Lovgivningsmæssige krav til arbejdsbeskyttelse. Krænkelse af kravene til arbejdsbeskyttelse

Enhver virksomheds leder skal huske, at det er hans ansvar at sikre arbejdsbeskyttelseskrav. Arbejdsvilkårene i organisationen skal overholde de gældende standarder. Angiv lovgivningsmæssige krav arbejdsbeskyttelse Obligatorisk for borgere og juridiske enheder i processen med at udføre enhver form for aktivitet. Dette krav er indeholdt i art. 211 TC. Dernæst overvejer vi de grundlæggende krav til arbejdsbeskyttelse.

Lovgivningsmæssige rammer

Generelle krav til arbejdsbeskyttelse er indeholdt i forfatningen. Så i art. 37, s. 3, er det fastslået, at enhver har ret til at arbejde under forhold, der overholder reglerne for hygiejne og sikkerhed. I art. 219 TC fastlagde arbejdstagerens grundlæggende rettigheder til:

1. Arbejdsbetingelser i overensstemmelse med gældende krav.
2. Indhentning af pålidelige oplysninger fra arbejdsgiveren om:

• Eksisterende sundhedsrisici;
• forhold og sikkerhed hos virksomheden;
• foranstaltninger til at forhindre eksponering for farlige eller skadelige produktionsfaktorer.

Nøglebegivenheder

Statlige lovgivningsmæssige krav til arbejdsbeskyttelse kræver visse foranstaltninger til beskyttelse af medarbejdernes sundhed og liv i løbet af erhvervsmæssige aktiviteter i virksomheden. De inkluderer sådanne begivenheder:

• Juridisk.
• Sanitær og hygiejnisk.
• Organisatorisk og teknisk.
• Samfundsøkonomisk.
• Rehabilitering.
• Terapeutisk og andet.

Proceduren for gennemførelse af aktiviteter

Overholdelse af kravene til arbejdskraftbeskyttelse samt kontrol med deres implementering udføres i henhold til visse regler. For produktionsvirksomheder med mere end 50 ansatte kræves indførelse af en passende afdeling eller stilling, hvorefter medarbejderen er ansvarlig for sikkerheden for arbejdstagere i virksomheden. I sidstnævnte tilfælde skal medarbejderen gennemgå en uddannelse i arbejdsbeskyttelseskrav. I organisationer, hvor antallet af ansatte ikke overstiger 50 personer, træffes beslutninger om dannelse af den tilsvarende afdeling eller indførelse af en stilling under hensyntagen til virksomhedernes detaljer. Hvis der ikke er nogen service eller medarbejder, der er ansvarlig for sikkerheden på arbejdet, udføres deres funktioner, og arbejdsgiveren personligt, lederen af ​​virksomheden eller en anden autoriseret medarbejder er ansvarlig. En tredjepart organisation eller arbejdsbeskyttelsesspecialist kan også løse disse problemer. I dette tilfælde er kravene til sikkerhed på arbejdet opfyldt i henhold til kontrakten og gældende lovgivning.

Lokale handlinger

De er udviklet og godkendt af arbejdsgiveren. Lokale retsakter fastlægger kravene til organisering af arbejdsbeskyttelse i virksomheden, dannelse af sikre arbejdsvilkår. Retten til at acceptere dem er indeholdt i art. 8 indkøbscenter. I henhold til bestemmelserne kan arbejdsgiveren godkende handlinger, der indeholder krav, arbejdsbeskyttelsesinstruktioner, inden for dens kompetence og i overensstemmelse med industrilovgivning og andre dokumenter, der indeholder relevante regler. Bestillinger og instruktioner fra lejeren danner det juridiske grundlag for systemet industriel sikkerhed foretagende. Derudover hjælper lokale handlinger med at forhindre ulykker og forenkler betragtningen af ​​sådanne situationer markant, hvis de på trods af de trufne foranstaltninger forekommer. Krav til lovgivningsmæssig arbejdsbeskyttelse er obligatoriske for både arbejdsgiveren og virksomhedens ansatte.Der er en specifik metode til udvikling af relevante standarder. Lad os overveje det nærmere.

Statens krav til arbejdsbeskyttelse: juridisk aspekt

I henhold til art. I arbejdsreglerne 211 fastlægges proceduren for udvikling, vedtagelse og ændring af vedtægter vedrørende industriel sikkerhed ved en regeringsdekret. Antallet af dokumenter, der opstiller krav til arbejdsbeskyttelse, inkluderer standarder, forskrifter, henstillinger og regler. Når de udvikles, vedtages og godkendes, bør der tages hensyn til udtalelsen fra trepartsudvalget, der regulerer området for sociale relationer og produktionsforhold i Den Russiske Føderation. Dokumenter, der indeholder generelle krav til arbejdsbeskyttelse, inkluderer:

1. GOSTs (sikkerhedsstandarder).
2. Typiske instruktioner og regler.
3. Sanitære og epidemiologiske standarder og forskrifter. De stiller krav til arbejdsprocessen og miljøfaktorer.

