Rospotrebnadzor là một cơ quan chính phủ có tên được hầu hết mọi người sống ở Nga nghe thấy. Tuy nhiên, những gì Rospotrebnadzor làm, những trách nhiệm nào được quy cho nó bởi các cơ quan lập pháp cấp cao hơn và ngược lại, những quyền lực nào được trao cho nó, không phải ai cũng biết. Bài viết dưới đây chi tiết tất cả các vấn đề được liệt kê.
Đối tượng và Rospotrebnadzor
Matxcơva: vào tháng 6 năm 2004, cơ quan lập pháp tối cao của đất nước, Chính phủ, đã ban hành một Nghị định phê chuẩn có hiệu quả Quy chế điều chỉnh các hoạt động của Rospotrebnadzor. Cần lưu ý rằng tên của cơ thể này được viết tắt, tên đầy đủ của tổ chức này là Dịch vụ giám sát bảo vệ người tiêu dùng và sức khỏe con người. Mục đích chính của dịch vụ này là giám sát sự tuân thủ của tất cả các thực thể kinh doanh, bao gồm các doanh nhân, tổ chức và các tổ chức khác, với luật nhân quyền, và chính xác hơn là với quyền của người tiêu dùng.
Ai là người tiêu dùng là khá dễ hiểu. Đây là bất kỳ người nào đã quyết định sử dụng hoặc đã sử dụng dịch vụ của các doanh nhân đó. Nói cách khác, người tiêu dùng là người đã mua sản phẩm hoặc đặt mua dịch vụ. Khi mua sản phẩm trong cửa hàng, một người sẽ tự động trở thành người tiêu dùng. Hơn nữa, ngay cả những người không rời khỏi nhà của họ cũng được coi là như vậy, bởi vì họ sử dụng các dịch vụ tiện ích. Những người cung cấp cho họ điện, nước, nhiệt, và do đó là những người biểu diễn, và những công dân sử dụng chúng là người tiêu dùng.
Do đó, trong quan hệ pháp lý phát sinh giữa người dân và doanh nhân liên quan đến việc bán hàng hóa hoặc cung cấp dịch vụ, luôn có hai bên - người mua và người bán (người tiêu dùng và nhà thầu). Đồng thời, các quyền và lợi ích của trước đây được bảo vệ bởi luật về quyền của người tiêu dùng và Rospotrebnadzor chịu trách nhiệm tuân thủ luật này, các chức năng và quyền hạn, tất nhiên, không giới hạn ở điều này.
Kiểm soát vệ sinh
Vì vậy, Rospotrebnadzor, có chức năng được quy định trong Nghị định của Chính phủ trên, không chỉ liên quan đến việc giám sát việc tuân thủ luật pháp về bảo vệ người tiêu dùng. Trong số các chức năng chính khác của nó, sau đây có thể được lưu ý.
Cơ quan quản lý này được ủy quyền để xác minh sự tuân thủ của tất cả các thực thể kinh doanh với pháp luật vệ sinh. Và điều này được kết hợp với chức năng bảo vệ người tiêu dùng. Rốt cuộc, lợi ích của người tiêu dùng cuối phụ thuộc trực tiếp vào việc doanh nhân tuân thủ tốt các yêu cầu về vệ sinh và dịch tễ học như thế nào. Ví dụ, một nhà hàng hoặc cơ sở phục vụ khác được yêu cầu tuân thủ tất cả các loại tiêu chuẩn vệ sinh và nếu điều này không xảy ra, nếu những yêu cầu này bị vi phạm nghiêm trọng, thì người tiêu dùng các dịch vụ này hoặc người mua có thể phải chịu. Để ngăn chặn điều này xảy ra, Rospotrebnadzor, người có chức năng này, cảnh báo về tác hại có thể có đối với công dân bằng cách tiến hành kiểm tra. Nếu vi phạm được phát hiện trong quá trình kiểm tra như vậy, thì nhân viên của cơ quan quản lý này có quyền phạt tiền và, ngay cả trong những trường hợp đặc biệt nghiêm trọng, chấm dứt hoạt động của các doanh nhân.
