Valstybė egzistuoja tam, kad žmonėms būtų sudarytos normalios gyvenimo sąlygos. Todėl piliečiai kreipia ypatingą dėmesį valdymo organuose. Jų nuomonės įvairios. Jie skirstomi pagal dalyką ir formą. Norėdami pasiekti teigiamą valstybės įstaigos reakciją, turite žinoti, kaip į ją geriausiai kreiptis: rašyti ar skambinti, susitarti ar organizuoti kolektyvinį skundą.
Atsakymas į kiekvieną dokumentą vykdomas įstatymų nustatyta tvarka. Priešingai, nei yra paplitusi nuomonė, ekspertai negali jo sudėti po stiklu, neišmesti ar sunaikinti nei vieno popieriaus. Prokuratūra stebi, kaip vyriausybinės organizacijos vertina piliečių apeliacijas. Šių dokumentų rūšys yra įtvirtintos Konstitucijoje. Taigi netinkamas tyrimas laikomas įstatymo pažeidimu.
Kas yra piliečių kreipimasis?
Dokumentų rūšys stojantys į vyriausybės organus yra įvairūs. Jūs ir aš domimės tais, kurių autoriai yra paprasti žmonės. Jie eina į valdžią ne tik dėl skundų ir problemų, dažnai piliečiai siekia perduoti savo viršininkams savo pasiūlymus dėl darbo optimizavimo ir žmonių gyvenimo kokybės gerinimo. Teisingai sukonfigūravę darbą, galite gauti naudingos informacijos saugyklą. Bet tam reikia aiškiai suprasti piliečių apeliacijų sampratą ir rūšis.
Žmonės kreipiasi į vyriausybines įstaigas su įvairiais klausimais. Ne visi jie patenka į peržiūrų kategoriją. Be to, organizacija turi teisę svarstyti tik tuos klausimus, kurie priklauso jos kompetencijai. Šį darbą reglamentuoja 2006 m. Gegužės 2 d. Federalinis įstatymas Nr. 59-ФЗ. Dokumente aprašoma, kurie klausimai laikomi oficialiais apeliacijomis ir kurie turėtų būti nagrinėjami įprastu būdu. Pastarųjų, beje, nėra daug.
Kaip ir piliečiai, gali bendrauti vieni su kitais. Į vyriausybinės agentūros jie eina, turėdami rimtą priežastį. Dažniausiai žmonės rašo skundus dėl nepatenkinamo, jų požiūriu, pareigų atlikimo. Pavyzdžiui, apeliacijų tema yra tinkamų pinigų nemokėjimas, prastas aptarnavimas įstaigoje, atsisakymas išduoti bet kurį dokumentą.
Specialistai įpareigojami kiekvieną klausimą nagrinėti konkrečiai ir iš esmės, be to, per įstatymų nustatytus terminus. Piliečių apeliacijos, jų rūšys, nagrinėjimo tvarka nustatyta jau minėtame įstatyme. Žinoti jos turinį yra privaloma kiekvienam valstybės tarnautojui. Beveik visi turi nagrinėti apeliacijas. O netinkamas darbas su jais sukelia liūdnas pasekmes.
Kokios piliečių apeliacijos yra aprašytos teisės aktuose
Darbas su žmonėmis visose šalyse laikomas sunkiausiu iš tų, kuriuos atlieka valstybė. Tai nustato specialią atsakomybę specialistams. Todėl valstybės tarnautojai atskirai nagrinėja piliečių apeliacijų sampratą ir rūšis. Jie turi aiškiai suprasti, kaip atsakyti į tam tikrą popierių, skambutį, el. Laišką.
Paskirkite šių tipų piliečius turiniui:
- pasiūlymas;
- pareiškimas;
- skundas
- peticija.
Žmonės gali užmegzti dialogą su valdžia ir individualiai, ir kolektyviai.Todėl teisiškai buvo įvesta dar viena sąvoka - Rusijos Federacijos piliečių, turinčių kelis autorius, paraiškų tipai. Šiems dokumentams taikoma skirtinga peržiūros tvarka. Tai apima:
- kolektyviniai apeliacijos;
- peticijos.