GOST

I processen med at udvikle sikkerhedsregler hos virksomheden tages der hensyn til bestemmelserne i Gosstandart-systemet. Dette henviser især til kravene til arbejdsbeskyttelse GOST, der sætter de relevante standarder, hvis formål er:

• At hjælpe med at beskytte arbejdstagere mod udsættelse for skadelige eller farlige arbejdsforhold.
• Udelukkelse af sandsynligheden for ulykker, inklusive dødsfald.

GOST 12.0.230 / 2007 indeholder en beskrivelse af det system, der giver styring af arbejdssikkerhed i virksomheden. I overensstemmelse med stk. 4 i disse standarder er dannelsen af ​​denne struktur for erhvervssikkerhed, herunder overholdelse af arbejdsvilkårene med kravene fastlagt i føderale love og andre vedtægter, inkluderet i arbejdsgiverens pligter. I denne henseende skal arbejdsgiveren udvise interesse og kompetent ledelse af aktiviteter, der har til formål at sikre arbejdsbeskyttelse hos virksomheden, og skabe et system med regulering og kontrol. De vigtigste kontroller er:

• Politik.
• Planlægning og implementering.
• Organisation.
• Analyse.
• Handlinger, der sigter mod at forbedre systemet.

Retningslinjer for serviceopbygning

Når man opretter en enhed, der er ansvarlig for industriel sikkerhed, skal virksomheden følge bestemmelserne i Arbejdsministeriets resolution. De godkendte anbefalinger om dannelsen og efterfølgende aktiviteter af tjenesten. I henhold til stk. 1 i dette dekret udføres ledelsen inden for arbejdsbeskyttelse hos virksomheden af ​​chefen. I deres aktiviteter skal arbejdsmiljøledere ledes af:

• Kollektiv aftale.
• Lover og andre branchespecifikke handlinger om beskyttelse af arbejdskraft på Den Russiske Føderations område og et specifikt emne.
• Aftaler (industri, regionalt, generelt).
• Arbejdsbeskyttelsesaftale.
• Andre lokale handlinger i virksomheden.

Udvikling og vedtagelse af reglerne

Krav til arbejdskraftbeskyttelse dannes i overensstemmelse med proceduren for oprettelse af industri- og tværsektorielle standarder. Det er godkendt af retningslinjerne for udvikling og vedtagelse af reglerne. I henhold til punkt 3.2 foreskrives følgende ordre:

1. Dannelse af et lovende projekt til udvikling af ny, verifikation (revision) eller afskaffelse af eksisterende regler.
2. Godkendelse af referencebetingelserne for oprettelse af krav.
3. Udvikling af den første udgave af regelplanen, distribution af projektet til bekendtgørelse og udtalelse til interesserede organisationer.
4. Dannelse af et resumé af anmeldelser og konklusioner om uenigheder.
5. Oprettelse af det endelige udkast til reglerne.

Udviklingsfunktioner

Arbejdsmæssige sikkerhedskrav skal angives klart og så kort som muligt. Dette vil eliminere muligheden for deres forskellige fortolkninger. Det er nødvendigt at fastlægge nye krav til arbejdsbeskyttelse i reglerne og stræbe efter minimale henvisninger til andre dokumenter (GOST, konstruktionsnormer og forskrifter og andre).For fuldstændighed af emnet i reglerne er gengivelse af visse bestemmelser i loven tilladt. Som applikationer kan bruges:

• bordet;
• grafik;
• ordning;
• kort og så videre.

Industri og tværsektorielle regler

Følgende afsnit skal inkluderes i dem:

1. Generelle krav. I dette kapitel er det nødvendigt at angive anvendelsesområdet for disse regler, give en beskrivelse af de skadelige og farlige produktionsfaktorer, der er forbundet med virksomhedens aktiviteter. Afsnittet indeholder også parametre for negative forhold, der er tilladt efter gældende retsakter.
2. Sikkerhedskrav til medarbejdere under organisering og udførelse af arbejdet. I dette afsnit er der standarder, som produktionen i virksomheden skal overholde, foranstaltninger, der udelukker direkte kontakt fra medarbejdere med halvfabrikata, billetter, råvarer, færdige produkter og affald, der kan have en negativ indvirkning på deres tilstand. Kapitlet indeholder også metoder til kontrol og regulering, der sigter mod at sikre beskyttelsen af ​​arbejdstagere og nødstop af udstyr, samt anbefalinger og instruktioner om brug af personligt beskyttelsesudstyr. Det er også nødvendigt at medtage i sektionen de metoder, hvormed rettidig anmeldelse af skadelige og farlige produktionsfaktorer, der opstår i nødsituationer, udføres. Blandt andet bør der dannes en rationel hvile- og arbejdsmåde for at forhindre fysisk inaktivitet og monotoni, samt for at mindske arbejdets alvorlighed.
3. Standarder for tilstanden af ​​produktionsfaciliteter og -steder (for de processer, der udføres uden for værkstederne). I dette afsnit skal tilladte niveauer af skadelige og farlige produktionsfaktorer, parametre for temperatur, lys, fugtighed og andre forhold gives.
4. Krav til udstyr, dets placering og organisering af arbejdspladser. Dette kapitel specificerer også standarder for kommunikationsplacering.
5. Krav til transport og opbevaring af halvfabrikata, billetter, råvare, færdige produkter og industriaffald. I dette afsnit er det nødvendigt at afspejle egenskaberne ved disse materialer og produkter, rationelle metoder til deres vedligeholdelse i lagre. Kapitlet angiver også kravene til automatisering og mekanisering af læsning og losning, der påvirker leveringen af ​​industriel sikkerhed.

