Lønindeksering er den vigtigste betingelse for medarbejderloyalitet. Inflationsprocesser er en faktor, der uden tvivl komplicerer udviklingen af virksomheder og den nationale økonomi som helhed. Men hvis priserne stiger, er det endnu vanskeligere for folk, for hvem arbejdskompensation er den vigtigste indkomstskilde.
Hvordan reguleres lønindekseringen af russisk lov? Hvilke typer arbejdsgivere kræves for at øge arbejdskompensationen i overensstemmelse hermed? Er det muligt at sige, at i Rusland er lønindeksering et eksempel på den rigtige statsindgriben i socioøkonomiske processer? I hvilket tempo skal betalingerne stige?
Løn: nominel og reel
Den løn, som medarbejderne modtager, har mindst to vigtigste målekriterier.
Den første er dens nominelle værdi i valutaen i det land, hvor det er betalt.
I Rusland er dette naturligvis rubler. Det andet nøglekriterium for måling af løn er dens købekraft.
Det vil sige et bestemt indeks, der afspejler, hvor meget af et eller andet håndgribeligt produkt eller service der kan købes på det.
Således er lønnen nominel og reel. Blandt de yderligere kriterier for dens måling kan for eksempel være et udtryk beregnet til kursen for en bestemt valuta. Det vil sige, at lønnen i princippet kan forblive uændret over tid i form af nominelle og reelle vilkår, men tab i pris (eller omvendt stigning), hvis den måles i fx i dollars eller euro.
Indeksering af essens
Lønindeksering er en proces, der er designet til maksimalt at udligne den nominelle værdi af arbejdskompensation og deres reelle købekraft (og i nogle tilfælde også udsvingene forbundet med valutakursen).
Det vil sige, indtjeningen på grund af en ændring i priserne (eller, hvis det betyder noget, købekraften i den nationale valuta) ganges med en bestemt indekseringskoefficient. Den vigtigste retningslinje for ham i Rusland som i mange andre lande i verden er inflationen, som i princippet afspejler gennemsnitlige ændringer i priserne på varer og tjenester.
I Rusland praktiseres som regel den årlige lønindeksering. Det er baseret på det årlige inflation (og dets mulige forudsagte værdier). Men som nogle advokater har bemærket, er der ingen bestemmelser i russisk lovgivning, der eksplicit ville forbyde arbejdsgiverfirmaer at indeksere lønninger på enhver hyppighed. Derfor praktiserer en række organisationer både kvartalsvis og i nogle tilfælde månedlig tilpasning af størrelsen på arbejdskompensation.
Der er to hovedtyper af lønindeksering: prospektiv og retrospektiv. I det første tilfælde hæver arbejdsgiveren, baseret på sin egen metode til forudsigelse af inflation og andre faktorer, der påvirker kønsstyrken for arbejdskompensation for sine ansatte, lønningerne på en proaktiv måde. I retrospektiv indeksering foretages en stigning i "løn" i overensstemmelse med den faktiske prisstigning.
Der er også en årlig indeksering mindsteløn. Det produceres som regel på niveau med føderale myndigheder. Mindstelønnen, selv når den er ganske lille (i Rusland er den cirka 5 gange mindre end gennemsnitslønnen), kan være en betydelig retningslinje for beregning af arbejdskompensation i mange områder af økonomien.
For at lønnen skal være tilstrækkelig til inflation er staten primært interesseret. Først og fremmest fordi borgerne forsørger sig selv (og ikke venter på socialhjælp). Derfor opfordrer højere myndigheder i mange lande virksomheder til at indeksere lønninger for medarbejdere. I Rusland praktiseres dette også.
Funktioner ved indeksering i Rusland
Hvad er specificiteten og proceduren for lønindeksering, der er karakteristisk for den russiske økonomi? Eksperter kalder følgende hovedfunktioner, der har dannet sig gennem årene, mens Rusland er blevet vant til det frie marked.