Šie dokumentai, kaip taisyklė, sudaromi žmonių susirinkime, mitinge, darbo kolektyve ir yra viešo pobūdžio. Pvz., Peticija yra kreipimasis į valdžios struktūrą su pasiūlymu atlikti tam tikras reformas ir iš dalies pakeisti regioninius įstatymus. Toliau analizuosime atskirai išvardintus piliečių apeliacinius skundus, jų sampratą, rūšis, svarstymo tvarką. Bet prieš tai turėtumėte išsiaiškinti, kas su jais dirba. Tai turi suprasti tiek piliečiai, tiek įstaigų darbuotojai.
Kas privalo nagrinėti apeliacijas
Jei organizacija gauna visuomenės skundų, pasiūlymų ir kitų dokumentų srautą, prasminga sukurti specialią struktūrą, skirtą dirbti su jomis. Ji vykdo veiklą remdamasi specialiu reglamento dokumentu. Jame paaiškinama, kas yra piliečių apeliacijos, koncepcija, rūšys, nagrinėjimo tvarka remiantis galiojančiais teisės aktais.
Nepriimtina šiuo klausimu užsiimti mėgėjų veikla. Kiekvienas apeliacija turi būti laiku išnagrinėtas per visus dokumentus. Turite suprasti, kad klausimas yra griežtai kontroliuojamas. Specialistai turi sekti datas, kad nieko nepakenktų. Tą patį rekomenduojama piliečiams. Jei atsakymas nebus pateiktas laiku, galite skųstis dėl įstatymų pažeidimo.
Jei įstaiga gauna keletą laiškų ir skambučių iš žmonių, tada darbas su jais patikėtas vienam asmeniui. Jo pareigybės aprašyme taip pat aprašoma, kad jis privalo atsižvelgti į piliečių apeliacijas, verslo rūšis ir ypatybes. Didelėse organizacijose skyrius (specialistas) kontroliuoja tik atitinkamų dokumentų priėmimą. Atsakymus į apeliacijas teikia specialistai, kurių atsakomybė apima apeliacijose iškeltų klausimų sprendimą. Pavyzdžiui, daug departamentų ir administracijų yra įsteigti vietos valdžios institucijose. Žmonės gali kreiptis tiesiogiai į struktūrinį padalinį arba rašyti vardu. Bet kokiu atveju atsakymą parengia skyriaus (skyriaus), kurio jurisdikcijai priklauso pareiškimo tema, darbuotojas.
Kaip parašyti apeliaciją
Pereikime prie praktinių klausimų. Ne kiekvienas popierius bus priimtas kaip apyvarta. Konstitucija garantuoja piliečiams teisę kreiptis į bet kurį organą. Bet ji turi būti atitinkamai parengta. Niekas neprivalo atsakyti į anoniminį laišką. Todėl bet koks piliečių kreipimasis: pasiūlymas, pareiškimas, skundas turi būti parašytas laikantis įstatymų nuostatų.
Straipsnyje turėtų būti:
- Institucijos ar organizacijos, kuriai dokumentas siunčiamas, pavadinimas. Patartina nurodyti asmens, su kuriuo asmuo susisiekia, adresą, vardą ar pareigas.
- Jūsų duomenys. Juos sudaro visas vardas, pavardė, parašytas ir atsakymo adresas. Norint organizuoti efektyvesnį ryšį, patartina pridėti telefono numerį.
- Prireikus pranešimas apie atsakymo persiuntimą.
- Apeliacijos esmė. Jis turėtų būti kruopščiai apgalvotas, pateiktas glaustai ir informatyviai, be perdėto emocingumo.
- Straipsnį pasirašo pats autorius. Be to, turėtų būti nurodyta paskirties data.
Visi nurodyti elementai yra privalomi. Pilietis, kuris surašo dokumentą, turi būti atsargus ir nieko nepraleisti. Padarius klaidą, jo laiškas nebus svarstomas pareigūnų, klasifikuojamas kaip anoniminis. Atkreipkite dėmesį, kad teisės aktai, analizuojantys pagrindinius piliečių apeliacijų tipus, nereikalauja, kad žmonės nurodytų telefono numerį. Privalomas yra tik jo gyvenamosios vietos adresas. Tačiau praktika rodo, kad turint papildomos informacijos pagerėja darbo su dokumentu kokybė.