Kiểm soát việc thực hiện một số loại sản phẩm
Chức năng quan trọng tiếp theo được đề cập giám sát viên là việc thực hiện kiểm soát việc thực hiện đúng các nhóm hàng hóa nhất định. Nói chính xác hơn, nhà lập pháp đã thiết lập một số quy tắc nhất định cho việc bán một số hàng hóa nhất định mà các thực thể kinh doanh phải tuân thủ. Trong trường hợp vi phạm các quy tắc như vậy, người có tội phải đối mặt với một khoản tiền phạt, và việc kiểm soát việc tuân thủ của họ chỉ thực hiện Rospotrebnadzor. Các chức năng của cơ quan có thẩm quyền này bao gồm các kiểm tra cần thiết trong một số trường hợp nhất định để phát hiện các vi phạm đó. Ví dụ, cơ quan lập pháp của nước này đã thông qua một nghị định về thủ tục và quy tắc bán sản phẩm có chứa cồn. Như bạn đã biết, việc bán đồ uống có cồn theo hành vi quy phạm này chỉ được phép vào những thời điểm nhất định trong ngày. Vào ban đêm, việc bán hàng như vậy bị cấm và đe dọa trừng phạt. Rospotrebnadzor, địa chỉ mà mọi người dân cần biết, được trao quyền để thực hiện các biện pháp cần thiết để xác định những người vi phạm này.
Nhập khẩu sản phẩm
Kiểm tra Rospotrebnadzor là cần thiết cho hàng hóa nhập khẩu vào Nga. Nhân viên của bộ phận này nên kiểm tra tất cả các sản phẩm đến từ nước ngoài để tuân thủ các yêu cầu về vệ sinh và dịch tễ học được thiết lập trong tiểu bang. Để làm điều này, họ tiến hành kiểm soát kiểm dịch và các hoạt động khác. Như bạn đã biết, thường từ nước ngoài đến các sản phẩm mà nói một cách nhẹ nhàng, không đáp ứng các tiêu chuẩn được thiết lập ở Nga. Chẳng hạn, cách đây không lâu, khi kiểm tra hàng hóa từ Liên minh châu Âu, dịch vụ Rospotrebnadzor phát hiện ra rằng thịt gà nhập khẩu vào lãnh thổ Liên bang Nga không đáp ứng yêu cầu. Tất cả hàng hóa đã bị trì hoãn và không được phép trên thị trường nội địa. Các yêu cầu này có thể khác nhau, tùy thuộc vào hàng hóa nào được nhập khẩu, các chuyên gia của bộ phận đang xem xét được hướng dẫn bởi GOST hoặc hành động pháp lý khác.
Dự trữ lương thực
Quy định về Rospotrebnadzor giao cho người sau có nghĩa vụ kiểm soát chất lượng sản phẩm từ bột mì, mì ống, bánh mì và hàng hóa phái sinh, nếu chúng là đối tượng của mua sắm công. Nhưng, bên cạnh đó, bộ phận của Rospotrebnadzor kiểm tra tất cả các hàng hóa được liệt kê, nếu chúng có thể nhập khẩu hoặc xuất khẩu từ quốc gia này. Chức năng này của một cơ quan nhà nước là dễ hiểu. Bánh mì và các sản phẩm bột là hàng hóa thiết yếu, nhà nước cung cấp một dự trữ đặc biệt của các sản phẩm này trong trường hợp bất ổn thị trường. Do đó, chất lượng của các sản phẩm như vậy đóng một vai trò tối quan trọng, vì tình hình thực phẩm trong tiểu bang sẽ phụ thuộc vào nó tại một số điểm. Nói một cách đơn giản, nhà nước phải chắc chắn rằng dự trữ các sản phẩm ngũ cốc được bảo vệ và những sản phẩm này sẽ không bị thối trong tương lai gần. Nó phụ thuộc vào chất lượng trực tiếp. Thực hiện các chuyên môn cần thiết để xác minh Rospotrebnadzor chất lượng này. Petersburg hoặc bất kỳ thành phố nào khác trong cả nước đều có bộ phận thích hợp của bộ phận này.
