tyrimą reikėtų pradėti nuo aiškinimo.
Daugiau apie skirtingas sąvokos interpretacijas
Yra du socialinės partnerystės aiškinimai. Pasaulinėje versijoje, paremtoje istoriniais įstatymais, teigiama, kad klasių kova virto partnerių tarp darbuotojų ir darbdavių sistema. Išsivysčiusiose šalyse civilizuota socialinė ir darbo sąveika prisidėjo prie ekonomikos vystymosi ir klasių prieštaravimų ištrynimo. Šiuolaikiniame pasaulyje konfliktai kyla ne tarp klasių, o tarp organizacijų. Ginčai sprendžiami civilizuotai. Taigi socialinė partnerystė tokiu aiškinimu yra vienas iš metodų, kaip pasiekti interesų derinimą.
Kitas supratimo aspektas - socialinė partnerystė yra socialinių ir ekonominių problemų sprendimas bei ginčų tarp darbuotojų ir darbdavių sprendimas. Šie du požiūriai neprieštarauja vienas kitam, todėl siekiant platesnio sistemos supratimo, galima atsižvelgti į visuotinį ir specifinį aiškinimą. Socialinė partnerystė iki galo negali atmesti darbo svyravimų dėl klasės skirtumų. Tai tik sušvelnina konfrontaciją.
Socialinės partnerystės svarba
Socialinės partnerystės plėtra buvo sunki ir tebevyksta. Rusijos Federacijoje šios nišos įstatymai buvo kuriami nuo nulio. Iš pradžių dėl greitų reformų dirbančių gyventojų saugumas sumažėjo, tačiau tai paskatino socialinės sistemos plėtrą. Susilpnėjo valstybės kontrolė.
Šiuo metu bet kuriam specialistui yra aišku, kad socialinės partnerystės sistema ir principai yra efektyvus būdas optimizuoti darbdavių ir darbuotojų interesų pusiausvyrą. Ši sąvoka aprašyta Rusijos Federacijos darbo kodekse (23 straipsnis). Jo rūšys taip pat nurodytos ten.
Socialinės partnerystės principai
Socialinė partnerystė reguliuoja valstybės, verslo ir darbuotojų interesus darbo pasaulyje. Jos tiesioginė funkcija yra stabilizuoti santykius visuomenėje, o tai padeda išlaikyti pusiausvyrą ir taiką. Sistema daro įtaką pilietinės visuomenės ir demokratijos plėtrai ekonomikoje, suteikia socialinį ir ekonominį saugumą ir teisingumą, sprendžiant prieštaravimus darbo nišoje.
Pagrindiniai socialinės partnerystės principai yra šie:
- Bet kuri šalis gali inicijuoti derybas (lygybė).
- Atsižvelgiama į visų dalyvių interesus.
- Teisės aktai suteikia galimybę savarankiškai derėtis daugeliu klausimų.
- Valstybė stiprina demokratinį socialinės partnerystės komponentą kurdama specialias pagalbos įstaigas.
- Pasirašydami sutartį šalys privalo laikytis punktų, sudarytų atsižvelgiant į darbo įstatymų normas ir numatytų teisės aktuose, taip pat kituose teisės aktuose.
- Šalių atstovai paskiriami darbuotojų susirinkimo metu ir sudarant protokolą (profesinės sąjungos delegacija) arba įsakymą (dalyviai iš darbdavio). Dėl to išrinktieji įgyja teisę ginti savo interesus.
- Aptariamų klausimų pasirinkimas priklauso nuo dalyvių. Socialinės partnerystės principas yra pasirinkimo laisvė.
- Prievolę šalys priima savo noru, be jokio spaudimo, jos turi būti realios, tai yra, jėga.
- Kolektyvines derybas reikia neišvengiamai įgyvendinti. Tai kontroliuoja priežiūros institucijos.
- Įsipareigojimų neįvykdymo atveju administracinė atsakomybė nustatoma sudarius sutartį.
Funkcijos
Socialinėje ir darbo sferoje vykstantys procesai užtikrina visuomenės ekonomikos ir politikos stabilumą bei prisideda prie demokratinių institucijų plėtros. Socialinės partnerystės principais darbo pasaulyje siekiama pašalinti radikalų požiūrį į problemų sprendimą. Pasaulinė praktika ir TDO (Tarptautinės darbo organizacijos) veikla nukreipta į tai. Užduotis - užmegzti konstruktyvų dialogą atsižvelgiant į visų dalyvių interesus.
Įvairių socialinių ir grupinių interesų koordinavimas, prieštaravimų, konfliktų sprendimas ir jų prevencija socialinės partnerystės metodais prisideda prie taikos, ekonominės plėtros ir viešosios tvarkos.
Įvykio istorija
Socialinės partnerystės plėtra prasidėjo nuo TDO atsiradimo. Rusijoje ši sistema buvo įtvirtinta priėmus 1991 m. Lapkričio 11 d. Dekretą Nr. 212. Tai pagrįsta darbo ginčų sprendimu, diskusijomis ir sutarčių rengimu.
Socialinės partnerystės formos
- Kolektyvinės derybos rengiant bendras sutartis.
- Kolektyvinės derybos.