Kaip dar galite bendrauti su vyriausybinėmis agentūromis
Be rašytinių pareiškimų, įstatymais įstatymais yra nustatytos ir kitos piliečių apeliacijų rūšys (formos). Tai apima el. Laiškus. Jie taip pat sudaromi pagal tam tikras taisykles. Taip pat turite nurodyti adresatą, tai yra, įstaigos pavadinimą, asmens, su kuriuo susisiekiate, pareigas ar jo vardą ir pavardę. Pasirašykite šį dokumentą tikru vardu ir pavarde. Tada nurodykite el. Pašto adresą, į kurį bus išsiųstas atsakymas.
Šiandien beveik visos institucijos turi savo svetaines. Jei norite įrašyti į atitinkamą struktūrą, turite rasti specialią formą šiame interneto šaltinyje ir užpildyti. Jau yra visi būtini laukai. Be to, kai kuriais atvejais prie laiško galite pridėti reikalingus dokumentus elektronine forma.
Taigi, pavyzdžiui, veikia Rusijos Federacijos prezidento svetainė. Bet kuris pilietis gali ne tik išsiųsti jam laišką, bet ir stebėti savo pažangą per paslaugas specialiame biure (virtualiame). Svarstant piliečių kreipimosi į valstybines įstaigas rūšis negalima ignoruoti asmeninio priėmimo. Tai yra ypatinga gyventojų ir valdžios institucijų sąveikos forma.
Pilietis turi teisę gydytis žodžiu. Jis suformuluojamas asmeninio priėmimo metu, kuriam vadovauja organizacijos vadovas. Tokiu atveju atsakymas gali būti žodžiu arba raštu. Jei nereikalingi papildomi patikrinimai ir tyrimai, asmeniui situacija paaiškinama vietoje. Kai reikia išsamiai išnagrinėti klausimo esmę, jo paprašoma išsiųsti atsakymą paštu.
Mes nagrinėsime dokumento esmę
Reikėtų suprasti, kad piliečių kreipimųsi tipai yra skirtingi. Rašant dokumentą, būtina jį atitinkamai sudaryti, kad specialistai suprastų, ko iš jų reikalaujama. Taigi skunde pažymimi žmogaus teisių pažeidimo faktai. Būtina aiškiai nurodyti, kokia teisės akto nuostata nebuvo įgyvendinta. Patartina surašyti dokumentą kuo glaustiau, susitelkiant ties faktais, praleidžiant nesvarbias detales.
Be to, skunduose yra kritikos ir pasiūlymų. Tačiau rekomenduojama susilaikyti nuo emocinio įstaigų darbuotojų darbo įvertinimo, nereikalauti jų atleidimo. Patikėkite, bet koks apeliacija yra nagrinėjamas labai išsamiai. Su bausme susidurs organizacijos vadovas. Pilietis turi išvardyti faktus ir paprašyti atkurti jo teises.
Pasiūlymas yra kitokia apeliacijos forma. Čia cituojamos asmens mintys apie valstybinių organų veiklos tobulinimą, galbūt papildant galiojančius įstatymus. Kartais žmonės siūlo konkrečias priemones tam tikroms valdžios ir visuomenės sąveikos sritims pagerinti. Šiame dokumente patartina ne tik kritikuoti, bet ir inicijuoti konkrečius problemos sprendimo būdus.
Teiginys paprastai nurodo problemą. Tai gali būti nepakankamas vyriausybinių agentūrų darbas, žmogaus teisių pažeidimas. Priešingai nei pasiūlyme, jame nėra problemos sprendimo.
Surašydami piliečių kreipimosi į vietos savivaldos įstaigas rūšis, jie ne visada pateikia peticiją. Ji buvo pristatyta tik pastaraisiais metais. Jame pilietis prašo pripažinti savo teises ar naudą. Kartu su paraiška turi būti pateikti dokumentai, kurie yra teisinis pagrindas.
Kaip susisiekti su savivaldybe
Reikia nedelsiant pasakyti, kad piliečių kreipimosi į vietos valdžios institucijas rūšys yra visiškai tokios pačios, kaip aprašyta aukščiau. Jiems galioja federaliniai ir regioniniai įstatymai. T. y., Pilietis gali saugiai rašyti skundus, pasiūlymus ar peticijas ir siųsti juos savivaldybei. Tiesa, yra keletas šio tipo bendravimo su valdžia bruožų.