Under udvikling kan reglerne omfatte andre sektioner. Planen for den endelige version, inden den underskrives, skal kontrolleres for overholdelse af den gældende lovgivning, reglerne på det russiske sprog og synet af lederen af ​​den juridiske afdeling (hvis nogen).

Arbejderregler: udvikling og godkendelse

Instruktionen om industriel sikkerhed fungerer som et af de vigtigste dokumenter, der regulerer arbejdsbeskyttelse i virksomheden. Ved udvikling af regler for medarbejdere skal styres af de metodologiske henstillinger. De er godkendt af Arbejdsministeriets resolution og regulerer:

1. Rækkefølgen af ​​udvikling og godkendelse.
2. Krav til indholdet i instruktionerne.

Instruktionerne til medarbejderen udarbejdes i overensstemmelse med:

• Medarbejderens position.
• Et erhverv eller type arbejde udført af en medarbejder.

Arbejdsgiveransvar

Udviklingen af ​​instruktioner er underlagt bestemmelserne i art. 212 TC. I overensstemmelse hermed ligger ansvaret for at sikre erhvervssikkerhed hos arbejdsgiveren. I denne forbindelse skal arbejdsgiveren blandt andet træffe foranstaltninger for at:

1. Forebyggelse af aktiviteter i virksomheden for personer, der på den foreskrevne måde ikke har bestået bekendtgørelse, instruktion og uddannelse i arbejdsbeskyttelse. Arbejdsgiveren skal sikre, at alle ansatte gennemgår et passende praktikophold.Baseret på dets resultater bør der udføres en videnstest om krav til arbejdsbeskyttelse.
2. At informere arbejdstagerne om betingelserne og sikkerhedsreglerne på deres steder, risikoen for sundhedsmæssige problemer samt passende retsmidler og kompensation for arbejdsskader eller skade på helbredet.
3. Bekendtgørelse af medarbejdere med de regler, der gælder i virksomheden, samt ansvaret for visse typer krænkelser af arbejdskraftbeskyttelseskrav.
4. Udvikling og godkendelse af reglerne.
5. Tilstedeværelsen af ​​lovgivningsmæssige dokumenter, der indeholder krav til industriel sikkerhed, under hensyntagen til arbejdstagerens særlige forhold.

Juridiske rammer for medarbejderforordninger

Instruktioner til etablering af krav til arbejdsbeskyttelse er udviklet i overensstemmelse med:

• Intersektoral og industri Henstillinger om industriel sikkerhed (i deres fravær - industri eller tværsektorielle regler).
• Kravene til arbejdsbeskyttelse, der er angivet i reparations- og vedligeholdelsesdokumentation af udstyrsproducenten samt i organisationens teknologiske handlinger i overensstemmelse med de specifikke aktivitetsbetingelser.

Disse krav er angivet med hensyn til erhverv, stilling eller type udført arbejde. Det anbefales, at titelsiden til offentliggørelse af industriel sikkerhedsinstruktion udstedes i overensstemmelse med tillæg nr. 8, som er indeholdt i resolution nr. 80.

Midlertidig regulering

Regler af denne type udvikles, når nye og rekonstruerede produktionsvirksomheder, værksteder, websteder tages i brug. Midlertidige arbejdsbeskyttelsesinstruktioner leveres:

• Sikker udførelse af teknologisk arbejde (processer).
• Brug af udstyr i overensstemmelse med reparation og teknisk dokumentation.

Der udvikles midlertidige instruktioner for perioden inden vedtagelsen af ​​disse faciliteter i drift.

Revision af regler

Verifikation af instruktioner i henhold til punkt 5.6 i dekret nr. 80 organiseres af arbejdsgiveren. Gennemgangen af ​​kravene skal gennemføres mindst en gang hvert femte år. Tidligere kan denne procedure udføres i følgende tilfælde:

• Revision af industri- og tværsektormodel Instruktioner og sikkerhedsregler for produktion.
• Ændringer i arbejdsvilkår hos virksomheden.
• Introduktion af nye teknologier og udstyr.

