Rospotrebnadzor là cơ quan chịu trách nhiệm giám sát hoạt động của các tổ chức khác nhau về các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ người tiêu dùng và các tiêu chuẩn phản ánh các tiêu chuẩn vệ sinh và vệ sinh khác nhau. Trong số các hoạt động phổ biến nhất của bộ phận là kiểm tra thực địa. Họ như thế nào? Làm thế nào để các tổ chức cần chuẩn bị cho họ?
Quyền hạn của Rospotrebnadzor
Các chi tiết cụ thể của các hoạt động của các cơ quan trong câu hỏi là gì? Rospotrebnadzor kiểm tra cái gì nếu chúng ta tuân theo logic của các quyền lực được giao phó cho cấu trúc này? Chủ đề chính của dịch vụ liên bang là giám sát các hoạt động của các chủ thể khác nhau trong quan hệ pháp lý để đảm bảo tuân thủ một loạt các tiêu chuẩn khá rộng. Chủ yếu phản ánh tiêu chuẩn vệ sinh và dịch tễ. Một lĩnh vực hoạt động quan trọng khác của bộ phận là bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Cũng có thể lưu ý rằng điều này và hình cầu trước đó có liên quan phần lớn.
Có đủ các lĩnh vực công việc cụ thể của bộ phận. Vì vậy, ví dụ, nhiều người đang tự hỏi - Rospotrebnadzor kiểm tra gì ở biên giới Nga? Ông đang tham gia vào các công việc liên quan đến việc thực hiện các thủ tục vệ sinh và kiểm dịch, kiểm tra xem hàng hóa nhập khẩu vào nước này, chủ yếu là thực phẩm, có đáp ứng các tiêu chí được thiết lập trong luật pháp Nga hay không. Một lĩnh vực hoạt động quan trọng của Rospotrebnadzor là việc cấp nhiều giấy phép, thủ tục đăng ký, công việc thông tin và tham gia vào hoạt động lập pháp ở cấp độ tương tác với các bộ phận khác.
Thường thực hành Rospotrebnadzor có liên quan đến việc kiểm tra tại chỗ của các tổ chức có hoạt động theo cách này hay cách khác giả định tuân thủ các tiêu chuẩn và quy tắc được quy định trong luật pháp và vệ sinh và dịch tễ học trong tự nhiên. Do đó, một phần quan trọng của các doanh nghiệp Nga - đặc biệt là những doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh vực phục vụ, dược phẩm và các ngành công nghiệp khác, nơi có luật vệ sinh nghiêm ngặt, có kinh nghiệm trực tiếp trong việc giao tiếp với các thanh tra viên của Rospotrebnadzor. Rospotrebnadzor kiểm tra gì thường xuyên nhất? Hậu quả pháp lý của công việc của thanh tra bộ phận trên lãnh thổ của doanh nghiệp là gì?
Các tính năng kiểm tra của Rospotrebnadzor
Việc kiểm tra được thực hiện bởi cơ quan này có thể được lên lịch - theo lịch trình, cũng như những cuộc kiểm tra được thực hiện ngoài một trật tự được xác định trước. Xem xét các chi tiết cụ thể của cả hai loại sự kiện và kiểm tra xem Rospotrebnadzor kiểm tra những gì trong số chúng. Như chúng tôi đã xác định ở trên, một trong những nhiệm vụ chính của bộ là bảo vệ quyền của người tiêu dùng Nga.
Đó là, Rospotrebnadzor không thể cho phép, ví dụ, một khách hàng của nhà hàng được đối xử với các tiêu chuẩn vệ sinh đã hết hạn hoặc không đủ, hoặc thậm chí là một sản phẩm bị cấm bán trong Liên bang Nga. Nói cách khác, đối tượng kiểm tra theo cách này hay cách khác sẽ nói chung - đây là việc xác định các vi phạm có thể xảy ra bởi các doanh nghiệp về định mức lưu thông thực phẩm và các tiêu chuẩn khác phản ánh sự an toàn của sức khỏe người tiêu dùng. Điều gì sẽ chú ý nếu có một kiểm tra theo lịch trình hoặc đột xuất, Rospotrebnadzor? Điều gì làm thanh tra kiểm tra cho một loại sự kiện cụ thể?