Būtina išsiaiškinti, kokia yra apeliacijų nagrinėjimo tvarka. Skirtinguose organuose jis formuojamas atskirai. Norint, kad paraiška būtų svarstoma greitai ir rimtesniu lygiu, reikia parašyti galvos vardu.Paprastai tokie dokumentai yra vertinami labai atsargiai. Nepamirškite, kad piliečių kreipimosi į savivaldybes tipai yra tokie patys kaip federalinių institucijų. Tai yra, kartais geriau eiti į asmeninį priėmimą į galvą, turint su savimi jau parašytą pareiškimą. Sutikite, patekti pas savivaldybės pareigūną yra lengviau nei eiti pas prezidentą. Jei norite, kad viskas judėtų, turite naudotis savo teisėmis. Jei vadovas nenori jūsų priimti, yra specialios įstaigos, kurių pareigos apima stebėjimą, kaip piliečių teisės įgyvendinamos. Nepamirškite prokuratūros.
Ypatingi atvejai
Reikia suprasti, kad jėgos struktūrų komunikacijoje su gyventojais yra tam tikrų niuansų. Tai atsispindi įstatyme. Tai apibūdina tam tikrų piliečių apeliacijų nagrinėjimo ypatybes. Tai apima, pavyzdžiui, pakartotus teiginius. Jų vertinimas turėtų būti atidesnis tiek vienai, tiek kitai pusei. Pilietis turėtų žinoti, kad jo pakartotinis kreipimasis tuo pačiu klausimu liks neatsakytas. Tokia reakcija įstatymais nustatyta.
Jei atsakymas netenkina, pakartotiniame apeliaciniame skunde rekomenduojama nurodyti, kas tiksliai netinka, ir paprašyti paaiškinti. Be to, įstatymų leidėjas, atsižvelgdamas į visų tipų piliečių apeliacijas, reglamentuoja kitus požymius. Jei paraiška buvo gauta iš gausios komandos (daugiau nei trisdešimt žmonių), ji turi būti svarstoma apsilankymo vietoje metu. Anoniminius laiškus leidžiama palikti neatsakytus. Elektroniniai skambučiai taip pat turi savo ypatybes. Pareiškėjo paprašius, atsakymą jam galima išsiųsti paštu. Jie taip pat veikia, kai asmuo nenurodo savo el. Pašto adreso.
Apie terminus ir atsakomybę
Darbuotojui, svarstančiam apeliaciją, tai yra svarbiausi klausimai. Teisės aktai yra visiškai piliečių pusėje. Svarstymo sąlygos aprašytos labai aiškiai ir griežtai. Atsakymas pareiškėjui turi būti išsiųstas per trisdešimt dienų nuo registracijos.
Ši norma gali būti pažeista tik vienu atveju, kai reikalingas papildomas pagrįstas laikas svarstymui. Įstaigos vadovas išsprendžia šį klausimą. Pareiškėjui siunčiamas tarpinis atsakymas, kad jis būtų nuolat informuojamas. Terminas skaičiuojamas nuo apeliacijos įregistravimo momento. Tai taip pat reglamentuoja įstatymai.
Jei apeliacija yra skubi, ji turi būti nedelsiant įvesta į žurnalą ir paimta į galvą. Likusieji registruojami dienos metu. Kiekviename apeliaciniame skunde turi būti valdymo sprendimas. Paprastai ši užduotis yra darbuotojams paruošti atsakymą. Raštinės tarnyba specialiame žurnale registruoja visus dokumento etapus. T. y., Viskas yra fiksuota: kam pavesta atsakyti, kur yra apeliacija. Bet kuriuo metu atsakingas asmuo privalo pranešti, kuriam šiuo metu svarstomas pats dokumentas.
Yra sudėtingų teiginių, kurie siunčiami skirtingiems specialistams, norint paruošti atsakymą. Tada vienas asmuo iš grupės paskiriamas atsakingas už jį. Štai kodėl būtina aiškiai žinoti, kokia yra sąvoka, piliečių apeliacijų tipai. Administracinė teisė reiškia griežtą atsakomybę už įstatymų pažeidimą šioje dalyje.
