Socialinės partnerystės šalys: darbuotojai ir darbdaviai. Darbo santykiai, darbo sutartis

Socialinės partnerystės šalys yra įmonių vadovai ir darbuotojai. Jie užmezga tinkamus santykius, sudaro susitarimus, sudaro bendraujančius organus.

Kas yra socialinė partnerystė?

Gamybos srityje veikia mechanizmas ir institucijos, derinančios jo dalyvių interesus. Jis grindžiamas lygiu bendradarbiavimu. Socialinės partnerystės sąvoka gamybos sektoriuje naudojama palyginti neseniai. Šios institucijos plėtra laikoma viena pagrindinių užduočių stiprinant rinkos ekonomikos socialinę orientaciją. Socialinės partnerystės šalys tradiciškai yra profesinės sąjungos ir verslo asociacijos. Rusijoje veikia vadinamoji trišalė struktūra. Jame valstybė veikia kaip trečioji socialinės partnerystės šalis. Jos veikla, be kita ko, siekiama suteikti garantijas sutarčių vykdymui. Interesų derinimo užtikrinimas užmezgant ryšius yra vykdomas kolektyvinių derybų būdu. Jų metu socialinės partnerystės šalys aptaria ir tvirtina profesinės veiklos, jos apmokėjimo, garantijų suteikimo sąlygas. Taip pat sutarta dėl dalyvių vaidmens įmonės funkcionavime.

Instituto specifika

Socialinės partnerystės sistema garantuoja santykinę darbuotojų ir darbdavių interesų pusiausvyrą kompromiso pagrindu ir lemia sutarimą. Tai yra veiksminga priemonė suderinti viešąjį teisingumą ir ekonominį efektyvumą. Pramoninėse šalyse egzistuoja įvairios socialinės partnerystės formos. Korporatinė struktūra apima specialių organų, mechanizmų ir procedūrų sukūrimą. Tai gana įprasta Japonijoje, Švedijoje, Nyderlanduose, Vokietijoje, Šveicarijoje ir kitose šalyse. Pavyzdžiui, Austrijoje egzistuoja tokios socialinės partnerystės formos, kaip paritetų komisijos, patariamieji komitetai ir tarybos. Valstybėse, kuriose nėra specialių sąveikos institucijų, plėtojama vadinamoji pliuralistinė santykių struktūra. Ši situacija būdinga Kanadai, JK ir kitoms šalims. Šiose valstijose interesai derinami tradiciniu politiniu procesu per partijas, profesines sąjungas, parlamentus ir darbdavių bei darbuotojų sąveiką individualių įmonių sistemoje.

Pagrindinės sritys

Šiuo metu Rusijoje egzistuojančios socialinės partnerystės formos nėra pakankamai išplėtotos. Aktyvesnei institucijos ir mechanizmų populiarinimui ir tobulinimui valstybė turi vykdyti tinkamą propagandą. Ši užduotis gali būti įgyvendinta vykdant viešąją reklamą, įvairiose konferencijose, seminaruose, per informavimą, įskaitant internetą, taip pat aktyviai bendraujant su žiniasklaida.

Socialinės partnerystės šalys: darbdaviai

Gamybos proceso dalyviai turėtų bendrauti per savo atstovus. Šiuo atžvilgiu įstatymų leidėjas į TC įtraukė specialų skyrių, kuriame apibrėžtas įgaliotų subjektų ratas, taip pat kiekvienos socialinės partnerystės šalies teisinis statusas.Visų pirma darbdavio atstovai yra įmonės vadovas arba asmenys, kuriuos jis paskiria atlikti atitinkamas funkcijas. Organizacijos direktorius sudaro darbo sutartį su kiekvienu visu etatu dirbančiu darbuotoju (dokumento pavyzdys pateiktas straipsnyje). Jame nustatomos pagrindinės nuostatos dėl tolesnės sąveikos įgyvendinant vienos įmonės profesinės veiklos subjektus. Laikydamasis dokumente nustatytų sąlygų, organizacijos vadovas naudojasi teisėmis ir jas vykdo darbdavio pareigos. Tai reiškia, kad įmonės direktorius visus veiksmus atlieka darbdavio vardu. Ši nuostata įtraukta į darbo sutartį.