Hiệu quả năng lượng sản phẩm
Các chức năng của cơ quan nhà nước đang được xem xét là rất nhiều, hầu hết chúng có liên quan đến việc bảo vệ quyền của người mua thông thường. Vì vậy, trong số các trách nhiệm của ông là xây dựng các quy tắc phù hợp, trên cơ sở các nhà sản xuất được yêu cầu gắn các dấu hiệu cần thiết trên sản phẩm của họ, nếu nó được kết hợp với điện. Các tổ chức liên quan đến việc sản xuất các thiết bị này nên thông báo cho người mua trong tương lai về các đặc tính của các sản phẩm đó, đặc biệt là hiệu quả năng lượng của chúng. Thông tin này nên được đưa vào tài liệu kỹ thuật của hàng hóa, nhưng ngoài ra, luật pháp quy định rằng thông tin này nên được đặt trên nhãn để người mua tiềm năng có thể tự do làm quen với nó.
Bảo vệ trẻ em
Gần đây, Liên bang Nga đã và đang làm rất nhiều công việc trong lĩnh vực bảo vệ trẻ em khỏi những ảnh hưởng bất lợi và tiêu cực mà tất cả các loại nguồn thông tin có thể mang lại. Một trong những cơ quan công quyền giám sát việc tuân thủ tất cả các yêu cầu đối với các nguồn thông tin đó và đối với thông tin họ đăng là Rospotrebnadzor về Bảo vệ Quyền lợi Người tiêu dùng. Trạng thái này cơ quan điều hành bắt buộc phải thực hiện tất cả các biện pháp để ngăn chặn tác động tiêu cực của các nguồn thông tin đối với thế hệ trẻ.
Ví dụ, như nhiều người đã nhận thấy, trong những năm gần đây, khi chiếu tất cả các bộ phim, một mức độ nhất định đã được thiết lập để xác định những bộ phim nào có thể được xem bởi trẻ em và những bộ phim nào không thể xem. Tất nhiên, đây là những chỉ số được khuyến nghị, nhưng chúng được thiết lập cùng với các chuyên gia của Rospotrebnadzor. Các chuyên gia của nó thực hiện các cuộc khảo sát chuyên gia khác nhau về các dự án phim mới, dự kiến sẽ được phát hành cho tất cả cư dân của đất nước. Sau các kỳ thi như vậy, bộ phim được phân loại, nếu các chuyên gia tin rằng nội dung có thể gây hại cho tâm lý của một đứa trẻ hoặc thiếu niên, thì hạn chế được đưa vào một độ tuổi nhất định.
Có rất nhiều ví dụ về các chức năng như vậy của Rospotrebnadzor liên quan đến việc thiết lập phân loại các sản phẩm thông tin khác nhau. Tuy nhiên, điều duy nhất đoàn kết họ là mục tiêu - bảo vệ trẻ em và thanh thiếu niên khỏi ảnh hưởng tiêu cực của các nguồn thông tin, để bảo vệ sức khỏe của họ, không chỉ sinh lý, mà cả tinh thần. Theo các nhà lập pháp, thông tin dành cho người lớn không thể được hiển thị và có sẵn cho trẻ vị thành niên. Do đó, Rospotrebnadzor kiểm soát các bài tập trong lĩnh vực này, yêu cầu những người làm việc trong lĩnh vực thông tin phải đặt trên các sản phẩm của họ (ví dụ: DVD, băng cassette, tạp chí, báo, v.v.) một định danh thích hợp cho biết họ thuộc loại nào hạn chế thực hiện của họ.
Cấp phép
Các hành vi lập pháp của Nga quy định rằng một số loại hoạt động kinh doanh nhất định phải được cấp phép bắt buộc. Nếu không có thủ tục này, một hoạt động như vậy sẽ bị coi là bất hợp pháp, hơn nữa, nó sẽ bị truy tố. Ví dụ, cấp phép là cần thiết cho một số loại hoạt động xây dựng, để bán và sản xuất đồ uống có cồn, để sản xuất các sản phẩm chữa cháy, và nhiều hơn nữa. Tùy thuộc vào những gì tổ chức hoặc doanh nhân tư nhân dự định làm, cơ quan chính phủ sẽ cấp giấy phép cũng sẽ được xác định. Các cơ quan như vậy được gọi là người cấp phép.