Asmeninis piliečių priėmimas
Neturėtumėte manyti, kad apeliacijos žodžiu nėra stebimos taip griežtai kaip rašytinės. Įstatymas nustato jų vykdymo tvarką. Tai lygiai taip pat griežta ir tikslu, kaip gaunant dokumentus fizinėmis ar elektroninėmis laikmenomis. Visi apeliacijos registruojami žurnale arba specialioje kortelėje. Jei klausimas buvo išspręstas iškart pokalbio metu, sprendimas trumpai įrašomas tame pačiame dokumente.
Tuo atveju, kai apeliacija negali būti greitai išnagrinėta, ji turėtų būti pateikiama raštu. Pareiškėjas yra kviečiamas sudaryti dokumentą. Su juo elgiamasi kaip įprastai. Visus popieriaus priėmimo etapus kontroliuoja raštinės tarnyba.
Piliečiai, einantys pamatyti savo viršininkų, turėtų atsiminti, kad jie turės įrodyti savo tapatybę. Tai parašyta įstatyme, ir apeiti šį punktą sunku. Pasiimkite pasą su savimi, kad nekiltų problemų.
Be to, būtina iš anksto suformuluoti apeliacijos esmę. Specialistas paklaus jūsų, kas atsirado. Nebūtina jam perduoti visos problemos, tačiau turėsite įvardyti apeliacijos tipą: skundas, pasiūlymas, peticija ar pareiškimas. Aiškus apibrėžimas, kodėl jums reikia susitikimo su vadovu, padės jums tai nustatyti. Be to, suprasti problemos esmę padės ją aiškiai ir konkrečiai perteikti. O tai, savo ruožtu, padės specialistams pateikti pagrįstą ir konkretų atsakymą.
Ką daryti, jei jie neatsako į apeliaciją?
Paprastai vyriausybinės agentūros gana greitai apsvarsto piliečių paraiškas. Retai kuris atsakomas, nors ir formalus. Tačiau tokių atvejų pasitaiko ir praktikoje. Piliečiai turėtų atsiminti savo teises ir tarnybų konstitucinę atsakomybę. Nenori dirbti, pirmą kartą eini į galvą ir prašau. Tai normali reakcija į nesąžiningą viešųjų paslaugų teikimą. Nenorite su jumis kalbėtis - eikite pas prokurorą. Šios įstaigos pareigos apima teisės aktų, susijusių su piliečių apeliacijų nagrinėjimu, įgyvendinimo priežiūrą. Parašykite pareiškimą ir laukite atsakymo.
Šiandien darbas su apeliacijomis yra aukšto lygio. Beveik bet kurioje įstaigoje, net ir aukščiausioje, galite parašyti laišką internete. Nedvejodami pasinaudokite šia nuostabia teise. Bet jei nuspręsi skųstis, atsargų su įstatymų pažeidimo įrodymais. Pavyzdžiui, kreipdamiesi į savivaldybę, paprašykite, kad dokumento kopijoje būtų nurodytas gaunamas numeris. Turint šį popierių, tiesą lengviau rasti prokuratūroje ar pas aukštesnį viršininką.
Jei atsakymas į apeliaciją nepavyko, daugiau to nerašykite. Bendraudami su valdžia, turite būti kūrybingi. Paprašykite jų gauti daugiau informacijos, paaiškinimų ir pan. Jei dubliuosite skundą, atsakymas nebus pateiktas. Teisės aktai leidžia nepaisyti pakartotinio to paties piliečio kreipimosi, jei tema nepasikeitė.
Išvada
Trumpai išnagrinėjome piliečių apeliacijų tipus. Patikėkite, tai labai gausi ir niuansuota tema. Kiekvienas atvejis yra individualus. Neįmanoma apibūdinti visų kylančių problemų. Ne paslaptis, kartais iš valdžios institucijų reikalaujame atsakymų į klausimus, kurių neįmanoma išspręsti. Bet kokį niuansą reikia išsamiai išardyti. Ir patartina tai daryti ne konfrontacijos metu, o bendradarbiaujant su valdžios pareigūnais. Bet kuriuo atveju įstatymai yra surašyti ta dvasia. Tačiau žmonės, ką jūs galite padaryti, patys prisitaiko prie jų įgyvendinimo.