Dokumento pavyzdyje taip pat gali būti pastraipų, patvirtinančių galimybę kalbėti įmonės ir kitų valdymo organų vardu. Pavyzdžiui, tai gali būti direktorių valdyba arba specialiai įgaliotas asmuo. Ši nuostata atsispindi steigiamuosiuose arba vietiniuose norminiuose dokumentuose. Be to, turėtų būti apsvarstyta galimybė suteikti įgaliojimus valdymo įmonei ar individualiam verslininkui. Šie subjektai vykdys veiksmus įmonės vardu, taip pat ir įgyvendindami socialinę partnerystę, jei chartijoje nenumatyta kitaip.

Išorinis vadovas

Pastaruoju metu gana plačiai paplitusi kita reprezentacijos rūšis. Pripažinus įmonės nemokumą ir iškėlus bankroto bylą arba pradėjus išorės valdymą, darbuotojo ir darbdavio sutartis nutraukiama. Administracija yra patikėta teismo paskirtam subjektui. Išorinis ar bankroto administratorius atstovauja darbdavio interesams keičiant ar sudarant kolektyvinę sutartį, taip pat įmonės darbuotojams įgyvendinant teisę dalyvauti valdyme.

Asociacijos

Socialinės partnerystės yra įvairių lygių: regioninė, federalinė, tarpsektorinė, teritorinė ir kt. Kiekviename iš jų verslininkų interesams atstovauja jų asociacijos. Tai yra ne pelno organizacijos, kurių sudėtis formuojama savanoriškai. Jie atstovauja darbdavių interesams bendraujant su profesinėmis sąjungomis, vyriausybinėmis agentūromis ir vietos struktūromis. Darbdavių asociacijos nesiekia tikslo uždirbti iš savo veiklos ir neskirsto pajamų tarp savo narių. Jie vykdo savo veiklą nepriklausomai nuo valstybinių institucijų, vietos valdžios institucijų, profesinių sąjungų, partijų ir kitų organizacijų.

Darbuotojų atstovai

Pagrindiniai subjektai, įgalioti ginti darbuotojų interesus, yra profesinės sąjungos ir profesinės sąjungos. Jie, savo ruožtu, veikia per savo įgaliotas įstaigas. Pagal įstatymus profesinės sąjungos yra struktūros, sudarytos remiantis chartijos nuostatomis. Įgaliotinis taip pat gali veikti kaip įstaiga - profesinės sąjungos atstovas - vadovas, profesinių sąjungų organizacija, profsąjungų organizatorius ar kitas subjektas. Jo galios yra apibrėžtos chartijoje. Teritoriniu, federaliniu, sektoriniu ir regioniniu lygmenimis, pasirašant susitarimus, tvirtinant gaires ir vykdant konsultacijas dėl socialinės ir ekonominės politikos, darbuotojų interesams atstovauja tik profesinės sąjungos ir atitinkamos organizacijos.

Visos Rusijos asociacijos

Jie sudaromi iš profsąjungų atstovų savanoriškai remiantis įstatais ir steigiamuoju susitarimu. Dokumentacijoje turėtų būti nurodyti tikslai, uždaviniai, asociacijos pavadinimas. Chartija nustato dalyvių sudėtį, teritoriją, kurioje veikia organizacija. Tai taip pat nustato tvarką, pagal kurią sudaromos profesinės sąjungos, įgaliojimus.

Pradinės organizacijos

Jie atspindi darbuotojų interesus konkrečiose įmonėse.Bendra jų veikimo taisyklė yra numatyta mene. 30 prekybos centras. Remiantis norma, pirminė profesinių sąjungų organizacija ir jos struktūros atstovauja darbuotojų interesams profsąjungoje. Tačiau yra ir šios taisyklės išimtis. Kai kuriais atvejais profesinių sąjungų organizacija yra visų konkrečios įmonės darbuotojų atstovas, nepriklausomai nuo jų narystės profsąjungoje. Šios situacijos apibrėžtos 2 str. 37 prekybos centras. Remiantis norma, profesinių sąjungų organizacija atstovauja visų darbuotojų interesams, jei:

1. Tai vienija daugiau nei 50% darbuotojų.
2. Dvi ar daugiau pirminių struktūrų, kuriose paprastai dirba daugiau kaip pusė darbuotojų, sudarė vieną organą.
3. Visuotiniame darbuotojų susirinkime buvo išrinkta profesinių sąjungų organizacija, kuriai patikėta dalyvauti kolektyvinėse derybose visų įmonės darbuotojų vardu.