Rospotrebnadzor cũng là một người cấp phép. Ông được ủy quyền cấp giấy phép cho các doanh nhân cho các hoạt động liên quan đến việc sử dụng và sử dụng mầm bệnh của các bệnh truyền nhiễm của cả người và động vật. Một lĩnh vực kinh doanh khác phải được cấp phép, và người cấp phép là Rospotrebnadzor, được coi là các hoạt động liên quan đến các nguồn bức xạ ion hóa. Bất kỳ doanh nhân nào muốn tham gia vào các dự án và công trình được liệt kê nên thu thập các gói tài liệu cần thiết và liên hệ với Rospotrebnadzor.
Giống như bất kỳ nhà cấp phép nào khác, việc kiểm tra Rospotrebnadzor bao gồm phân tích toàn bộ gói tài liệu được cấp bởi người được cấp phép và nếu có bất kỳ thiếu sót nào, sau đó từ chối cấp giấy phép. Nếu tất cả các tài liệu theo thứ tự, thì các chức năng của cơ quan nhà nước này bao gồm cấp giấy phép theo mô hình được thiết lập bởi luật pháp.
Chức năng đăng ký
Rospotrebnazor thực hiện một số hành động đăng ký. Trong số này có thể được gọi là:
- Hiện thực hóa việc đăng ký bắt đầu một số loại công việc và dịch vụ mà các tổ chức và doanh nhân tư nhân có kế hoạch bắt đầu.
- Nó đăng ký và xác định các chỉ số suy giảm trong cung cấp nước, đặc biệt là nước uống và nước nóng.
- Nó đăng ký và thiết lập các đặc điểm nhất định để xác định chất lượng nước uống.
- Rospotrebnadzor, số điện thoại của cơ quan lãnh thổ có thể được tìm thấy trên trang web chính thức tương ứng, ngoài việc đăng ký các loại thuốc mới (sinh học, hóa học) có khả năng gây nguy hiểm cho con người. Điều này không áp dụng cho các loại thuốc, người cấp phép là một cơ quan chính phủ hoàn toàn khác.
- Ngoài ma túy, nó cũng đăng ký các loại hàng hóa khác gây nguy hiểm cho con người, Rospotrebnadzor. Petersburg, Moscow, Volgograd - bất cứ nơi nào có quỹ mới xuất hiện, mọi thứ đều phải thông qua cơ quan điều hành này.
- Nhiệm vụ của cơ quan nhà nước đang được xem xét bao gồm việc đăng ký một số sản phẩm và hàng hóa (bao gồm cả thực phẩm), lần đầu tiên được nhập khẩu vào Nga.
- Một trong những trách nhiệm của tổ chức này là ghi lại và đăng ký những người, do kết quả công việc của họ, đã tiếp xúc với bức xạ. Những người này bao gồm những người đã loại bỏ hậu quả của vụ tai nạn Chernobyl, cũng như những người sống ở khu vực đó. Đăng ký tại Rospotrebnadzor cũng là đối tượng của những người khác đã được chiếu xạ. Nhu cầu đăng ký như vậy là nhân viên của bộ phận này có thể cung cấp hỗ trợ trực tiếp cho những người này hoặc, ít nhất, đảm bảo rằng các quyền của họ không bị vi phạm.
Đây không phải là một danh sách đầy đủ về những gì Rospotrebnazor đăng ký. Có khá nhiều hành động khác phải chịu kế toán của cơ quan này.
Chức năng trong lĩnh vực vệ sinh và dịch tễ học
Như đã đề cập ở trên, cơ thể theo dõi việc tuân thủ các điều kiện vệ sinh, kết luận vệ sinh của Rospotrebnadzor là điều kiện cần thiết để thực hiện nhiều hoạt động. Tuy nhiên, có một dòng hoạt động tương tự với điều này, nhưng trong điều kiện toàn cầu hơn. Bằng cách nào đó, các chức năng này trùng lặp với trách nhiệm của các cơ quan y tế. Vì vậy, Rospotrebnadzor có nghĩa vụ phải thực hiện các biện pháp thích hợp nhằm xác định, thiết lập các nguyên nhân đi kèm với sự xuất hiện của các bệnh truyền nhiễm và ngộ độc. Trong các trường hợp khẩn cấp, lãnh đạo của cơ quan này có nhiệm vụ thông báo cho tất cả các tổ chức quan tâm về tình hình dịch vụ vệ sinh và dịch tễ học trong khu vực. Các tổ chức này bao gồm chính quyền địa phương, các cơ quan chính phủ và chính quyền của các thực thể cấu thành của Nga. Dân số của khu vực nơi quản lý lãnh thổ của Rospotrebnadzor cũng phải được thông báo. Nếu một tình huống tiêu cực phát triển trong chủ đề của liên đoàn, thì các chuyên gia của Rospotrebnadzor phải có hành động thích hợp. Họ được yêu cầu chuẩn bị các khuyến nghị và kế hoạch hành động cần thiết, và nếu cần, thiết lập kiểm soát kiểm dịch hoặc các biện pháp hạn chế khác. Đối với những mục đích này, các thủ tục xã hội và vệ sinh cũng được thực hiện.