Kilder til midler, der er afsat til indeksering af lønninger, er budgettet (for statslige og kommunale organisationer), organisationernes egenkapital (i private virksomheder) og i nogle tilfælde sponsorering (for ikke-statslige organisationer).
Politikken med at tilpasse niveauet for arbejdskompensation til de ansatte i budgetinstitutionerne kan reguleres på hvert niveau af deres funktion. Det vil sige, at indeksering af lønninger kan forekomme på grund af lovgivningsmæssige ændringer i lønninger og toldsatser fastlagt af føderale, regionale og kommunale myndigheder.
For så vidt angår situationen i erhvervslivet, er den eneste og meget indirekte mekanisme, som lovgiverens indflydelse har på virksomhederne, mindsteløn (samt de ledsagende regionale koefficienter). Det vil sige, at indeksering af lønninger i den private sektor bliver obligatorisk med hensyn til specifikke tal, hvis kun arbejdskompensationens størrelse er lavere end det minimum, der er fastsat ved lov (dog vil vi tale mere om reglerne, der gælder for ikke-statslige virksomheder lidt senere).
Indeksering af kontrakt
Det er muligt, at justeringen af lønnen ikke kun sker i kraft af loven og inflationsprocesserne, men også i betragtning af de relevante klausuler i arbejdsaftalen, der er indgået mellem arbejdsgiveren og arbejdstageren. Sådanne former for interaktion er ret almindelige i Den Russiske Føderation.
I russisk praksis er der såkaldte brancheaftaler, der fastlægger proceduren for indeksering af lønninger, der er vedtaget blandt virksomheder i et bestemt markedssegment. I kontrakter, der er indgået mellem arbejdsgivere og ansatte i private virksomheder, nævnes der ikke altid en sådan retningslinje for justering af lønnsniveauet som inflation.
Indekserer eller hæver lønningerne?
Nogle arbejdsgivere sidestiller med indeksregulering og den sædvanlige stigning i lønninger (i forhold til anciennitet, for eksempel). Ifølge nogle advokater er en sådan politik ikke helt sand. Faktum er, at der findes forskellige former for vedtægter (såvel som retspraksis), hvorefter arbejdsgiveren, når man underskriver ansættelseskontrakter med ansatte, skal skelne mellem indekseringsmekanismer på grund af et fald i lønns købekraft og en stigning i indtjeningen, hvilket kan være en faktor længde af service og andre resultater.
Hvad er det vigtigste kriterium, der skelner mellem begreber som "indeksering" og "stigning" i lønninger? Eksperter mener, at det er som følger. Hvis ordlyden i aftalerne indeholder klausuler om afhængigheden af kompensationsniveauet på arbejdsfunktioner eller hvor lang tid en person er i sin nuværende stilling, er det et spørgsmål om at hæve lønningerne. Hvis sådanne betingelser ikke er inkluderet i dokumentet, taler vi om fuld indeksering.
Er indeksering obligatorisk for private virksomheder?
Russiske arbejdsgivere er opdelt i to hovedtyper: budgetorganisationer og private virksomheder. Er begge forpligtet til at indeksere lønninger? Hvad er oddsene, som begge skal overholde? Hvordan beregnes indekseringen af lønningerne for en budgetorganisation og en privat virksomhed?
Den vigtigste lovgivningsmæssige kilde, der regulerer tilpasningen af arbejdskompensationsniveauet, er Den Russiske Føderations arbejdsregler. den artikel 134 Koden indeholder nøglebestemmelser, der afspejler ansvaret for lønindeksering for budgetvirksomheder og virksomheder. Imidlertid kan deres indhold, som bemærket af nogle russiske advokater, muligvis ikke tolkes ret tydeligt.
På den ene side siger denne lovkilde, at det at sikre et reelt niveau for arbejdskompensation skal svare til en stigning i forbrugerpriserne. Og derfor konkluderer mange eksperter: lønindekseringskoefficienter skal som minimum være lig med den officielle inflation. Og denne regel er ifølge advokater gældende for alle ansættende virksomheder - private og offentlige.