Instruktionerne kan også revideres i overensstemmelse med resultaterne af en undersøgelse og evaluering af materialer til undersøgelser af ulykker, arbejdsulykker samt undersøgelser af medarbejdernes forekomst. Instruktionerne skal også kontrolleres på anmodning af repræsentanter for autoriserede kontrolorganer. Hvis medarbejdernes arbejdsvilkår forbliver de samme i hele det tidsrum, hvor instruktionerne var gældende, forlænges det for den næste periode.

Dokumentopbevaring

Chefen for hver enhed i virksomheden skal have en liste over instruktioner og direkte kravene til arbejdskraftbeskyttelse. Dokumentation for ansatte kan være:

• Udstedt på hånden under den indledende fortrolighed.
• Udgivet på websteder eller arbejdspladser.

Instruktioner kan også opbevares andre steder, der er tilgængelige for ansatte. De relevante tidsskrifter fører journaler over dokumenter, udsteder papirer til ansatte i virksomhedsenhederne. Formularer findes i resolution nr. 80 (bilag 9 og 10).

Industri og tværsektorielle instruktioner

Deres udvikling og godkendelse reguleres af de metodologiske henstillinger, der er vedtaget i overensstemmelse med dekret nr. 80. Kravene oprettes på grundlag af:

1. Nuværende lovgivning, forskrifter på arbejdsmarkedet.
2. Undersøgelser af værker, som kravene udvikles til.
3. Undersøgelse af aktivitetsbetingelserne, der er karakteristiske for det respektive erhverv, position.
4. Etablering af skadelige og farlige produktionsfaktorer, der forekommer under visse typer arbejde.
5. Analyse af de mest sandsynlige, typiske forudsætninger for ulykker og erhvervssygdomme.
6. Etablering af de sikreste teknikker og metoder til udførelse af arbejde.

Prescriptive struktur

Det anbefales at medtage i industrien og tværsektorielle instruktioner:

1. Generelle krav. Dette afsnit indeholder:

• Kørselsvejledning interne regler.
• Krav til overholdelse af hvile og arbejde.
• En liste over skadelige og farlige produktionsfaktorer, der kan påvirke en medarbejder i løbet af hans eller hendes aktiviteter.
• Listen over overalls og sko, såvel som andet personligt beskyttelsesudstyr, der udstedes til medarbejderen i overensstemmelse med de fastlagte normer og regler.
• Proceduren, i henhold til hvilken administrationen informeres om ulykker, funktionsfejl i udstyr, værktøjer og enheder.
• Regler for individuel hygiejne.

2. Krav inden skiftets start. Dette kapitel indeholder regler om forberedelse af arbejdspladsen samt personligt beskyttelsesudstyr, proceduren for overførsel og modtagelse af skift under en kontinuerlig teknologisk proces og udstyrsdrift. Afsnittet indeholder bekræftelsesproceduren:

• værktøj og inventar;
• udstyr;
• låse og andre enheder;
• alarmer;
• lokal belysning;
• ventilation;
• beskyttende jordforbindelse;
• verifikation af råvarer (halvfabrikata, emner).

3. Krav i processen. Dette afsnit indeholder metoder til sikker betjening, betjening af udstyr, løfteindretninger, værktøjer og mekanismer, køretøjer. Derudover skal der være krav til sikker håndtering af råvarer (materialer, halvfabrikata, emner) og retningslinjer for korrekt vedligeholdelse af arbejdspladser. Afsnittet angiver de handlinger, der skal tages for at forhindre nødsituation eller ulykke. Kapitlet indeholder også krav til brug af personligt beskyttelsesudstyr.

4. Handlinger i nødsituationer. Dette afsnit indeholder en liste over sandsynlige nødsituationer og årsagerne til, at de kan opstå. Arbejdstagernes handlinger i tilfælde af en arbejdsulykke samt måder at hjælpe arbejdstagere, der er berørt af katastrofen, er beskrevet.

5. Sikkerhedskrav ved skiftets afslutning. Dette afsnit indeholder følgende ordrer:

• frakobling, demontering, stop, smøring, rengøringsudstyr, maskiner, maskiner, udstyr, apparater;
• rengøring og bortskaffelse af affald modtaget under produktionen.

Derudover danner dokumentet et afsnit om ansvar for krænkelse af arbejdsbeskyttelseskrav. Det skal bemærkes, at disse krav er bindende for alle ansatte. Krænkelse af kravene til arbejdsbeskyttelse kan resultere i administrativt eller disciplinært ansvar. Der kan pålægges ansatte, der ikke overholder reglerne, sanktioner.