Be to, iš tų darbuotojų, kurie nėra pirminės profesinės sąjungos nariai, valdžia nėra perduota. Galimybė atstovauti visų darbuotojų vardu suteikiama dalyvavimui kolektyvinėse derybose, sutarties pakeitimui ar sudarymui, taip pat ginčams spręsti. Ginti visų darbuotojų interesus kitomis socialinės partnerystės formomis įstatymas neapibrėžia. Šią spragą galima užpildyti į kolektyvinę sutartį įtraukiant atitinkamą sąlygą.

Bendradarbiavimo bruožai

TC apibrėžia socialinės partnerystės formas. Jie pateikiami kaip specifiniai darbdavių atstovų ir darbuotojų sąveikos tipai. Pagal str. 27 TC socialinė partnerystė gali būti tokia:

1. Darbuotojų ir jų atstovų dalyvavimas įmonės valdyme.
2. Tarpusavio konsultacijos. Jų metu numatoma aptarti profesinių santykių reguliavimo klausimus. Visų pirma aiškinama darbdavio atsakomybė už darbuotoją, darbuotojų teisių garantijos. Be to, aptariamos teisėkūros tobulinimo problemos.
3. Kolektyvinės derybos. Jie rengia susitarimus, kuriuose nustatomos pagrindinės santykių dalyvių veiklos nuostatos, darbuotojo ir darbdavio atsakomybė už jų nevykdymą, taip pat jų pasirašymas.
4. Darbdavio atstovų ir darbuotojų dalyvavimas sprendžiant ginčus, kylančius vykdant profesinę veiklą.

Šios partnerystės formos laikomos pagrindinėmis. Be jų, vienodomis sąlygomis formuojami organai, skirti spręsti skubias specifines problemas. Tai gali būti HSE komisijos, užimtumo koordinavimo komitetai ir pan.

Menas 9 TC

Ši norma numato socialinės partnerystės šalių atsakomybę. Jis įdiegiamas konkrečiais atvejais. Visų pirma, neigiamos pasekmės gali atsirasti dėl:

1. Įsitraukimas į dalyvavimą derybose, nepateikimas, reikalingas jiems įgyvendinti, ir kolektyvinės sutarties laikymosi stebėjimas.
2. Sutarties sąlygų pažeidimas ar sutarties sąlygų nevykdymas.

Mene Darbo kodekso 55 straipsnis numato baudą. Jis skiriamas neįvykdžius ar pažeidus sutarties sąlygas. Baudų surinkimo dydis ir tvarka nustatyta Administracinių teisės pažeidimų kodekse. Kodekse ši atsakomybė numatyta tik darbdavio atstovams.

Sankcijos

Administracinės baudos gali būti skiriamos dėl šių priežasčių:

1. Vengimas derybose dėl kolektyvinės sutarties sudarymo arba jos pasirašymo termino pažeidimas. Darbdavys privalo siųsti savo atstovus į susitikimą su įgaliota darbuotojų organizacija. Pažeidus šį reikalavimą, skiriama 10–30 minimalių atlyginimų bauda.
2. Nepateikiama informacija, reikalinga organizuoti ir vesti derybas bei stebėti, kaip laikomasi susitarimo sąlygų. Už šį pažeidimą kaltininkams gresia 10–30 minimalių atlyginimų bauda.
3. Nepagrįstas atsisakymas pasirašyti kolektyvinę sutartį.Už tokį veiksmą Administracinių teisės pažeidimų kodeksas nustato piniginę baudą nuo 30 iki 50 minimalaus darbo užmokesčio.
4. Kolektyvinės sutarties įsipareigojimų neįvykdymas ar pažeidimas. CAO šiuo atveju nustato 30–50 minimalaus darbo užmokesčio baudą.
5. Vengimas gauti darbuotojų pretenzijas ir dalyvauti taikinimo procedūroje, nesugebėjimas suteikti patalpų konferencijai (susitikimui) surengti arba kliūčių šių renginių organizavimui sukūrimas. Už šiuos veiksmus baudžiama bauda nuo 10 iki 30 minimalaus darbo užmokesčio.
6. Sutarties sąlygų nesilaikymas. Tokiu atveju smurtautojui gresia 20–40 minimalių atlyginimų bauda.