Các tính năng của kiểm tra theo lịch trình
Tính đặc thù của các cuộc kiểm tra theo kế hoạch của Rospotrebnadzor là chúng được thực hiện với tần suất không quá một lần trong ba năm. Một ngoại lệ là việc thực hiện các loại biện pháp đang được xem xét trong lãnh thổ của các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực y học, ở đó kiểm tra theo lịch trình đi hai năm một lần. Lịch trình cho các thanh tra viên thực hiện các chuyến thăm tới các tổ chức của Rospotrebnadzor nên được xác định trước. Thông tin liên quan phải được đăng trước trên các trang web của Văn phòng Công tố viên về chủ đề của liên đoàn.
Đồng thời, Rospotrebnadzor phải cảnh báo doanh nghiệp rằng các thanh tra viên sẽ đến, ba ngày trước chuyến thăm dự kiến của họ. Bản chất của quy phạm pháp luật này, như các luật sư lưu ý, là bộ phận này không được quyền tiến hành kiểm toán nếu người đứng đầu công ty vắng mặt tại nơi làm việc. Do đó, anh ta phải được cảnh báo về một sự kiện sắp diễn ra trước để có thể đến nơi.
Các tính năng của kiểm tra đột xuất
Đến lượt mình, việc kiểm tra không theo quy định thường được thực hiện bởi Rospotrebnadzor khi nhận được khiếu nại của công dân hoặc yêu cầu từ chính quyền thành phố hoặc tiểu bang. Có thể một sự kiện thuộc loại thích hợp sẽ được tổ chức nếu cơ quan muốn kiểm tra xem tổ chức có loại bỏ các vi phạm được xác định trong chuyến thăm trước đó của các thanh tra viên hay không. Tiếp theo, chúng tôi sẽ xem xét một danh sách các lý do có thể để bắt đầu kiểm tra ngoài lịch trình. Lưu ý: tần suất Rospotrebnadzor kiểm tra các doanh nghiệp theo cách không có kế hoạch, luật không được xác định rõ ràng.
Điều gì có thể là một lý do để kiểm tra
Vì vậy, những gì có thể là lý do cho các bộ để bắt đầu kiểm tra ngoài lịch trình được thiết lập? Danh sách các trường hợp, sự xuất hiện của nó có thể được xác định trước bởi một chuyến viếng thăm đột xuất của Rospotrebnadzor, được nêu trong Điều 10 của Luật Liên bang về Bảo vệ các Quyền của Pháp nhân Pháp luật. Nó bao gồm các mục sau đây:
- hết hạn các hướng dẫn do Rospotrebnadzor ban hành trước đó trong quá trình kiểm tra doanh nghiệp này;
- sự xuất hiện của mối nguy hiểm đối với sức khỏe của con người, động vật, thực vật, sinh thái, an ninh nhà nước;
- mối đe dọa khẩn cấp;
- gây hại cho người, động vật, thực vật, sinh thái, an ninh nhà nước;
- khiếu nại của công dân về doanh nghiệp.
Nhiều chuyên gia tin rằng danh sách này nên được coi là đầy đủ, nghĩa là, nếu không có lý do nào khác để kiểm tra doanh nghiệp, thì Rospotrebnadzor sẽ không khởi xướng sự ra đi của các thanh tra viên. Ngoài ra, bộ sẽ không thực hiện kiểm toán đột xuất đối với một doanh nghiệp nếu một công dân báo cáo vi phạm các quyền của mình một cách ẩn danh.