Samtidig er der en mening, der adskiller sig fra dette synspunkt.
Ved at følge hans advokater bemærkes: artikel 134 i Den Russiske Føderations arbejdsregler siger, at indeksering af lønninger skal udføres af offentlige arbejdsgivere baseret på normerne i andre love og virksomheder i den private sektor i økonomien i overensstemmelse med lokale aftaler.
Men hele pointen er, mener eksperter, at de første typer retskilder er offentlige, at deres gennemførelse er obligatorisk.
Sidstnævnte har kun retskraft inden for et selskab. Og derfor er det ifølge advokater ikke nødvendigt for private virksomheder at hæve lønningerne i forhold til inflationsniveauet.
I det russiske ekspertsamfund er der dog ingen uenighed om arbejdsgiverens forpligtelse til at indeksere lønningerne for medarbejderne - med eller uden inflation. Derfor vil vi svare på de spørgsmål, vi stillede i begyndelsen, sådan.
Lønindeksering af embedsmænd, ansatte i budgetinstitutioner samt specialister i private virksomheder er påkrævet. Loven indeholder ikke bestemmelser om forskelle i denne henseende. Indekseringsindekserne beregnes af budgetorganisationer på grundlag af de henstillinger, der er angivet i de lovkilder, der er udstedt af myndighederne (føderale, regionale, kommunale).
Som regel afspejler de inflationstal beregnet af Rosstat. Virksomheder skal til gengæld selv beregne oddsene. Hvis inflationsmål er en retningslinje, er det godt. Hvis ikke, vil der fra lovens synspunkt ikke være nogen overtrædelser.
Indeksering og formaliteter
På trods af det faktum, at der ikke er nogen strenge lovgivningsmæssige krav til dokumentation af lønindekseringsmekanismer for private enheder, anbefaler eksperter, at virksomheder bruger en række typiske lokale regler. Såsom for eksempel forordningen om lønindeksering. Det kan for eksempel være et dokument, der supplerer en standard arbejdskontrakt. Hvis du pludselig er nødt til at beskæftige sig med kontrolorganer, vil faktum om, at forordningen findes, hjælpe virksomheden med at vise sit engagement i retsstaten.
I det pågældende dokument anbefaler eksperter stadig at fastsætte de øjeblikke, der afspejler afhængigheden af interne virksomhedsindekseringsprocedurer af officielle inflationsdata. For at afspejle, at stigningen i lønninger og bonusser for eksempel forekommer årligt i forhold til stigningen i forbrugerpriser i henhold til de årlige (eller, for eksempel, kvartalsvise) rapporter fra Rosstat.
Tilmeldt - følg
Som vi allerede har bestemt, kræves det, at den russiske arbejdsgiver indekserer lønningen for de ansatte. Samtidig har han ret til selv at indstille de passende koefficienter uden især at tage hensyn til inflationen. Men hvis arbejdsgiveren en gang har accepteret en ny medarbejder og underskrevet kontrakter med ham, hvorefter, for eksempel, udføres årlig lønindeksering, er han, som eksperter siger, ikke berettiget til at nægte at opfylde de tilsvarende forpligtelser.
Er et statsfirma også et "budget"?
Der opstår et rimeligt spørgsmål om, hvorvidt de ansættende virksomheder, hvis overvejende andel i aktiekapitalen tilhører staten, er budgetmæssige? Er Gazprom forpligtet til at gennemføre lønindeksering, der svarer til inflationen? Russian Railways, Aeroflot, Rostelecom er også statsejede virksomheder med et stort personale. Hvad er de lønindekseringsforpligtelser, der er fastlagt ved lov for dem?
