Atlyginimo indeksavimas yra svarbiausia darbuotojų lojalumo sąlyga. Infliacijos procesai yra veiksnys, neabejotinai apsunkinantis verslo ir visos šalies ekonomikos plėtrą. Tačiau jei kainos kyla, tai dar sunkiau žmonėms, kuriems pagrindinis pajamų šaltinis yra darbo kompensacija.
Kaip atlyginimų indeksavimą reglamentuoja Rusijos įstatymai? Kokio tipo darbdaviai privalo atitinkamai padidinti darbo kompensaciją? Ar galima sakyti, kad Rusijoje atlyginimų indeksavimas yra teisingo valstybės įsikišimo į socialinius ir ekonominius procesus pavyzdys? Kokiu greičiu turėtų didėti mokėjimai?
Atlyginimas: nominalus ir tikras
Darbuotojų gaunamas atlyginimas turi bent du pagrindinius vertinimo kriterijus.
Pirmasis yra jo nominali vertė šalies, kurioje ji mokama, valiuta.
Rusijoje tai, be abejo, yra rubliai. Antras pagrindinis kriterijus, leidžiantis įvertinti darbo užmokestį, yra jo perkamoji galia.
Tai yra, tam tikras indeksas, atspindintis, kiek iš jo galima įsigyti vieno ar kito apčiuopiamo produkto ar paslaugos.
Taigi atlyginimas yra nominalus ir realus. Tarp papildomų jo matavimo kriterijų gali būti, pavyzdžiui, išraiška, apskaičiuota pagal tam tikros valiutos kursą. Tai yra, atlyginimas iš esmės per laiką gali išlikti nepakitęs nominalia ir realia prasme, tačiau gali prarasti kainą (arba, atvirkščiai, padidėti), jei matuojamas, tarkime, doleriais ar eurais.
Indeksavimo esmė
Darbo užmokesčio indeksavimas yra procesas, skirtas maksimaliai išlyginti nominalią darbo užmokesčio vertę ir realią jų perkamąją galią (o kai kuriais atvejais ir su valiutos kurso svyravimais).
Tai yra, uždarbis, pasikeitus kainoms (arba, jei tai svarbu, nacionalinės valiutos perkamoji galia), padauginamas iš tam tikro indeksavimo koeficiento. Pagrindinės jo gairės Rusijoje, kaip ir daugelyje kitų pasaulio šalių, yra infliacijos lygis, kuris iš principo atspindi vidutinius prekių ir paslaugų kainų pokyčius.
Paprastai Rusijoje praktikuojamas metinis darbo užmokesčio indeksavimas. Tai yra, remiantis metine infliacijos lygis (ir galimas numatomas vertes). Tačiau, kaip pastebėjo kai kurie teisininkai, Rusijos įstatymuose nėra nuostatų, kurios aiškiai uždraustų darbdavių įmonėms indeksuoti atlyginimus bet kokiu dažnumu. Todėl nemažai organizacijų praktikuoja tiek kas ketvirtį, tiek kai kuriais atvejais kas mėnesį koreguodamos darbo užmokesčio dydį.
Yra du pagrindiniai darbo užmokesčio indeksavimo tipai: perspektyvusis ir retrospektyvusis. Pirmuoju atveju darbdavys, remdamasis savo sukurta infliacijos prognozavimo metodika ir kitais veiksniais, darančiais poveikį darbuotojų perkamai galiai, padidina darbo užmokestį. Indeksuojant retrospektyviai, „atlyginimas“ padidinamas atsižvelgiant į realų kainų padidėjimą.
Taip pat yra metinis indeksavimas minimalaus atlyginimo. Paprastai jis gaminamas federalinės valdžios lygmeniu. Minimalus atlyginimas, net kai jis yra gana mažas (Rusijoje jis yra maždaug 5 kartus mažesnis už vidutinį atlyginimą), gali būti svarbi gairė apskaičiuojant darbo užmokesčio išmokas daugelyje ekonomikos sričių.
Kad atlyginimas būtų tinkamas infliacijai, pirmiausia suinteresuota valstybė. Pirmiausia dėl to, kad piliečiai patys apsirūpina (o ne laukia socialinės pagalbos). Todėl daugelyje šalių aukštesnės valdžios institucijos skatina įmones indeksuoti darbuotojų atlyginimus. Rusijoje tai taip pat praktikuojama.
Indeksavimo ypatybės Rusijoje
Kokia darbo užmokesčio indeksavimo specifika ir tvarka būdinga Rusijos ekonomikai? Ekspertai vadina šiuos pagrindinius bruožus, kurie susiformavo bėgant metams, kol Rusija priprato prie laisvosios rinkos.
