Valstybės pinigų ir fiskalinė politika skirta reguliuoti makroekonominę situaciją šalyje. Pasitelkiant šį svertą, yra kova su infliacija, bankų sektoriaus stabilumo reguliavimas, parama atskiriems gamybos sektoriams ir kt.
Biudžeto rūšys
Valstybės fiskalinė politika padeda subalansuoti valstybės biudžetą. Ją tvirtina parlamentas, ir vykdomoji valdžia privalo tiksliai tai vykdyti. Sąvoka „valstybės biudžetas“ suprantama kaip bendras valstybės išlaidų ir pajamų planas. Atsižvelgiant į ekonominę situaciją, yra trys kategorijos:
- perteklius (pajamos viršija išlaidas);
- subalansuotas (lygus nuliui);
- menkos (pajamos mažesnės už išlaidas).
Bet kurios šalies vyriausybė siekia užtikrinti, kad biudžetas būtų subalansuotas. Viena iš priemonių šiam tikslui pasiekti yra valstybės fiskalinė politika, o tikslas pasiekiamas reguliuojant apmokestinimą. Išsamiau apie tai - toliau.
Valstybės fiskalinė politika: tikslai ir uždaviniai
Ši politinė priemonė daryti įtaką ekonomikai yra skirta išlyginti svyravimo ciklus. Dabar tikslus galima nustatyti taip:
- stabilus visos makroekonomikos vystymasis;
- maksimalus dirbančių gyventojų užimtumas;
- rodiklių pusiausvyra tarp infliacijos, gyventojų pajamų ir kainų lygio.
Fiskalinės politikos priemonės
Pagrindiniai valstybės biudžeto šaltiniai yra mokesčiai. Jie yra pagrindinis šios politikos įrankis. Be mokesčių, jie taip pat apima akcizus, licencijavimą, pervedimus, viešuosius pirkimus ir grandus. Todėl yra išlaidų ir pajamų reguliatorius. Pajamas, be abejo, sudaro akcizai, licencijavimas, mokesčiai. Jų sumažėjimas skatina tam tikros pramonės įmonės veiklą, tačiau sumažina įplaukas iždui. Tai gali neigiamai paveikti socialines išmokas gyventojams. Tai yra atlyginimai valstybės tarnautojams (mokytojams, gydytojams, armijai, policijai), taip pat senatvės pensijos, nedarbingumas ir kt. Mokesčių augimas riboja gamybą ir, atvirkščiai, užpildo biudžetą. Sumažėję pervedimai ir dotacijos taip pat sutaupys iždą. Tačiau biudžeto išlaikymas ar padidinimas dėl per didelių mokesčių tarifų yra neigiamas reiškinys. Tai duoda vaisių tik iš pirmųjų mokesčių pajamų. Ilgainiui tai daro neigiamą poveikį, nes mažėja gamyba, auga nedarbas, kartu didėja ir biudžeto našta.
Kas yra keinsizmas
Valstybės fiskalinė (fiskalinė) politika, daugelio ekonomistų teigimu, yra veiksmingiausia priemonė daryti įtaką ekonomikai. Priešingai, pavyzdžiui, iš piniginės ar piniginės. Ši ekonomikos mokslo kryptis buvo vadinama keinsianizmu nuo garsaus ekonomisto J. M. Keyeso vardo. Jų argumentas yra tas, kad visos šios politikos priemonės daro įtaką ekonominei situacijai.
Ekonominio poveikio pavyzdys
Pavyzdys yra viešųjų pirkimų įtaka rinkos dalyvių elgesiui. Tarkime, kad vyriausybė papildomai įsigijo milijardo vertės prekių. Prisiminkite, kad produktas nėra kažkas, ko galima fiziškai paliesti. Į šią kategoriją įeina viešojo sektoriaus darbuotojų darbo užmokesčio fondo augimas, kuris pasiekiamas didinant jų veiklos apimtį. Pvz., Atveriant papildomas laisvas darbo vietas gydytojams.Tuomet šis milijardas eina į ekonomiką, tuo pačiu dydžiu padidindamas pardavėjų pajamas (šiame pavyzdyje gydytojai taip pat veikia kaip pardavėjai). Šis milijardas yra padalintas į vartojimą ir santaupas. Natūralu, kad dalis šios sumos liks rinkos dalyviams išsaugoti, taigi padidės visos santaupos. Tačiau psichologinis poveikis, pasak Keyneso, yra tas, kad žmonėms padidėja pajamos, didėjant išlaidoms. Tačiau proporcingai koeficientai skiriasi. Taigi, padidėjus, pavyzdžiui, pajamoms 20 procentų, išlaidos padidėja daug mažesne suma.
Valstybės fiskalinės politikos rūšys
Visų pirma, jie priklauso nuo ekonominio ciklo fazės plėtra. Jų yra du. Ekonomikos rodiklių nuosmukio fazėje arba nuosmukyje taikoma skatinanti politika. Tačiau ne tik nuosmukis ne visada yra lemtingas šaliai. Kartais greitas pakilimas, susijęs su staigiais makroenominės padėties pokyčiais, gali prisidėti prie neigiamos plėtros ateityje. Pavyzdys - staigus Rusijos valiutos kritimas perpus 2014–2015 m. Rublio nuvertėjimas turėjo neigiamos įtakos tik Rusijos gamintojams, perkantiems prekes doleriais. Tai paskatino pirkėjų iš kaimyninių šalių antplūdį, kurie tiesiogine prasme du kartus nuplovė jiems „pigesnes“ prekes. Išoriškai labai išaugo pardavimai, tačiau visi suprato, kad pardavus visas sandėlyje esančias prekes tai turės neigiamos įtakos ekonomikai. Siekiant užkirsti kelią tokioms situacijoms, taikoma ribojanti fiskalinė politika.
