Các bên tham gia hợp tác xã hội: người lao động và người sử dụng lao động. Quan hệ lao động, hợp đồng lao động

Các bên tham gia quan hệ đối tác xã hội là các nhà quản lý và nhân viên của các doanh nghiệp. Họ tham gia vào các mối quan hệ phù hợp, tham gia vào các thỏa thuận, hình thành các cơ quan tương tác.

Quan hệ đối tác xã hội là gì?

Trong lĩnh vực sản xuất, một tổ hợp các cơ chế và thể chế để điều phối lợi ích của những người tham gia hoạt động. Nó dựa trên sự hợp tác bình đẳng. Khái niệm hợp tác xã hội được sử dụng trong lĩnh vực sản xuất tương đối gần đây. Sự phát triển của tổ chức này được coi là một trong những nhiệm vụ chính trong quá trình củng cố định hướng xã hội của nền kinh tế thị trường. Các bên tham gia hợp tác xã hội là các công đoàn và hiệp hội doanh nghiệp truyền thống. Ở Nga, cái gọi là cấu trúc ba bên hoạt động. Trong đó, nhà nước đóng vai trò là bên thứ ba trong quan hệ đối tác xã hội. Các hoạt động của nó, trong số những thứ khác, nhằm mục đích cung cấp đảm bảo cho việc thực hiện các thỏa thuận. Thành tựu của sự phối hợp lợi ích trong khuôn khổ các mối quan hệ mới nổi được thực hiện thông qua thương lượng tập thể. Trong thời gian đó, các bên tham gia hợp tác xã hội thảo luận và phê duyệt các điều kiện cho hoạt động chuyên nghiệp, thanh toán và cung cấp bảo lãnh. Vai trò của người tham gia trong hoạt động của doanh nghiệp cũng được thỏa thuận.

Viện cụ thể

Hệ thống hợp tác xã hội đảm bảo đạt được sự cân bằng lợi ích tương đối của người lao động và người sử dụng lao động trên cơ sở thỏa hiệp và dẫn đến sự đồng thuận. Nó hoạt động như một công cụ hiệu quả để kết hợp công lý và hiệu quả kinh tế. Ở các nước công nghiệp, có nhiều hình thức hợp tác xã hội. Cấu trúc doanh nghiệp liên quan đến việc tạo ra các cơ quan, cơ chế và thủ tục đặc biệt. Nó khá phổ biến ở Nhật Bản, Thụy Điển, Hà Lan, Đức, Thụy Sĩ và các nước khác. Ở Áo, ví dụ, có các hình thức hợp tác xã hội như hoa hồng ngang giá, ủy ban cố vấn và hội đồng. Ở những quốc gia không có các tổ chức tương tác đặc biệt, cái gọi là cấu trúc đa nguyên của các mối quan hệ được phát triển. Tình huống này là điển hình cho Canada, Vương quốc Anh và các quốc gia khác. Ở các bang này, việc phối hợp lợi ích được thực hiện thông qua quá trình chính trị truyền thống thông qua các đảng, công đoàn, nghị viện và sự tương tác của người sử dụng lao động và người lao động trong khuôn khổ của các doanh nghiệp cá nhân.

Các lĩnh vực chính

Hiện tại, các hình thức hợp tác xã hội hiện có ở Nga chưa được phát triển đầy đủ. Để thúc đẩy tích cực hơn và cải thiện thể chế và cơ chế, nhà nước cần tiến hành tuyên truyền thích hợp. Nhiệm vụ này có thể được thực hiện thông qua quảng cáo công khai, tại các hội nghị, hội thảo khác nhau, thông qua tiếp cận, bao gồm cả thông qua Internet, cũng như thông qua tương tác tích cực với các phương tiện truyền thông.

Các bên tham gia hợp tác xã hội: nhà tuyển dụng

Sự tương tác của những người tham gia trong quá trình sản xuất nên thông qua các đại diện của họ. Về vấn đề này, các nhà lập pháp bao gồm trong TC một chương đặc biệt, trong đó xác định vòng tròn của các thực thể được ủy quyền, cũng như tình trạng pháp lý của mỗi bên đối với quan hệ đối tác xã hội.Đại diện của người sử dụng lao động, đặc biệt, là người đứng đầu doanh nghiệp hoặc người được chỉ định để thực hiện các chức năng liên quan. Giám đốc của tổ chức ký kết hợp đồng lao động với mỗi nhân viên toàn thời gian (một tài liệu mẫu được trình bày trong bài viết). Nó thiết lập các quy định chính cho sự tương tác hơn nữa trong quá trình thực hiện bởi các đối tượng của hoạt động chuyên nghiệp tại một doanh nghiệp. Theo các điều kiện quy định trong tài liệu, người đứng đầu tổ chức thực hiện các quyền và thực thi trách nhiệm sử dụng lao động. Điều này có nghĩa là giám đốc của doanh nghiệp thực hiện tất cả các hành động thay mặt cho người sử dụng lao động. Điều khoản này được bao gồm trong hợp đồng lao động.