Atlyginimų indeksavimui skiriami lėšų šaltiniai yra biudžetas (valstybinių ir savivaldybių organizacijų atveju), organizacijų nuosavos lėšos (privačiose įmonėse) ir kai kuriais atvejais rėmimas (NPO).
Biudžetinių įstaigų darbuotojams mokamo darbo užmokesčio lygio koregavimo politika gali būti reguliuojama kiekvienu jų funkcionavimo lygiu. Tai yra, darbo užmokesčio indeksavimas gali įvykti dėl atlyginimų ir tarifų tarifų, kuriuos nustato federalinė, regioninė ir savivaldybių valdžia, įstatymų pakeitimų.
Kalbant apie verslo būklę, vienintelis ir labai netiesioginis įstatymų leidėjo įtakos įmonėms mechanizmas yra minimalus darbo užmokestis (kaip ir pridedami regioniniai koeficientai). Tai yra, darbo užmokesčio indeksavimas privačiame sektoriuje tampa privalomas atsižvelgiant į konkrečius skaičius, jei tik darbo užmokesčio dydis bus mažesnis už įstatyme nustatytą minimumą (vis dėlto apie nevalstybinėms įmonėms taikomas taisykles plačiau kalbėsime šiek tiek vėliau).
Sutarčių indeksavimas
Gali būti, kad atlyginimas bus koreguojamas ne tik remiantis įstatymais ir infliacijos procesais, bet ir atsižvelgiant į atitinkamas darbdavio ir darbuotojo sudarytos darbo sutarties sąlygas. Tokios sąveikos formos yra gana paplitusios Rusijos Federacijoje.
Rusijos praktikoje yra vadinamieji pramonės susitarimai, nustatantys darbo užmokesčio indeksavimo tvarką, taikomą tam tikro rinkos segmento įmonėms. Beje, sutartyse, sudarytose tarp darbdavių ir privačių įmonių darbuotojų, ne visada minima tokia rekomendacija, kaip pakoreguoti atlyginimų dydį, nes yra infliacija.
Indeksuoti ar kelti atlyginimus?
Kai kurie darbdaviai prilygina indeksavimą ir įprastą atlyginimų padidėjimą (pavyzdžiui, proporcingai darbo stažui). Kai kurių teisininkų teigimu, tokia politika nėra visiškai teisinga. Faktas yra tas, kad yra įvairių rūšių įstatų (taip pat ir teismų praktikos), pagal kuriuos darbdavys, pasirašydamas darbo sutartis su darbuotojais, turėtų atskirti indeksavimo mechanizmus dėl sumažėjusio darbo užmokesčio perkamosios galios ir padidėjusio uždarbio, kuris gali būti veiksnys. darbo stažas ir kiti laimėjimai.
Koks yra pagrindinis kriterijus, išskiriantis tokias sąvokas kaip „indeksavimas“ ir „darbo užmokesčio padidėjimas“? Ekspertai mano, kad taip yra. Jei susitarimų formuluotėse yra išlygos dėl kompensacijos lygio priklausomybės nuo darbo funkcijų ar laiko, per kurį asmuo eina dabartines pareigas, tai yra atlyginimo didinimo klausimas. Jei tokios sąlygos nėra įtrauktos į dokumentą, mes kalbame apie visišką indeksavimą.
Ar privačių įmonių indeksavimas yra privalomas?
Rusijos darbdaviai yra suskirstyti į du pagrindinius tipus: biudžetines organizacijas ir privačios firmos. Ar abi turi indeksuoti atlyginimus? Kokie yra šansai, kurių turėtų laikytis abu? Kaip apskaičiuoti biudžetinės organizacijos ir privačios įmonės darbo užmokesčio indeksavimą?
Pagrindinis teisinis šaltinis, reglamentuojantis darbo užmokesčio dydžio pakoregavimą, yra Rusijos Federacijos darbo kodeksas. Į 134 straipsnis Kodekse pateikiamos pagrindinės nuostatos, atspindinčios biudžetinių ir verslo įmonių atlyginimų indeksavimo įsipareigojimus. Tačiau jų turinys, kaip pažymėjo kai kurie Rusijos teisininkai, gali būti nepakankamai aiškinamas.
Viena vertus, šis teisės šaltinis teigia, kad realaus darbo užmokesčio lygio užtikrinimas turėtų būti proporcingas kylančioms vartotojų kainoms. Todėl daugelis ekspertų daro išvadą: bent jau darbo užmokesčio indeksavimo koeficientai turėtų būti lygūs oficialiai infliacijai. Ir ši taisyklė, pasak teisininkų, galioja visoms įdarbinančioms įmonėms - privačioms ir valstybinėms.