Skatinimo politika
Valstybės fiskalinės politikos kryptis skatinimo metu yra nukreipta į verslo aktyvumo didinimą ir pardavimų augimą. Ir taip pat sumažinti nedarbo lygis. Tai pasiekiama mažinant mokesčius, jų visišką panaikinimą tam tikroje pramonėje ar regione, taip pat didinant tam tikrų prekių ir paslaugų viešuosius pirkimus.
Rinkimo politika
Valstybės fiskalinė politika su santūriu elgesio modeliu yra nukreipta priešingai į vystymosi išlaikymą. Faktas yra tas, kad kartais tam tikroje pramonės šakoje yra bumas. Valiutų nuvertėjimo pavyzdys yra toli gražu ne vienintelis. Bent jau tą patį 2000-ųjų Rusijos statybos rinkos bumą. Tai lėmė stiprų ekonomikos disbalansą. Tai paspartino infliaciją. Nukentėjo kitų sričių darbuotojai. Pavyzdžiui, visi valstybės tarnautojai, kurių vidutinis atlyginimas gerokai atsilieka nuo šalies. Norint užkirsti kelią tokioms situacijoms, reikalingos izoliavimo priemonės. Mokesčių padidėjimas tam tikroje srityje, vyriausybės užsakymų ir pirkimų sumažėjimas yra tokie svertai.
Poveikio ekonomikai būdai
Jie taip pat išskiria pagrindines valstybės fiskalinės politikos kryptis pagal poveikio ekonomikai metodą:
- pasirenkama fiskalinė politika;
- automatinė fiskalinė politika.
Pirmasis yra sąmoningas vykdomosios valdžios pirkimų srities pakeitimas, siekiant stabilizuoti mokesčius.
Automatinė fiskalinė politika
Jau integruota į sistemą ir veikia autonomiškai. Jos įrankiai apima pajamas mokesčiai, mokesčiai nuo pelnas, netiesioginiai mokesčiai, bedarbio pašalpos, pensijos.
Įdomus faktas: JAV nauda ūkininkams priklauso nuo automatinės fiskalinės politikos. Rusijoje tai yra vienkartinės subsidijos, atsižvelgiant į vykdomosios valdžios norą, kurios, turint biudžeto deficitą, sumažins paramą žemės ūkiui.
Valstybės fiskalinė politika yra labai efektyvi, taikant progresyvią apmokestinimo skalę. Tuomet sumažėja disbalansas ir perteklius ekonominėje ir socialinėje srityse. Ryškus pavyzdys yra Švedija, kuri privertė tokią sistemą automatizuoti. Čia įmonės ir piliečiai, turintys mažą pelną ir pajamas, yra atleidžiami nuo mokesčių. Be to, kai kurie iš jų netgi gauna paramą ir subsidijas.Ir apmokestinamos tos korporacijos, kurios turi perteklinį pelną, kuris kartais viršija 50 procentų ribą. Visa tai lemia socialinės diferenciacijos sumažėjimą ir dėl to mažesnį revoliucinių įvykių bei neramumų pavojų.
Bendras visų gamybos sektorių mokesčio tarifas, atvirkščiai, padidina ekonomikos disbalansą ir padidina visuomenės diferenciaciją. Tai atsispindi ne tik politinėje situacijoje, dėl kurios padidėja opozicija, bet ir sumažėja piliečių perkamoji galia. Kadangi nedidelė dalis verslininkų, turinčių didelę dalį šalies pajamų, neišvengiamai pasitraukia iš savo kapitalo, sumažindami piniginį fondą. Dėl likvidžios valiutos trūkumo neišvengiamai padidėja pinigų emisija, o tai lemia aukštą infliacijos lygį. Smagratis sukasi iki visiško ekonomikos žlugimo. Rezultatas yra nutylėjimas ir visiškas visų viešojo gyvenimo sričių žlugimas.
Kalbant apie bedarbio pašalpas, pensijas ir subsidijas mažas pajamas gaunantiems piliečiams, jos visiškai priklauso nuo ekonomikos būklės. Nuo to, kaip efektyviai renkami mokesčiai. Todėl turite kompetentingai kreiptis į šį klausimą. Padidėjus mokesčiams, daugelis įmonių negali atlaikyti apkrovos. Tai veda prie jų uždarymo. Papildoma bedarbių ir mažas pajamas gaunančių piliečių armija, o įmonė nustoja mokėti mokesčius. Tačiau dėl žemo jų lygio susidaro biudžeto deficitas. Taigi trūksta pinigų neįgaliųjų socialinei apsaugai.
Išsivysčiusiose šalyse ekonomiką reguliuoja tik trečdalis įmontuotų stabilizatorių. Likusi dalis yra su pasirenkama fiskalinė politika.
Taigi galime daryti išvadą, kad sėkmingam visos ekonominės sistemos funkcionavimui reikalinga kompetentinga valstybės finansinė politika. Biudžeto mokestis yra pagrindinė šios problemos sprendimo priemonė.
