Leistinas žemės naudojimo būdas priklauso jos, kaip nuosavybės, savybių sąrašui. Teisiniai šios sąvokos šaltiniai yra žemės ir miesto planavimo įstatymai.
Kokia žemės paskirtis yra leidžiama
„Leistino žemės naudojimo“ sąvoka reiškia, kad eksploatavimo metu atsižvelgiama ir į numatomą žemės paskirtį, ir į papildomus reikalavimus, kurių šaltiniai gali būti Rusijos Federacijos federalinių institucijų ir ją sudarančių subjektų teisės aktai, taip pat vietos valdžios institucijų aktai.
Todėl į šią teisinę sąvoką įeina ir galia suteikiant leidimą naudoti žemę, ir įsipareigojimai, įskaitant pareigą naudoti žemę pagal paskirtį ir laikantis žemės teisinio režimo nustatytų apribojimų.
Sąvokos „leistinas svetainės naudojimo tipas“ teisiniai šaltiniai
Pagal RF žemės kodeksą nustatytose žemės kategorijose įmanoma naudoti daug žemės naudojimo būdų pagal paskirtį. Iš esmės būtų logiška vartoti terminą „numatomo žemės sklypo naudojimo tipas“ įvairiems tokio žemės naudojimo būdams, nekeičiant jo paskirties (kategorijos „RF RF“), kaip tai daroma tos pačios Ukrainos žemės įstatymuose. Kodėl Rusijoje atsirado naujas terminas "leidžiamas naudojimas"?
Faktas yra tas, kad Rusijos Federacijoje yra du pagrindiniai teisiniai dokumentai, reglamentuojantys žemės santykius: RF Žemės kodeksas ir RF Civilinis kodeksas. Taigi, jei pradėsime tik nuo RF Žemės kodekso nuostatų, tokia hierarchinė sąvokų grandinė yra gana logiška: „žemės paskirtis“ - „žemės kategorija“ - „žemės paskirties tipai (arba jų subkategorija)“. Tokiu keliu ėjo žemės įstatymų Ukrainoje kūrėjai.
Rusijos Federacijoje pirminis nagrinėjamos sąvokos atsiradimo teisinis šaltinis yra Rusijos Federacijos civilinis kodeksas, plačiai naudojamas gyvenviečių žemės plotas, kai zonuojamos jų teritorijos (specializuotų zonų, tokių kaip miegamosios zonos, pramoninės zonos, poilsio zonos ir kt., Paskirstymas). Būtent šis miesto planavimo principas buvo pagrindas 1998 m. Iš pradžių įvesti Rusijos Federacijos civiliniame kodekse terminą „leidžiamas žemės sklypų naudojimas“, kurio sąrašas pateiktas miesto planavimo taisyklėse, kurios yra atskiros dalys žemės naudojimo ir plėtros taisyklėse, kurias priėmė kiekvienos vietovės valdžios institucijos. . Taigi šis terminas, kaip ir terminas „teritorijų zonavimas“, perėjo į RF žemės kodeksą ir visus vėlesnius norminius dokumentus.
Pagal Rusijos Federacijos civilinio kodekso žemės sklypų VRI klasifikaciją
Taigi, į tam tikros vietovės PPZ yra įtrauktas jos teritorinių zonų žemėlapis kaip vienas iš skyrių, taip pat miesto planavimo reglamentas, kuriame, be kita ko, pateikiamas kiekvienos tokios zonos žemės sklypų sąrašas. Kiekvienos zonos svetainių autorių teisių turėtojų paslaugoms pirmiausia pateikiamas pagrindinio HID sąrašas, kurį jie gali pasirinkti savarankiškai be jokių leidimų ir patvirtinimų.
Be to, tam tikroje zonoje gali būti pateiktas sąlygiškai leidžiamų ARI sąrašas, kurį taip pat pasirenka patys autorių teisių savininkai, tačiau po to jiems reikės gauti leidimą iš vietos valdžios institucijų. vieši klausymai šiuo klausimu atsižvelgti į gyventojų nuomones. Jei šiai zonai yra pateiktas pagalbinių VRI sąrašas, tada svetainės autorių teisių savininkas gali jį pridėti prie bet kurio iš pirmųjų dviejų VRI, tačiau jo negalima naudoti atskirai.