Đối với việc kiểm tra các mặt hàng phản ánh mối nguy hiểm đối với sức khỏe của con người, động vật, thực vật, môi trường, tiểu bang, cũng như các rủi ro khẩn cấp, các hoạt động tương ứng của Dịch vụ Giám sát Bảo vệ Quyền lợi Người tiêu dùng và Phúc lợi Con người có thể được tiến hành khẩn cấp - trong vòng 24 giờ. Trong trường hợp này, bộ phải phối hợp kiểm tra đột xuất với văn phòng công tố. Một ngoại lệ - các hoạt động liên quan đến nghiên cứu về nguyên nhân của các bệnh truyền nhiễm, đã trở nên phổ biến.
Thời gian chuẩn để thông báo cho các doanh nghiệp về các chuyến thăm của thanh tra viên như một phần của cuộc kiểm toán đột xuất là 3 ngày trước khi sự kiện diễn ra. Bộ nên gửi thư đã đăng ký cho tổ chức với xác nhận giao hàng.
Sắc thái quan trọng nhất: vào tháng 1 năm 2015, Rospotrebnadzor theo lệnh lập pháp đã nhận được cơ hội cử thanh tra tiến hành thanh tra ở một số loại tổ chức mà không cần cảnh báo. Chúng bao gồm các nhà hàng, chuỗi bán lẻ, cũng như các công ty thực phẩm. Cơ sở - những thay đổi trong các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động của các cơ quan nhà nước, có liên quan đến việc chống buôn bán trái phép thuốc và thuốc sinh học.
Theo một số chuyên gia, một sáng kiến như vậy của các nhà chức trách có liên quan đến việc thực hành các cấu trúc có liên quan trong những năm trước, trong đó hóa ra Rospotrebnadzor không phải lúc nào cũng có thể phát hiện vi phạm, với điều kiện là các tổ chức được cảnh báo trước về chuyến thăm của thanh tra viên.Do đó, chủ sở hữu của các cửa hàng buôn bán hàng giả đã quản lý để loại bỏ các dấu hiệu vi phạm có thể nhìn thấy trong việc thực hiện các hoạt động.
Tài liệu xác minh
Rospotrebnadzor, kiểm tra các hoạt động của doanh nghiệp để tuân thủ pháp luật vệ sinh và vệ sinh, chú ý đáng kể đến việc kiểm tra tài liệu. Sắc thái này, như nhiều chuyên gia lưu ý, không kém phần quan trọng, trên thực tế, việc xác định các vi phạm thực tế, đáng kể, ví dụ, trong việc xử lý thực phẩm trong nhà hàng.
Những tài liệu nào Rospotrebnadzor kiểm tra? Công ty phải cung cấp chúng cho cơ quan như một phần của danh sách sau đây:
- Vẽ đúng dấu hiệu tổ chức
- góc tiêu dùng được soạn thảo theo các tiêu chí do pháp luật quy định;
- dữ liệu về nhà cung cấp và nhà thầu (theo quy định, đây là các chứng chỉ khác nhau);
- tài liệu phản ánh thủ tục thiết lập giá bán hàng hóa và dịch vụ;
- hợp đồng cho thuê hoặc tài liệu xác nhận quyền sở hữu của khu vực liên quan;
- hợp đồng khử trùng, xử lý chất thải, khử trùng và khử trùng;
- sách y tế cho nhân viên, nếu pháp luật yêu cầu;
- các kết luận của dịch vụ vệ sinh dịch tễ học cần thiết cho việc điều hành một doanh nghiệp;
- giấy phép cần thiết;
- một tạp chí trong đó kiểm tra vệ sinh được ghi lại;
- chương trình kiểm soát sản xuất, được phê duyệt bởi giám đốc công ty;
- tài liệu cấu thành, giấy chứng nhận với TIN, Điều lệ - nếu được yêu cầu;
Tuy nhiên, danh sách này có thể khác nhau tùy thuộc vào đối tượng của liên đoàn. Các chuyên gia khuyên rằng các doanh nhân kịp thời làm rõ danh sách các tài liệu cần thiết trong bộ phận lãnh thổ của bộ.