Tuo pačiu metu nuomonė šiuo požiūriu šiek tiek skiriasi.
Laikydamiesi savo teisininkų pastabos: Rusijos Federacijos darbo kodekso 134 straipsnis sako, kad darbo užmokesčio indeksavimą turėtų vykdyti viešojo sektoriaus darbdaviai, remdamiesi kitų įstatymų normomis, o privačiojo ekonomikos sektoriaus įmonės - pagal vietinius susitarimus.
Tačiau visa esmė, ekspertų nuomone, yra tai, kad pirmieji teisės šaltiniai yra vieši, jų įgyvendinimas yra privalomas.
Pastarosios turi teisinę galią tik vienoje įmonėje. Ir todėl, pasak teisininkų, privačioms įmonėms nereikia kelti atlyginimų proporcingai infliacijos lygiui.
Tačiau Rusijos ekspertų bendruomenėje nėra nesutarimų dėl darbdavių įpareigojimo indeksuoti darbuotojų atlyginimus - su infliacija ar be jos. Todėl į atsakymus, kuriuos uždavėme pradžioje, atsakysime panašiai.
Būtina indeksuoti valstybės tarnautojus, biudžetinių įstaigų darbuotojus, taip pat privačių įmonių specialistus. Šiuo atžvilgiu įstatymai nenumato skirtumų. Indeksavimo indeksus apskaičiuoja biudžetinės organizacijos, remdamosi valdžios institucijų (federalinės, regioninės, savivaldybių) išleistais teisės šaltiniais pateiktomis rekomendacijomis.
Paprastai jie atspindi „Rosstat“ apskaičiuotus infliacijos duomenis. Verslas, savo ruožtu, turi pats apskaičiuoti šansus. Jei tikslai dėl infliacijos yra rekomendacija, tai yra gerai. Jei ne, tada įstatymo požiūriu pažeidimų nebus.
Indeksavimas ir formalumai
Nepaisant to, kad nėra griežtų įstatyminių reikalavimų, susijusių su privačių subjektų darbo užmokesčio indeksavimo mechanizmų dokumentavimu, ekspertai rekomenduoja įmonėms naudoti keletą tipiškų vietos taisyklių. Pavyzdžiui, Reglamentas dėl darbo užmokesčio indeksavimo. Tai gali būti, pavyzdžiui, standartinę darbo sutartį papildantis dokumentas. Jei staiga turėsite bendrauti su tikrinimo įstaigomis, reglamento buvimo faktas padės įmonei parodyti savo įsipareigojimą laikytis teisinės valstybės principų.
Aptariamame dokumente ekspertai vis tiek rekomenduoja nustatyti momentus, atspindinčius vidinės įmonės indeksavimo procedūrų priklausomybę nuo oficialių duomenų apie infliaciją. Pavyzdžiui, norint atspindėti, kad atlyginimai ir priemokos didėja kiekvienais metais proporcingai vartotojų kainų padidėjimui, remiantis metinėmis (arba, tarkime, ketvirtinėmis) „Rosstat“ ataskaitomis.
Prenumeruota - sekite
Kaip mes jau nustatėme, reikalaujama, kad Rusijos darbdavys indeksuotų darbuotojų atlyginimus. Tuo pat metu jis turi teisę pats nustatyti tinkamus koeficientus, visų pirma neatsižvelgdamas į infliacijos lygį. Tačiau jei darbdavys kartą priėmė naują darbuotoją ir pasirašė su juo sutartis, pagal kurias, tarkime, atliekamas metinis atlyginimo indeksavimas, tada, kaip sako ekspertai, jis neturi teisės atsisakyti vykdyti atitinkamus įsipareigojimus.
Ar valstybinė įmonė taip pat yra „biudžetas“?
Kyla pagrįstas klausimas, ar įdarbinančios įmonės, kurių didžioji dalis įstatinio kapitalo priklauso valstybei, yra biudžetinės? Ar „Gazprom“ privalo atlikti atlyginimų indeksavimą, proporcingą infliacijai? „Rusijos geležinkeliai“, „Aeroflot“, „Rostelecom“ taip pat yra valstybinės įmonės, turinčios didelį personalą. Kokios jiems įstatymų nustatytos pareiginės algos indeksavimo pareigos?