Kaip buvo pasirinkti žemės sklypai iki 2015 m
Tarkime, kad iš kelių žemės sklypų tam tikras savininkas suformavo naują sklypą teritorinėje miesto zonoje gyvenamųjų namų plėtrai (ZhZ zona) 9 aukštų gyvenamajam namui statyti. Norėdami pasirinkti naują žemės sklypą, savininkas turėjo kreiptis į savo miesto vietinę apsaugos zoną (arba konkrečios miesto zonos vietos zoną Maskvai ir Sankt Peterburgui), rasti ten esančio miesto planavimo reglamento skyrių, surašyti vertikalią „ZhZ“ zonos zoną ir pasirinkti pagrindinį leidimo tipą. naudoti arba sąlygiškai leidžiama.
Priimdamos miesto planavimo reglamentus, įstatymų leidybos miesto valdžia savarankiškai sugalvojo VRI pavadinimus, todėl šalyje atsirado didžiulė jų įvairovė. Tai labai apsunkino žemės kadastrinę registraciją. Štai kodėl praėjusių metų pabaigoje buvo įvestas leistino žemės naudojimo klasifikatorius.
Rusų VRI klasifikatoriaus ypatybės
Bet koks klasifikatorius supaprastina proceso suvokimą ir supratimą. Taigi VRI klasifikatorius organizuoja visų rūšių žemės sklypų naudojimą ir sąlygiškai išskiria iš jų reikšmingiausius pasirinktiems socialiniams santykiams. Pavyzdžiui, Niujorko miesto VR klasifikatoriuje yra daugiau nei tūkstantis. Rusijos klasifikatorius leidžiamą žemės naudojimą padalija į šimtus rūšių (įskaitant išsiplėtusias).
Klasifikatorius nenaudoja VRI atskyrimo, kuris nurodytas Rusijos Federacijos civiliniame kodekse. Jam visi VRI yra lygiaverčiai, t. jų priskyrimas pagrindiniam ar sąlyginai leidžiamam išlieka vietos PHD kūrėjams, o tai, be abejo, yra visiškai teisinga.
Visi klasifikatoriaus VRI rodo galimybę tiesti linijinius objektus: vandens tiekimo sistemą, dujotiekį, elektros perdavimo liniją, bet ne kelią ar geležinkelį. Prieš tai, aprašydamas VRI, reikėjo juos iš naujo komplikuoti galimų ryšių sąrašu, o bet kokiems šių ryšių pakeitimams reikėjo pakeisti aikštelės kadastrinį pasą.
Kiekvienoje iš 12 sąlyginių grupių klasifikatoriuje yra vadinamosios išplėstinės VRI, kuriose yra keli skirtingi naudojimo būdai. Tai bus reikalinga toms sritims, kurių tolesnio naudojimo kryptys vis dar nėra aiškios.
Kokios yra VRI klasifikatoriaus įvedimo pasekmės?
Kai klasifikatorius sutvarkys leistiną žemės naudojimą, tai reikšmingai pakeis žemės ūkio ekonominės veiklos teisinį reguliavimą.
Nuo 2014 m. Vasario 12 d. Klasifikatorius jau nustato žemės sklypus, nustatytus po šios datos. Nuo 2014 m. Gruodžio 25 d. Klasifikatoriaus nenumatytos rūšys nebeįtraukiamos į valstybinį nekilnojamojo turto kadastrą.
Vietos valdžia įpareigota iki 2020 m. Sausio 1 d. Pakeisti savo PPZ, savo miesto planavimo nuostatuose nurodydama tuos ARI, kuriuos teikia klasifikatorius.
Ką daryti su tomis sritimis, kuriose VRI jau įdiegta be klasifikatoriaus
Įdiegus klasifikatorių, jau nustatyto tipo svetainė negali būti pakeista, nes Rusijos įstatymų leidėjai apdairiai įvedė tokią taisyklę RF LC pakeitimuose (2014 m. Birželio 23 d. Federalinio įstatymo Nr. 171-FZ 34 straipsnio 11 dalis). Ir tai yra visiškai tiesa, nes tokių žemės sklypų savininkų teisės yra ginamos, jei jie ketina tęsti savo veiklą pagal VRI, nustatytą prieš įvedant klasifikatorių.
Be to, aikštelės savininkas gali pateikti prašymą įteisinti esamos VRI vietos atitiktį klasifikatoriui įgaliotosioms valstybės valdžios įstaigoms, kurių reikalaujama tokią atitiktį nustatyti ne ilgesniam kaip mėnesio laikotarpiui.
Pasirinkite rodinį pagal klasifikatorių
Grįžtant prie aukščiau nurodytos 9 aukštų gyvenamojo namo žemės sklypo pasirinkimo tvarkos, tuomet sklypo savininkas turėtų pasirinkti leidžiamo naudojimo tipą „Daugiaaukščiai gyvenamieji pastatai (aukštybiniai pastatai)“, kodas 2.6.