Một tài liệu mẫu cũng có thể chứa các đoạn thiết lập khả năng nói thay mặt cho doanh nghiệp và các cơ quan quản lý khác. Ví dụ, nó có thể là một ban giám đốc hoặc một người được ủy quyền đặc biệt. Quy định này được phản ánh trong các văn bản quy định cấu thành hoặc địa phương. Ngoài ra, cần xem xét khả năng cấp thẩm quyền cho một công ty quản lý hoặc một doanh nhân cá nhân. Các thực thể này sẽ thực hiện các hành động thay mặt cho doanh nghiệp, bao gồm trong khuôn khổ hợp tác xã hội, trừ khi điều lệ có quy định khác.

Quản lý bên ngoài

Gần đây, một loại hình đại diện khác đã trở nên khá phổ biến. Khi công nhận khả năng thanh toán của doanh nghiệp và mở thủ tục phá sản hoặc khi đưa ra quản lý bên ngoài, hợp đồng của người lao động và người sử dụng lao động sẽ bị chấm dứt. Quản trị được ủy thác cho các đối tượng được chỉ định bởi tòa án. Người ủy thác bên ngoài hoặc phá sản đại diện cho lợi ích của người sử dụng lao động khi thay đổi hoặc ký kết thỏa thuận tập thể, cũng như trong quá trình thực hiện quyền của nhân viên doanh nghiệp có quyền tham gia quản lý.

Hiệp hội

Có nhiều cấp độ hợp tác xã hội khác nhau: khu vực, liên bang, giao lộ, lãnh thổ, v.v ... Tại mỗi quốc gia, lợi ích của các doanh nhân được đại diện bởi các hiệp hội của họ. Đây là những tổ chức phi lợi nhuận, thành phần được hình thành trên cơ sở tự nguyện. Họ đại diện cho lợi ích của người sử dụng lao động khi tương tác với công đoàn, cơ quan chính phủ và các cấu trúc địa phương. Các hiệp hội của các nhà tuyển dụng không theo đuổi mục tiêu kiếm lợi nhuận từ các hoạt động của họ và không phân phối thu nhập giữa các thành viên của họ. Họ thực hiện các hoạt động độc lập với các cơ quan nhà nước, chính quyền địa phương, công đoàn, các đảng và các tổ chức khác.

Đại diện nhân viên

Các thực thể chính được ủy quyền để bảo vệ lợi ích của người lao động là công đoàn và công đoàn. Họ, lần lượt, hành động thông qua các cơ quan có thẩm quyền của họ. Theo quy định của pháp luật, công đoàn là các cấu trúc được hình thành trên cơ sở các quy định của điều lệ. Một ủy quyền cũng có thể hoạt động như một cơ quan - đại diện công đoàn - người đứng đầu, tổ chức công đoàn, nhà tổ chức công đoàn hoặc tổ chức khác. Quyền hạn của ông được xác định trong điều lệ. Ở cấp độ lãnh thổ, liên bang, ngành và khu vực, khi ký kết thỏa thuận, phê duyệt phương hướng và tiến hành tham vấn về chính sách xã hội và kinh tế, lợi ích của người lao động chỉ được đại diện bởi các công đoàn và các tổ chức có liên quan.

Hiệp hội toàn Nga

Chúng được hình thành từ các đại diện của công đoàn trên cơ sở tự nguyện theo điều lệ và thỏa thuận hợp thành. Các tài liệu cần chỉ ra các mục tiêu, mục tiêu, tên của hiệp hội. Điều lệ xác định thành phần của những người tham gia, lãnh thổ mà tổ chức hoạt động. Nó cũng thiết lập trật tự theo đó hình thành các công đoàn, các điều khoản tham chiếu được thực hiện.

Tổ chức tiểu học

Họ đại diện cho lợi ích của nhân viên trong các doanh nghiệp cụ thể.Các quy tắc chung của chức năng của họ được quy định trong nghệ thuật. 30 trung tâm mua sắm. Theo tiêu chuẩn, tổ chức công đoàn chính và các cấu trúc của nó đại diện cho lợi ích của người lao động trong công đoàn. Tuy nhiên, có một ngoại lệ cho quy tắc này. Trong một số trường hợp, một tổ chức công đoàn là đại diện của tất cả nhân viên của một doanh nghiệp cụ thể, bất kể là thành viên của họ trong công đoàn. Những tình huống này được xác định trong Nghệ thuật. 37 trung tâm mua sắm. Theo tiêu chuẩn, một tổ chức công đoàn đại diện cho lợi ích của tất cả các nhân viên nếu:

1. Nó đoàn kết hơn 50% nhân viên.
2. Hai hoặc nhiều cấu trúc chính, trong đó hơn một nửa số nhân viên thường bao gồm, tạo thành một cơ thể duy nhất.
3. Tại cuộc họp chung của nhân viên, một tổ chức công đoàn đã được lựa chọn, được ủy thác tham gia thương lượng tập thể thay mặt cho tất cả nhân viên của doanh nghiệp.