Eksperter rådgiver til at fortolke de normer, der er anført i artikel 134 i Den Russiske Føderations arbejdsregler, ganske tydeligt. Der er en klar sondring mellem arbejdsgivere for borgere på "statslige" organer og institutioner "og" andre arbejdsgivere. "Virksomheder som dem, der er anført ovenfor, mener advokater, hører til organisationer af anden type.
Det vil sige, at reglen er gyldig med hensyn til dem, i henhold til hvilken indeksering af løn er baseret på interne virksomhedsregler og ikke på inflation. Selvom, som mange eksperter bemærker, er den faktiske justering af arbejdskompensation i virksomheder med en overvejende andel af statskapital ganske tydeligt korreleret med en stigning i forbrugerpriserne.
Indeksering: Hvideruslands oplevelse
Hvordan er situationen med lønindeksering i nabolandet - Republikken Hviderusland? Dette lands økonomi er bygget på lidt andre principper end den russiske. Statens betydning er meget stor i den. Reguleringen af økonomiske processer i Hviderusland gennemføres meget mere, som eksperter siger, regeringsindgreb end i Rusland. Betyder det, at lønindeksering i Hviderusland sker efter særlige mekanismer? Ikke som dem, vi har?
Advokater bemærker: på trods af forskellen i graden af statslig intervention i den nationale økonomi i Rusland og Hviderusland er tilgange til lønindeksering ret ens. Faktum er, at kun de kontante indkomster, der udbetales til borgerne, er underlagt obligatorisk tilpasning i Republikken Hviderusland. Hviderussiske virksomheder er ikke i henhold til kravene i de nationale love krævet at indeksere lønninger for ansatte.
Hvordan er justeringen af arbejdskompensation i budgetinstitutionerne i Republikken Hviderusland? Grundlaget er niveauet for en levende løn, der er fordoblet to gange.
Det vil sige, hvis medarbejderens løn når 100% af det pågældende beløb, er det ikke genstand for indeksregulering.
Hvis en person endvidere arbejder samtidigt, er justeringen af hans løn på det andet arbejdsplads baseret på tallene i det første. Indkomstmængden i begge tilfælde bør ikke overstige indekseringsstandarden, der er fastlagt i national lovgivning.
Korrigerede lønninger udbetales fra den måned, der følger, når de relevante betingelser for ændring af arbejdskompensationens størrelse opdateres. Hvor ofte udføres indeksering?
I henhold til bemærkninger fra hviderussiske advokater er den vigtigste betingelse for den næste revision af lønjusteringstallene en stigning på 5% i forbrugerpriser i forhold til den måned, hvor den forrige indeksering blev gennemført. Til gengæld tages inflationsindikatorer baseret på beregningerne fra det nationale statistiske udvalg.
Som vi sagde ovenfor med private virksomheder, er alt noget mere kompliceret. Nogle eksperter mener, at selv i Den Russiske Føderation er lovgivningen i denne henseende mere socialt orienteret - Russiske virksomheder bør under alle omstændigheder indeksere lønningerne for ansatte. Og de gør det i princippet i en mere eller mindre passende korrelation med inflationen.
I Hviderusland er normen fastlagt - løn fra ekstrabudgetære kilder er ikke underlagt obligatorisk indeksering. Det er sandt, at det i lovene i Republikken Hviderusland ikke desto mindre bemærkes - kompensation for inflationsomkostninger for arbejdskompensation udføres ved at ansætte virksomheder i overensstemmelse med lokale retskilder. Dette kan være kollektive aftaler og andre aftaler. Som bemærket af hviderussiske advokater, hvis der ikke er interne forretningsretsakter hos virksomheden af denne art, er der ingen grund til at indeksere lønninger.
På samme tid, ifølge nogle eksperter, i betragtning af den temmelig høje inflation i Republikken Hviderusland, tilpasser de fleste arbejdsgivere stadig arbejdskompensation til de ansatte. Samtidig svarer størrelsen til lønindeksering normalt til stigende priser.