Nội dung xác minh
Vì vậy, khi đã nghiên cứu khía cạnh liên quan đến tài liệu, hãy xem xét những gì CPS kiểm tra - ví dụ, trong phục vụ công cộng. Các hoạt động của chủ nhà hàng và quán cà phê thường thu hút sự chú ý của bộ phận. Tất nhiên, công việc của thanh tra nội dung có thể rất khác nhau. Tuy nhiên, bất cứ điều gì họ làm, hoạt động của họ có thể được chia thành ba nhóm chính.
Thứ nhất đây là một kiểm tra trực quan của các cơ sở thuộc về doanh nghiệp, cũng như các lãnh thổ lân cận. Rospotrebnadzor kiểm tra những gì trong một quán cà phê và nhà hàng là một phần của thủ tục này? Về cơ bản, công việc của các thanh tra viên được kết hợp với các phép đo phản ánh kích thước của khu vực của cơ sở, kích thước của các cửa sổ và cửa ra vào.
Thứ hai Đây là một nghiên cứu về các bộ phận khác nhau của doanh nghiệp để tuân thủ các tiêu chuẩn vệ sinh. Trên thực tế, đối với nhiều doanh nghiệp đây là thủ tục có vấn đề nhất. Thực tế là khá khó để đạt được chất lượng sản phẩm lý tưởng trong thực tế, như các chuyên gia và nhiều doanh nhân lưu ý. Ví dụ, trong danh sách các thành phần để chuẩn bị một món ăn, các sản phẩm thường xuyên được tìm thấy thường xuyên không đáp ứng các tiêu chí của bộ theo một số thông số.
Đồng thời, tính hợp pháp của các quan sát liên quan là khá khó khăn để thách thức. Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp quản lý để tránh những tình huống như vậy. Do đó, không thể nói rằng phát hiện của Rospotrebnadzor về bất kỳ thiếu sót nào trong thành phần là một quy tắc phổ biến. Đổi lại, những gì Rospotrebnadzor kiểm tra tại nhà thuốc, chẳng hạn, sẽ được kiểm tra để tuân thủ các tiêu chuẩn khác, có lẽ nghiêm ngặt hơn so với trong trường hợp phục vụ.
Thứ ba nó là thước đo các điều kiện để cung cấp dịch vụ hoặc bán hàng hóa. Theo quy định, điều này được kết hợp với các phép đo mức độ chiếu sáng, độ sạch bên ngoài của cơ sở và sự tuân thủ của nội thất với các điều kiện thoải mái khác, được quy định bởi các quy phạm pháp luật quy định.
Kế hoạch có vấn đề không
Là những gì Rospotrebnadzor kiểm tra trong một lần kiểm tra theo lịch trình khác với chủ đề của sự kiện có liên quan ngoài lịch trình đã thiết lập? Ví dụ, không giống như các cuộc kiểm tra do Dịch vụ Thuế Liên bang khởi xướng, có thể thay đổi rất nhiều tùy thuộc vào loại cụ thể, nội dung chuyến thăm của các thanh tra viên của Dịch vụ Giám sát Bảo vệ Quyền lợi Người tiêu dùng và Phúc lợi Nhân quyền, như các luật sư lưu ý, thực tế không tương quan với việc kiểm tra theo kế hoạch hay theo lịch trình. . Vì vậy, các doanh nhân sẽ phải chuẩn bị nghiêm túc để liên lạc với các chuyên gia từ bộ phận trong mọi trường hợp.
Vì vậy, trong khuôn khổ của sơ đồ hai giai đoạn trên, Rospotrebnadzor hoạt động nếu việc kiểm toán được thực hiện. Những gì họ kiểm tra, chúng tôi phát hiện ra: đầu tiên, đây là những tài liệu mà doanh nghiệp phải cung cấp cho bộ phận trong một phạm vi khá rộng, cũng như các bộ phận chính của doanh nghiệp để tuân thủ các tiêu chuẩn vệ sinh. Cả những hoạt động đó và các hoạt động khác của Rospotrebnadzor đều là đặc trưng của cả việc kiểm tra theo lịch trình và những hoạt động đúng tiến độ. Do kết quả của sự kiện, Rospotrebnadzor đã đưa ra một đạo luật đặc biệt, cũng như, nếu cần thiết, các giao thức đặc biệt. Những loại tài liệu này là gì?