Như bạn có thể thấy, tổ chức này có rất nhiều quyền hạn trong lĩnh vực vệ sinh, và do đó, quyền Rospotrebnadzor bao gồm sự giám sát của một dịch vụ nổi tiếng như SES. Người giám sát thực hiện các biện pháp thích hợp để ngăn chặn khủng hoảng trong tình hình vệ sinh và dịch tễ học. Những biện pháp này là sự phát triển của tất cả các loại định mức và tiêu chuẩn trong lĩnh vực này. Tuy nhiên, ngoài việc cơ quan này đang phát triển các tiêu chuẩn, nó cũng đảm bảo rằng tất cả các tổ chức và doanh nhân tuân thủ chúng.Do đó, trong trường hợp vi phạm bởi các quy tắc sau, tổ chức nhà nước được giao trách nhiệm giữ thủ phạm phải chịu trách nhiệm.
Các chức năng khác
Ngoài các chức năng trên, các chức năng của bộ ngoại giao bao gồm nhận đơn từ công dân, xem xét và áp dụng các biện pháp của họ. Các cá nhân có quyền và lợi ích trong lĩnh vực tiêu dùng đã bị vi phạm có thể áp dụng cho Rospotrebnadzor lãnh thổ. Họ có quyền yêu cầu họ xem xét cẩn thận khiếu nại của mình và đưa ra quyết định theo quy định của pháp luật.
Để thực hiện công việc kinh doanh của mình, Rospotrebnadzor, có số điện thoại có thể được tìm thấy trong dịch vụ điều tra điện thoại miễn phí của bất kỳ thành phố nào, phối hợp hành động của nó không chỉ với các tổ chức trong nước, mà còn với các cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài. Sự hợp tác này được thể hiện rõ nhất trong xuất khẩu và nhập khẩu hàng hóa.
Hướng dẫn
Rospotrebnadzor (Moscow) được lãnh đạo bởi một người đứng đầu, người được bổ nhiệm bởi cơ quan hành pháp cao nhất của đất nước (Chính phủ). Người đứng đầu này cũng có một tên khác - Bác sĩ vệ sinh nhà nước Nga. Chính ông là người được giao nhiệm vụ đảm bảo rằng tất cả các bộ phận lãnh thổ đều thực hiện đầy đủ các chức năng được giao cho họ. Như trong tất cả các tổ chức, người đứng đầu có các đại biểu, cũng như ông, được chỉ định bởi Chính phủ, nhưng đã trên cơ sở ứng dụng của ông.
Do đó, Rospotrebnadzor (trụ sở chính tại Moscow là ngõ Gulkovsky, Tòa nhà 18, Tòa nhà 5 và 7) là một cơ quan nhà nước rất quan trọng có những trách nhiệm nhất định liên quan khách quan và chủ quan đến quyền con người trong lĩnh vực tiêu dùng. Không có tổ chức này, sự tồn tại của một nhà nước sẽ là không thể tưởng tượng được, và quyền của công dân bình thường sẽ không còn được bảo vệ với chất lượng đó. Tầm quan trọng của những gì Rospotrebnadzor làm và các chức năng được liệt kê trong bài viết này không phải là một danh sách đầy đủ. Ngoài ra, còn có nhiều vấn đề liên quan và thứ yếu khác mà chỉ tổ chức này mới có thể giải quyết.