Atsižvelgiant į VRI iš 2 grupės (gyvenamosios patalpos), galite įsitikinti, kad jų pavadinimas ir aprašymas yra sudaryti, kad būtų užkirstas kelias kūrėjams piktnaudžiauti ir geriau atitiktų konkrečių teritorinių zonų plėtros reikalavimus. Taigi, pavyzdžiui, jei šioje vietoje gyvenamiesiems pastatams nustatytas aukščio apribojimas, vietoj standartinio ARI „daugiabučio namo statybai“, plačiai naudojamo daugelyje esamų PPZ, klasifikatorius gali nustatyti „mažaaukščių gyvenamųjų namų statybą“ (iki 3 aukštų). , „Vidurinio aukšto gyvenamasis namas“ (iki 8 aukštų) arba „Daugiaaukštis gyvenamųjų namų kvartalas“ (nuo 9 aukštų). Tokia VRI neleis kūrėjams per daug laisvai interpretuoti savo turinio, kas šiuo metu yra gana įprasta.
Kodėl reikia pakeisti VRI?
Dažnai būna situacijų, kai reikia naudoti svetainę ne pagal nustatytą VRI. Pavyzdžiui, sklypo savininkas, turintis nustatytą „sodų žemės sklypo“ tipą, ketino ant jo pastatyti kapitalinį privatų namą savo rezidencijai. Arba, priešingai, privataus būsto žemės sklypas, kurį ketinama naudoti verslui, savininkas nori ant jo pastatyti parduotuvę ar automobilių remonto dirbtuves.
Kaip pakeisti leidžiamą naudoti žemę?
Tai galima pasiekti tik vienu būdu - pakeitus savo VRI. Tačiau tai padaryti galima dviem būdais: su pakeitimu žemės žemės kategorijos pagal RF darbo kodeksą kitam (jei to reikalauja naujasis VRI) arba be tokio pakeitimo.
VRI keitimas keičiant svetainės kategoriją į kitą
Šis VRI keitimo būdas tinka dideliems žemės plotams, skirtiems, pavyzdžiui, priemiesčio kotedžų kaimui ar naujam mikrorajonui, kai reikia perkelti žemę iš žemės ūkio paskirties žemės kategorijos į gyvenvietės žemę.
Pakeitus leistino naudojimo tipą šiuo metodu, galite nustatyti bet kurį naudotą svetainės VRI.
Kategorijos pakeitimo tvarka yra aiškiai nustatyta RF darbo kodekse, taip pat gruodžio 21 d. Federaliniame įstatyme Nr. 172. 04 g
Pirmiausia parengiamas šis dokumentų paketas:
- prašymą, kuriame nurodoma kategorijos, esamos ir reikalaujamos kategorijos pakeitimo priežastis, sklypo kadastrinis numeris;
- pareiškėjo asmens dokumentai;
- išrašas iš valstybinio kadastro;
- išrašas iš Vieningo valstybės registro;
- notaro patvirtintas savininko sutikimas, jei paraišką pateikė žemės naudotojas.
Dokumentai pateikiami įgaliotai valstybės valdžios institucijai (Rusijos Federacijos Vyriausybei, Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto vyriausybei, vietos valdžios institucijoms) atsižvelgiant į žemės nuosavybę, kuri ją svarsto per 30 dienų.
Jei sprendimas yra teigiamas, valstybės valdžia išleidžia aktą dėl aikštelės perkėlimo į kitą kategoriją. Tada valstybės institucija per 10 dienų išsiunčia savo sprendimo kopiją „Rosreestr“ iš dalies pakeisti valstybės kadastrą ir Vieningą valstybinį įmonių registrą.
VRI pokytis vienoje RF RF kategorijoje
Šis metodas pagrįstas str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 37, 38, 38 str. 4.1 Federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos civilinio kodekso įsigaliojimo“.
Pirmiausia, aikštelės savininkas susisiekia su šios vietos PPZ Architektūros ir urbanistikos biuru. Miesto planavimo reglamente, įtrauktame į PPZ, turėtų būti išdėstyti visi pagrindiniai sąlyginai leidžiami ir pagalbiniai kiekvienos teritorinės zonos ARI.
Iš savo zonos tipų sąrašo pasirinkę norimą naudojimo tipą, turėtumėte susisiekti su vietos valdžios institucijomis ir pateikti pranešimą apie naujos šios svetainės VRI sukūrimą. Čia reikia atsiminti, kad lengviausia jį įdiegti iš pagrindinių, kuriems nereikia papildomų leidimų.
Gavę atitinkamą valdžios institucijų sprendimą, galite susisiekti su „Rosreestr“ su pareiškimu dėl pakeitimų registravimo VRI svetainėje.