Giao thức hành động và xác minh
Nội dung của hành động được xác định chủ yếu bởi những gì Rospotrebnadzor kiểm tra tại doanh nghiệp. Tài liệu này phải được nhân đôi. Một người được bàn giao cho giám đốc công ty khi nhận được rằng anh ta đã đọc kết quả kiểm toán. Thứ hai đề cập đến tổ chức của Rospotrebnadzor. Việc một bản sao của hành động đã được trao cho giám đốc và bản còn lại được đưa đến bộ phận được phản ánh trên tạp chí, nơi thông tin về séc được ghi lại.
Đạo luật này không phải là tài liệu duy nhất phản ánh kết quả của công việc được thực hiện bởi Rospotrebnadzor. Những gì bộ phận kiểm tra, chúng tôi đã liệt kê - sự sạch sẽ của cơ sở, chất lượng sản phẩm, ánh sáng.
Tuy nhiên, mỗi giai đoạn của nghiên cứu nên được ghi lại trong các tài liệu đặc biệt. Theo quy định, theo đó cơ quan làm việc, đây là các giao thức.
Chúng phản ánh các sự thật liên quan đến việc lựa chọn các mẫu chất để phân tích, các ghi chú chuyên môn khác nhau, cũng như các giải thích của các nhân viên của công ty được kiểm toán chịu trách nhiệm cho một phần cụ thể của quy trình sản xuất.
Vi phạm cần phải được giải quyết
Những nghĩa vụ nào có thể phát sinh đối với các doanh nghiệp sau khi một cuộc kiểm tra theo lịch trình hoặc theo lịch trình của Rospotrebnadzor đã được thông qua trên lãnh thổ của họ? Những gì họ kiểm tra, chúng tôi đã xem xét. Những tài liệu nào được thực hiện dựa trên thực tế nghiên cứu kinh doanh - được tìm ra. Tuy nhiên, hậu quả có thể có của việc kiểm tra vẫn chưa được xem xét.
Nếu các thanh tra của Rospotrebnadzor phát hiện bất kỳ vi phạm, họ có thể áp dụng hình phạt nào? Có một số lựa chọn. Thứ nhất, nó có thể là việc thực hiện các yêu cầu, theo đó công ty phải loại bỏ các vi phạm được phát hiện bởi bộ phận. Thứ hai, nó có thể bị phạt theo quy định của pháp luật. Thứ ba, Rospotrebnadzor có một số căn cứ pháp lý để ra lệnh rằng các hoạt động kinh doanh của công ty nên chấm dứt cho đến khi các vi phạm được phát hiện được loại bỏ. Thời hạn cho đến khi doanh nghiệp hoạt động lên đến 90 ngày.
Đối với tiền phạt, giá trị của chúng thường thay đổi từ 10 đến 20 mức lương tối thiểu. Tuy nhiên, trong một số trường hợp, bộ có quyền viết các khoản phạt nghiêm trọng hơn - hàng trăm ngàn rúp. Một biến thể là có thể trong đó công ty sẽ phải viết một tài liệu giải thích cho Rospotrebnadzor, ví dụ, phản ánh, thực tế là một khiếu nại của người tiêu dùng về chất lượng của một sản phẩm hoặc dịch vụ cụ thể.
Khi đối tượng xác minh không phải là một doanh nghiệp
Chúng tôi đã kiểm tra một trong những hồ sơ kinh doanh chính dành riêng cho các bộ phận như Rospotrebnadzor. Những gì cơ quan chính phủ này kiểm tra, chúng tôi đã xác định.Chúng tôi cũng kiểm tra khía cạnh liên quan đến sự tương tác của bộ phận với các doanh nghiệp thương mại. Nhưng đồng thời, các thanh tra của cơ quan này cũng có thể đến thăm các tổ chức không liên quan đến kinh doanh. Rospotrebnadzor kiểm tra những gì trong một trường học, mẫu giáo, tổ chức y tế?