Vyriausybės dalyvavimas

Socialinė partnerystė yra gana daugialypis reiškinys. Ji gali vystytis tiek dvišaliu, tiek trišaliu pagrindu. Pastaruoju atveju valstybės ir vietos valdžia taip pat dalyvauja santykiuose. Visų pirma, jie dalyvauja formuojant ir veikiant nuolatinėms socialinės partnerystės struktūroms, plėtojant projektus ir pasirašant sutartis. Jų įtraukimą į santykius lemia poreikis atsižvelgti į visos visuomenės interesus ir koordinuoti kolektyvinės sąveikos reguliavimo plėtrą profesinėje srityje.

Praktiškai valstybinės ir vietos valdžios institucijos nėra partnerystės šalys, bet yra trečios nepriklausomos derybų ar konsultacijų dalyvės. Jie padeda darbdavių ir darbuotojų atstovams rasti kompromisinius sprendimus, atsižvelgia į jų interesus rengiant viešąją politiką, sprendžiant teisines ir vadybines užduotis.

Antrinis valstybės organų ir vietos struktūrų vaidmuo pasireiškia tuo, kad jie nedalyvauja visose partnerystės formose. Darbdaviai ir darbuotojai dažnai bendrauja nedalyvaudami trečiosioms šalims. Tai ypač akivaizdu vietos lygmeniu. Vienoje įmonėje sąveika vykdoma dvišaliu pagrindu. Parengimą ir sutarčių pasirašymą taip pat vykdo tik darbdavio ir darbuotojų atstovai, jei jie priima tokį sprendimą. Šiuo atžvilgiu valstybinės struktūros ir vietos valdžios institucijos nėra laikomos partnerystės šalimis. Jie negauna jokio autoriteto santykiuose. Taigi valstybės organai ir teritorinės valdžios struktūros nėra atsakingi už susitarimus, pasirašytus dalyvaujant jiems.

Išvada

TDO konvencija teigia, kad išrinktų įgaliotų darbuotojų atstovų buvimas neturėtų būti naudojamas pakenkti suinteresuotų sąjungų ar jų organų padėčiai. Reikėtų skatinti profesinių asociacijų ir kitų asmenų, ginančių darbuotojų interesus, sąveiką. Ši tarptautinės teisės nuostata buvo priimta ir vidaus teisėje. Mene 31, 2 dalis, nustatyta, kad kito atstovo buvimas negali būti kliūtis profesinių sąjungų organizacijai vykdyti įgaliojimus. Mene Remiantis profesinių asociacijų veiklą reglamentuojančio įstatymo 16 straipsniu, bendradarbiavimas skelbiamas kaip pagrindinis principas formuojant santykius tarp visų atstovaujamųjų darbuotojų struktūrų. Tokiu atveju darbdavys turi sudaryti tinkamas sąlygas užtikrinti normalų šių subjektų funkcionavimą. Visų pirma, pagal str. Darbo kodekso 377 str., Darbdavys įpareigotas suteikti patalpas konferencijai (susirinkimui) išrinktiems profesinių sąjungų organizatoriams, suteikti galimybę skelbti informaciją ir pan. Panašios nuostatos numatytos 4 str. Profesinių sąjungų darbą reglamentuojančio įstatymo 28 str. Konkrečios darbdavio pareigos taip pat gali būti apibrėžtos kolektyvinėse sutartyse.