Ekspertai pataria gana aiškiai išaiškinti normas, išdėstytas Rusijos Federacijos Darbo kodekso 134 straipsnyje. Piliečių darbdaviai aiškiai skiriasi „valstybinėse“ įstaigose ir įstaigose bei „kituose darbdaviuose“. Teisininkų įsitikinimu, tokios įmonės, kurios išvardytos aukščiau, priklauso antrojo tipo organizacijoms.
Tai yra, jų atžvilgiu galioja taisyklė, pagal kurią atlyginimų indeksavimas grindžiamas įmonių vidaus nuostatomis, o ne infliacija. Nors, kaip pažymi daugelis ekspertų, faktinis darbo užmokesčio kompensavimas įmonėse, kuriose dominuoja valstybinė kapitalo dalis, yra gana aiškiai susijęs su vartotojų kainų kilimu.
Indeksas: Baltarusijos patirtis
Kokia yra darbo užmokesčio indeksavimo padėtis kaimyninėje valstybėje - Baltarusijos Respublikoje? Šios šalies ekonomika remiasi šiek tiek kitokiais principais nei Rusijos. Jame labai svarbi valstybės svarba. Kaip sako ekspertai, Baltarusijos ekonominiai procesai yra reguliuojami labiau nei Rusijoje. Ar tai reiškia, kad darbo užmokesčio indeksavimas Baltarusijoje vyksta pagal specialius mechanizmus? Ne tokie, kokius turime?
Teisininkai pažymi: nepaisant skirtingo valstybės intervencijos į nacionalinę ekonomiką laipsnio Rusijoje ir Baltarusijoje, atlyginimų indeksavimo metodai yra gana panašūs. Baltarusijos Respublikoje privaloma koreguoti tik tas piliečių pajamas, kurios yra mokamos. Baltarusijos įmonės, laikydamosi nacionalinių įstatymų reikalavimų, neprivalo indeksuoti darbuotojų atlyginimų.
Kaip koreguojamas darbo užmokestis Baltarusijos Respublikos biudžetinėse įstaigose? Pagrindas yra pragyvenimo atlyginimo lygis, dvigubai padidintas.
Tai yra, jei darbuotojo atlyginimas siekia 100% atitinkamos sumos, jis nėra indeksuojamas.
Be to, jei asmuo dirba tuo pačiu metu, tada jo atlyginimas koreguojamas antroje darbo vietoje remiantis skaičiais pirmoje. Pajamų suma abiem atvejais neturėtų viršyti indeksavimo normos, kurią nustato nacionaliniai įstatymai.
Pakoreguotas darbo užmokestis mokamas nuo mėnesio, einančio po to, kai atnaujinamos atitinkamos sąlygos pakeisti darbo užmokesčio dydį. Kaip dažnai atliekamas indeksavimas?
Remiantis Baltarusijos teisininkų komentarais, pagrindinė sąlyga, kad ateityje būtų keičiami atlyginimų dydžiai, yra 5% padidėjusios vartotojų kainos, palyginti su mėnesiu, kai buvo atliktas ankstesnis indeksavimas. Savo ruožtu infliacijos rodikliai imami remiantis Nacionalinio statistikos komiteto skaičiavimais.
Su privačiomis įmonėmis, kaip minėjome aukščiau, viskas yra šiek tiek sudėtingiau. Kai kurie ekspertai mano, kad net Rusijos Federacijoje įstatymai šiuo atžvilgiu yra labiau socialiai orientuoti - Rusijos verslas bet kokiu atveju turėtų indeksuoti darbuotojų atlyginimus. Ir jie iš principo tai daro daugiau ar mažiau adekvačiai koreliuodami su infliacija.
Baltarusijoje yra nustatyta norma - atlyginimai iš papildomų biudžetų neprivalomi indeksuoti. Tiesa, Baltarusijos Respublikos įstatymuose vis dėlto pažymima - darbo užmokesčio kompensacijos už infliacijos išlaidas kompensuojamos įdarbinančiose įmonėse pagal vietinius įstatymų šaltinius. Tai gali būti kolektyvinės ir kitos sutartys. Tačiau, kaip pažymėjo Baltarusijos teisininkai, jei tokio pobūdžio įmonėje nėra vidinių korporatyvinių aktų, tai nėra pagrindo indeksuoti darbo užmokestį.
Tuo pačiu metu, pasak kai kurių ekspertų, atsižvelgiant į gana didelę infliaciją Baltarusijos Respublikoje, dauguma darbdavių vis tiek derina darbuotojams mokamą darbo užmokestį. Tuo pačiu metu darbo užmokesčio indeksavimo dydis paprastai yra proporcingas kylančioms kainoms.