Các tổ chức như vậy, như một quy luật, làm việc với chi phí của ngân sách nhà nước hoặc thành phố. Theo quy định, các kế hoạch tài chính bao gồm chi phí đưa các hoạt động của các tổ chức theo yêu cầu phù hợp với các tiêu chuẩn vệ sinh và dịch tễ học cần thiết, mà các tổ chức đó cần phải giải quyết đầy đủ các nhiệm vụ xã hội được giao. Việc kiểm tra Rospotrebnadzor, như một số chuyên gia tin rằng, phần lớn có thể liên quan đến một nghiên cứu về hiệu quả của việc chi tiêu ngân sách của các tổ chức. Tuy nhiên, Rospotrebnadzor kiểm tra đầy đủ nghiêm ngặt các tổ chức nhà nước và thành phố cũng theo hồ sơ tuân thủ các hoạt động của họ với các tiêu chuẩn và tiêu chuẩn vệ sinh được thiết lập trong các hành vi pháp lý khác nhau.
Rospotrebnadzor kiểm tra gì ở trường? Trước hết, đây là những điều kiện trong đó quá trình giáo dục diễn ra. Chúng bao gồm, tất nhiên, mức độ chiếu sáng trong lớp học, vệ sinh trong các phòng khác nhau. Rospotrebnadzor kiểm tra những gì trong các cơ sở y tế? Vì các tổ chức y tế, theo quy định, các tổ chức y tế, phạm vi hoạt động được nghiên cứu trong đó là rất rộng.
Bộ có thể kiểm tra các cơ sở y tế về sự sạch sẽ của cơ sở, điều kiện cho các thủ tục y tế và phòng ngừa, kiểm tra y tế kịp thời của các chuyên gia. Rospotrebnadzor kiểm tra những gì trong các tổ chức giáo dục mầm non? Nói chung, trong các trường mẫu giáo, các đối tượng, cũng như ở trường, như một quy luật, là các điều kiện trong đó trẻ em, trong khi các nhà giáo dục đối phó với chúng. Đặc biệt chú ý, các chuyên gia cho biết, bộ có thể trả tiền kiểm tra các thiết bị nhà bếp nơi thực phẩm được chuẩn bị cho trẻ em.
Bộ phận cần có những tài liệu gì
Chúng tôi đã kiểm tra các khía cạnh phản ánh những gì Rospotrebnadzor kiểm tra trong các cửa hàng, quán cà phê, dịch vụ - bằng cách này hay cách khác, trong các tổ chức thương mại, cũng như trong các cấu trúc nhà nước và thành phố. Chúng tôi xem xét một số khía cạnh phản ánh sự cần thiết, lần lượt, cho sự tuân thủ của các thanh tra viên của bộ với một số thủ tục chính thức trong các cuộc thanh tra.
Chúng tôi đã lưu ý ở trên rằng Rospotrebnadzor sẽ yêu cầu một số lượng lớn tài liệu từ các tổ chức được kiểm toán. Tuy nhiên, cơ quan này cũng có nghĩa vụ tương tự. Thanh tra áp dụng cho một doanh nghiệp cũng phải mang theo một số tài liệu nhất định với họ. Những cái nào?
Trước hết, đây là một bản sao của lệnh của người đứng đầu bộ phận lãnh thổ của bộ. Dựa trên tài liệu cụ thể này, các thanh tra viên tiến hành kiểm toán. Bản sao tương ứng phải được chứng nhận bằng con dấu của Rospotrebnadzor và giao cho giám đốc của tổ chức được kiểm toán. Ngoài ra, nhân viên của bộ phận, đã xuất hiện trên lãnh thổ của doanh nghiệp, phải xuất trình chứng chỉ chính thức của họ.
