Biudžeto investicijos yra pinigai, kuriuos valstybė skiria savivaldybių institucijoms padidindama kapitalą. Šiuos santykius reglamentuoja įstatymai. Pagrindinis tikslas yra skatinti ekonomiką ir gauti pajamų.
Jos teikiamos neatšaukiamai. Tokiu atveju nustatomos valstybės nuosavybės teisės į įstaigos, į kurią investuojama, įstatinio kapitalo dalį.
Pagrindinė veikla
Biudžetinis investicijų finansavimas yra vienas iš būdų paskoloms išduoti juridiniams asmenims. Jie gali būti:
- ekonominis;
- aplinkos;
- socialinis;
- nukreiptos į valstybės saugumą ir gynybą.
Rusijos Federacijos biudžeto kodekse nurodytos kelios veiklos sritys, kaip lėšų paskirstymo iš iždo dalis. Taigi biudžeto investicijų formos yra šios:
- faktinės valstybės investicijos;
- lėšų paskirstymas kaip investicijos į valstybės (savivaldybių) vienetines, biudžetines organizacijas į ilgalaikį turtą;
- pagalba juridiniams ir fiziniams asmenims;
- paskolos iš biudžeto kitiems juridiniams asmenims (mokesčių paskolos, atidėtieji mokėjimai ir kt.).
Investicijų iš biudžeto formos
Atlikdama investicijas valstybė gauna mainais į įstaigos, į kurią investuojama, įstatinio kapitalo dalį.
Ši įmonių ir organizacijų bendradarbiavimo forma naudinga visiems:
- Bendrovė turi galimybę gauti finansavimą veiklos plėtrai. Valstybės dalyvavimas juridinio asmens įstatiniame kapitale pritraukia investuotojus, kurie tikisi valdyti išlaidas jos vardu.
- Federacija taip pat gauna tiesioginę naudą iš dalyvavimo komercinės įmonės kapitale. Tokiu atveju ji išlaiko savo darbo kontrolę, gauna pelną, kuris atitinka investicijas, palaiko gamybą.
Biudžeto investicijų teikimas
Bet kuri investicija, įskaitant vyriausybę, turėtų būti veiksminga. Jei juos gavusi organizacija vykdo neefektyvią veiklą, nemoka dividendų, neturi didelės socialinės reikšmės, valstybė pasitraukia iš dalyvavimo joje, parduodama savo akcijų dalį.
Teisės aktuose pateikiamos sąlygos, kuriomis biudžeto investicijos skiriamos biudžetinėms įstaigoms ir komercinėms organizacijoms:
- projekto verslo plano buvimas;
- ar yra kvalifikuotai sudarytos projekto sąmatos;
- žemės ir statinių perdavimo planas;
- kompetentingai parengta sutartis tarp institucijos, kuri gauna investicijas, ir vykdomosios valdžios, kuri atstovauja valstybei.
Jei nėra sutarčių, neleidžiama finansuoti investicijų iš biudžeto.
Kam tinkamos investicijos iš valstybės
Biudžeto investicijos realizuojamos paskirstant lėšas organizacijoms ir įmonėms plėtrai iš valstybės iždo. Ši plėtra daugeliu atvejų vykdoma įgyvendinant investicinius projektus.
Lėšas iš biudžeto, remdamosi neatšaukiamumu, turi teisę gauti tik valstybinės organizacijos, taip pat komercinės įmonės, įgyvendinančios federalines programas.
Lėšos išleidžiamos atsižvelgiant į sprendimų priėmimo lygį:
- federalinis lygmuo: pagalba tik federalinėms programoms ir įrenginiams, kurie yra federalinės nuosavybės teise;
- regioninis lygmuo: regionų ir savivaldybių programos ir priemonės.
Tikslinė parama biudžetui yra paslėpta taip:
- garantijos (investicijos iš biudžeto);
- paskolos iš ten.
Investicijos į valstybės turtą
Biudžeto investicijos biudžetinėms įstaigoms paskirstomos šiais būdais:
- Tikslinių programų finansavimas. Tai yra ilgalaikiai projektai, kurių galiojimo laiką nustato Rusijos Federacijos vyriausybė arba vykdomosios valdžios atstovas.
- Finansavimas kapitalo statybos įrenginiai, kurios priklauso valstybei. Šie objektai nėra tikslinėse programose. Pagal kapitalo investicijos tai reiškia, kad reikia investuoti į ilgalaikį organizacijos turtą, įskaitant statybos, kapitalinio remonto, modernizavimo, gamybos įrangos išlaidas.
Investicijos į privatų turtą
Komercinių organizacijų biudžetinių investicijų procedūra numato tiek lėšų išleidimą remiantis neatšaukiamumu (tada valstybė gauna dalį įstatinio kapitalo), tiek teikdama paskolas iš iždo.
Ši paskola yra viena iš priemonių gamybos (investicijų) modernizavimui ir atnaujinimui skatinti.
Populiariausia paskola yra mokestinė investicinė paskola. Iš esmės tai yra mokesčių mokėjimo atidėjimas.
Tokios paskolos išdavimo sąlygos:
- atkuriamumas;
- išduodamas laikotarpiui nuo 1 iki 5 metų;
- palūkanų mokėjimai svyruoja nuo 50 iki 75% Rusijos Federacijos banko bazinės normos (anksčiau ji buvo vadinama refinansavimo norma).
Ji teikiama sumažinant pajamų mokestį ir kitus mokesčius.
Ji išmokama įmonėms:
- su užpildyta paraiška;
- esant dokumentų paketui, kuris patvirtina šios paskolos poreikį.
Jei priimamas teigiamas sprendimas, tarp reikiamos įmonės pasirašoma sutartis investicinė paskola ir vietos vykdomosios valdžios institucijos.
Susitarimas suteikia teisę sumažinti mokesčių mokėjimą iki 50% kiekvieną kartą, kai atsiranda poreikis mokėti. Ji tai daro iki momento, kai bus pasiektas sutartyje nurodytas kredito limitas.
Biudžeto investicijų poreikis
Biudžeto investicijos yra juridinių asmenų (verslo) ir savivaldybių institucijos.
Dažniausiai šios investicijos pateikiamos taip:
- investicijos į valstybinių įmonių vertybinius popierius;
- paskolos juridiniams asmenims;
- investicijos į įstaigų ilgalaikį turtą;
- perkant nekilnojamąjį turtą, kuris tampa valstybės nuosavybe.
Pagrindinis tokių investicijų tikslas yra skatinti įvairių ekonomikos sektorių, ypač socialiai reikšmingų, ekonomikos augimą.
Ekonomikos augimas reiškia naujų darbo vietų kūrimą, dėl kurio sumažės nedarbas.
Kitaip tariant, investicijos į įvairaus lygio įmones prisideda prie ekonominio stabilumo.
Belieka tik suformuluoti aiškią biudžeto lėšų naudojimo kontrolės strategiją.