- Tarpusavio konsultacijos, pavyzdžiui, kilus nesutarimams tarp profesinės sąjungos ir darbdavio.
- Organizacijos valdymas, atliekamas darbuotojų ir sąjungų.
- Ikiteisminis darbuotojų ir darbdavių atstovų procesas.
Socialinės partnerystės pavyzdžiai
Darbdavių ir darbuotojų ar jų atstovų dialogas yra dvišalis. Darbuotojų interesai apima laikinojo režimo ir išmokų stabilumą, tinkamą atlyginimą arba optimalų pareigų ir materialinės naudos sudėtingumo santykį, socialines išmokas. Darbdavys siekia maksimizuoti pelną ir dividendus, optimizuoti gamybą, kad sumažėtų išlaidos. Santykių nestabilumą lemia priešingos pusės interesų nepaisymas. Dėl to prasideda problemos: mažėja pelnas ir investicijos, stiprūs darbo sąlygų svyravimai.
Atsižvelgiant į neigiamų reiškinių plėtros galimybes, naudojamos įvairios socialinės partnerystės formos, kurios išsamiai aprašytos Darbo kodekse (27 straipsnis). Sistema organizacijos lygmeniu veikia dviem būdais. Jei reikia koordinuoti problemą valstybiniu lygiu, tada šis tipas vadinamas trišaliu. Problemas derinti leidžiama su vietos (teritorine, regionine), sektorine ir (arba) nacionaline valdžia.
Rusijoje buvo suburta komisija, į kurią įeina profesinių sąjungų asociacijų atstovai, darbdaviai ir vyriausybė. Struktūra atlieka socialinių ir darbo santykių reguliavimo funkcijas. Valstybės dalykuose taip pat yra galimybių organizuoti įvairaus lygio komisijas, veikiančias remiantis Rusijos Federacijos įstatymais ir vietos valdžios patvirtintomis specialiomis instrukcijomis.
Valstybės vaidmuo
Ypatingas vaidmuo reguliuojant socialinę partnerystę tenka valstybei:
- Kontroliuoja įstatymus.
- Priima naujus teisės aktus.
- Apibūdina darbuotojų ir darbdavių asociacijų organizavimo ypatumus.
- Tai nustato partnerių sąveikos formas ir metodus, jų veiklos teisinę bazę ir įstatyminius reglamentus.
- Veikia kaip tarpininkas sprendžiant konfliktines situacijas.
- Tai yra socialinis partneris rengiant specialiojo lygio kolektyvines sutartis.
- Tai sukuria sąlygas kurti asociacijas tarp darbuotojų ir (arba) darbdavių.
Pagrindinis valstybės uždavinys
Iš esmės vyriausybinių agentūrų užduotis yra ne prisiimti įsipareigojimus, o koordinuoti ir skatinti derybų procesą, išlaikant nustatytų taisyklių vienodumą. Kompromisų pasiekimas tarp šalių prisideda prie ekonominės ir socialinės plėtros sėkmės.
Kokiu atveju valstybės institucijos, be teisinio reguliavimo, prisiima ir tam tikrus įpareigojimus? Jei jie veikia kaip darbdaviai (valstybinių ar valstybinių įmonių atžvilgiu). Turto savininkas gali būti vietos ar valstybinė valdžia. Įmonių valdymas vykdo ūkio valdymo funkcijas.
Socialinė partnerystė: principai, lygiai
Darbo kodeksas (26 straipsnis) nustato 5 socialinės partnerystės lygius:
- Federalinis (santykių sprendimo pagrindai).
- Regioninis (dalyko reguliavimas).
- Sektorinis (vadyba konkrečioje pramonės šakoje).
- Teritorinis (konkrečiai gyvenvietei ar jos zonai).
- Vietinis (konkrečioje organizacijoje).
Dabartiniai socialinės partnerystės principai turėtų veikti pagal įstatymus bet kuriame lygmenyje.
Išvada
Taigi, jei apibūdinsime socialinės partnerystės formas ir principus, galime išvesti šiuos pagrindinius tinkamo struktūros veikimo bruožus:
- Tai stipri partnerystės ideologija darbuotojų ir savininkų klasėse, kai samdomi darbuotojai nesiekia sunaikinti esamos sistemos, o skatina kurti naujas reformas ir susitarimus, kad pagerintų jų situaciją.
- Socialinės partnerystės principai ir jų sistema veikia išimtinai išsivysčiusioje ekonomikoje, kai valstybė ne tik palaiko tam tikrą klasę, bet ir įgyvendina politiką, kuria atsižvelgiama į daugelio gyventojų atstovų interesus. Pagrindinis socialinės partnerystės principas yra lygių šalių teisių principas.
- Reikalingas darbininkų klasės (partijų, profesinių sąjungų) bendruomenių susidomėjimas ir pakankama jėga bei autoritetai darbdaviams ir vyriausybinėms agentūroms atsižvelgti į organizacijų nuomonę. Todėl kai kurie ekspertai pagrindiniu socialinės partnerystės principu laiko pagarbą šalių interesams ir jų laikymąsi.
- Ekonominės problemos, kapitalo praradimas ir nestabilumas visuomenėje yra pagrindinės priežastys, verčiančios valstybę ir savininkus įsiklausyti į darbuotojų organizacijas.