Hơn nữa, từ những người lao động không phải là thành viên của tổ chức công đoàn chính, quyền hạn không được chuyển giao. Khả năng đại diện thay mặt cho tất cả nhân viên được cung cấp để tham gia thương lượng tập thể, sửa đổi hoặc ký kết thỏa thuận, cũng như giải quyết tranh chấp. Bảo vệ lợi ích của tất cả nhân viên trong các hình thức hợp tác xã hội khác không được quy định bởi pháp luật. Khoảng trống này có thể được lấp đầy bằng cách đưa ra một điều kiện thích hợp trong thỏa thuận tập thể.

Đặc điểm của hợp tác

TC xác định các hình thức trong đó quan hệ đối tác xã hội được thực hiện. Chúng được trình bày dưới dạng các loại tương tác cụ thể giữa đại diện chủ nhân và nhân viên. Theo Nghệ thuật. Hợp tác xã hội 27 TC có thể dưới hình thức:

1. Sự tham gia của nhân viên và đại diện của họ trong việc quản lý doanh nghiệp.
2. Tham khảo ý kiến ​​lẫn nhau. Trong quá trình của họ, thảo luận về các vấn đề liên quan đến quy định của quan hệ nghề nghiệp được cung cấp. Đặc biệt, trách nhiệm của người sử dụng lao động đối với người lao động, đảm bảo quyền lợi của người lao động được giải thích. Ngoài ra, các vấn đề cải thiện pháp luật được thảo luận.
3. Thương lượng tập thể. Họ đang chuẩn bị các thỏa thuận thiết lập các quy định chính cho các hoạt động của những người tham gia quan hệ, trách nhiệm của người lao động và người sử dụng lao động đối với việc không thực hiện, cũng như việc ký kết của họ.
4. Sự tham gia của đại diện người sử dụng lao động và người lao động trong việc giải quyết các tranh chấp phát sinh trong khuôn khổ hoạt động nghề nghiệp.

Những hình thức hợp tác này được coi là cơ bản. Ngoài ra, sự hình thành của các cơ quan trên một nền tảng bình đẳng được cung cấp để giải quyết các vấn đề cụ thể khẩn cấp. Đây có thể là hoa hồng HSE, ủy ban điều phối việc làm, v.v.

Nghệ thuật. 9 TC

Định mức này quy định trách nhiệm của các bên trong quan hệ đối tác xã hội. Nó được cài đặt trong các trường hợp cụ thể. Cụ thể, hậu quả tiêu cực có thể phát sinh do:

1. Xuất phát từ việc tham gia đàm phán, không cung cấp thông tin cần thiết cho việc thực hiện và giám sát việc tuân thủ thỏa thuận tập thể.
2. Vi phạm các điều khoản hoặc không thực hiện các điều khoản của hợp đồng.

Trong nghệ thuật. 55 của Bộ luật Lao động quy định phạt tiền. Nó được bổ nhiệm trong trường hợp không thực hiện hoặc vi phạm các điều khoản của thỏa thuận. Quy mô và thủ tục thu tiền phạt được xác định trong Bộ luật vi phạm hành chính. Trong mã, trách nhiệm pháp lý này chỉ được cung cấp cho đại diện của người sử dụng lao động.

Xử phạt

Sau đây là những căn cứ để áp dụng phạt hành chính:

1. Thoát khỏi các cuộc đàm phán về việc ký kết thỏa thuận tập thể hoặc vi phạm thời hạn ký kết. Chủ lao động phải cử đại diện của mình đến một cuộc họp với cơ quan có thẩm quyền của nhân viên. Trong trường hợp vi phạm yêu cầu này, mức phạt tối thiểu 10-30 tiền lương được thiết lập.
2. Không cung cấp thông tin cần thiết để tổ chức và tiến hành đàm phán và giám sát việc tuân thủ các điều khoản của thỏa thuận. Đối với vi phạm này, thủ phạm phải đối mặt với mức phạt tối thiểu 10-30 tiền lương.
3. Từ chối vô lý để ký một thỏa thuận tập thể.Đối với một hành động như vậy, Bộ luật vi phạm hành chính thiết lập một hình phạt tiền tệ từ 30 đến 50 mức lương tối thiểu.
4. Không tuân thủ hoặc vi phạm nghĩa vụ theo thỏa thuận tập thể. CAO thiết lập trong trường hợp này phạt tiền 30-50 tiền lương tối thiểu.
5. Xuất phát từ việc nhận các khiếu nại của nhân viên và từ việc tham gia vào một thủ tục hòa giải, không cung cấp tiền đề để tổ chức một hội nghị (cuộc họp) hoặc tạo ra những trở ngại cho việc tổ chức các sự kiện này. Những hành động này bị phạt tiền từ 10 đến 30 mức lương tối thiểu.
6. Không tuân thủ các điều khoản của thỏa thuận. Trong trường hợp này, hung thủ phải đối mặt với mức phạt tối thiểu 20-40 tiền lương.

Sự tham gia của chính phủ

Quan hệ đối tác xã hội là một hiện tượng khá nhiều mặt. Nó có thể phát triển cả trên cơ sở song phương và ba bên. Trong trường hợp sau, chính quyền tiểu bang và địa phương cũng tham gia vào quan hệ. Cụ thể, họ tham gia vào việc hình thành và vận hành các cấu trúc đối tác xã hội lâu dài, phát triển dự án và ký kết các thỏa thuận. Sự bao gồm của họ trong các mối quan hệ được xác định bởi sự cần thiết phải tính đến lợi ích của toàn xã hội và phối hợp phát triển các quy định tương tác tập thể trong lĩnh vực chuyên nghiệp.

Trong thực tế, các cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương không phải là một bên của quan hệ đối tác, nhưng là những người tham gia độc lập thứ ba trong các cuộc đàm phán hoặc tham vấn. Họ hỗ trợ đại diện của chủ lao động và nhân viên trong việc tìm kiếm các giải pháp thỏa hiệp, tính đến lợi ích của họ khi xây dựng chính sách công, giải quyết các nhiệm vụ pháp lý và quản lý.

Vai trò thứ yếu của các cơ quan nhà nước và các cấu trúc địa phương được thể hiện trong thực tế là họ không tham gia vào tất cả các hình thức hợp tác. Chủ nhân và nhân viên thường tương tác mà không có sự tham gia của bên thứ ba. Điều này đặc biệt rõ ràng ở cấp địa phương. Trong một doanh nghiệp, sự tương tác được thực hiện trên cơ sở song phương. Việc chuẩn bị và ký kết các thỏa thuận cũng chỉ được thực hiện bởi đại diện của người sử dụng lao động và nhân viên, nếu họ đưa ra quyết định như vậy. Về vấn đề này, các cấu trúc nhà nước và chính quyền địa phương không được coi là các bên tham gia hợp tác. Họ không nhận được bất kỳ thẩm quyền trong một mối quan hệ. Theo đó, các cơ quan nhà nước và cơ cấu quyền lực lãnh thổ không chịu trách nhiệm đối với các thỏa thuận được ký kết với sự tham gia của họ.

Kết luận

Công ước ILO quy định rằng không nên sử dụng sự hiện diện của các đại diện được ủy quyền của nhân viên để làm suy yếu tình hình của các công đoàn quan tâm hoặc cơ quan của họ. Sự khuyến khích giữa các hiệp hội nghề nghiệp và những người khác bảo vệ lợi ích của nhân viên nên được khuyến khích. Quy định này của luật quốc tế cũng được thông qua bởi luật trong nước. Trong nghệ thuật. 31, phần 2 của Bộ luật Lao động, được xác định rằng sự hiện diện của một đại diện khác không thể là một trở ngại cho việc thực thi thẩm quyền của tổ chức công đoàn. Trong nghệ thuật. 16 của luật điều chỉnh các hoạt động của các hiệp hội nghề nghiệp, hợp tác được tuyên bố là một nguyên tắc quan trọng trong việc hình thành các mối quan hệ giữa tất cả các cấu trúc đại diện của người lao động. Trong trường hợp này, người sử dụng lao động phải tạo điều kiện thích hợp để đảm bảo hoạt động bình thường của các thực thể này. Đặc biệt, dưới Nghệ thuật. 377 của Bộ luật Lao động, người sử dụng lao động có nghĩa vụ cung cấp tiền đề cho hội nghị (cuộc họp) cho các nhà tổ chức công đoàn được bầu, để cung cấp cơ hội để đăng thông tin, v.v. Quy định tương tự được quy định trong nghệ thuật. 28 của luật điều chỉnh công việc của công đoàn. Nghĩa vụ cụ thể của người sử dụng lao động cũng có thể được xác định trong các thỏa thuận tập thể.