Vấn đề chống tội phạm tham nhũng đã có liên quan trong nhiều thế kỷ. Điểm yếu của con người không phụ thuộc vào thời đại hay nơi cư trú của con người. Các hành vi tham nhũng bao gồm các hành vi như lạm dụng và lạm quyền. Thành phần của tội phạm như vậy là gì? Ai là chủ thể và đối tượng của những hành vi đó là gì?
Tham nhũng là gì?
Đây là một hiện tượng đã tồn tại ở mọi thời điểm. Thật không may, nó là một thành phần của bất kỳ xã hội. Ở Nga, một loạt các tội ác tham nhũng đã được quan sát vào những năm 1990 của thế kỷ trước. Tình hình đã được cải thiện theo thời gian, nhưng hoàn toàn không thể xóa bỏ vấn đề.
Từ "tham nhũng" có nghĩa là "hối lộ" trong tiếng Latin. Theo nghĩa hiện đại, đây là hành vi vi phạm quy tắc ứng xử của các quan chức. Nó có thể được thể hiện cả trong lạm dụng và vượt quá thẩm quyền chính thức. Tham nhũng là một hiện tượng đặc trưng bởi tham nhũng của công chức. Ngoài các tội phạm được thảo luận dưới đây, tham nhũng bao gồm cho hoặc nhận hối lộ, giả mạo, hối lộ và đăng ký một giao dịch bất hợp pháp.
Nghệ thuật. 25 Bộ luật hình sự (phần 1)
Những gì được nói trong hành động lập pháp? Lạm dụng thẩm quyền chính thức (Điều 285 Bộ luật hình sự) là một tội hình sự, tùy thuộc vào mức độ nghiêm trọng, có một số mức độ trách nhiệm.
Một người sử dụng các cơ hội mà vị trí chính thức của mình cung cấp cho anh ta chắc chắn sẽ bị trừng phạt. Trừ khi, tất nhiên, tội lỗi của anh ta được chứng minh. Hơn nữa, hình phạt có thể có nhiều hình thức: phạt tiền, cấm giữ vị trí quản lý trong cơ cấu nhà nước trong một thời gian nhất định và phạt tù.
Theo Nghệ thuật. 285, hung thủ có thể bị phạt tới 80 nghìn rúp, hoặc số tiền bằng với thu nhập của anh ta trong thời gian tới sáu tháng. Một người bị kết án theo bài báo tội phạm này thường mất quyền giữ một vị trí nhất định với thời hạn lên tới năm năm. Anh ta cũng có thể bị trừng phạt bằng lao động cưỡng bức hoặc bắt giữ. Phạt tù cho tội phạm được đề cập trong Nghệ thuật. 285, từ sáu tháng đến bốn năm.
Phần 2, Nghệ thuật. 285 Bộ luật hình sự
Phần thứ hai của bài viết đề cập đến cùng một tội ác - đó là lạm dụng thẩm quyền. Tuy nhiên, ở đây, đối tượng chỉ có thể là một người giữ vị trí công khai của Liên bang Nga. Điều này có nghĩa là gì? Điều này có nghĩa là một vị trí được thiết lập bởi luật hiến pháp để thực hiện quyền lực của một cơ quan nhà nước.
Hình phạt cho tội phạm trong câu hỏi lúc 2 h. 285 Bộ luật hình sự, nghiêm khắc hơn. Cụ thể là:
- phạt tiền lên tới 300 nghìn rúp;
- cưỡng bức lao động tới 5 năm;
- phạt tù tới 7 năm;
- tước quyền giữ một vị trí nhất định trong tối đa 3 năm.
Tội phạm nghiêm trọng
Khi một người sử dụng vị trí chính thức của mình cho mục đích cá nhân, anh ta có thể không trực tiếp làm hại người khác. Nhưng một hành động như vậy luôn có hậu quả tiêu cực. Và trên hết, nó làm suy yếu uy tín của cấu trúc nhà nước mà nó đại diện. Điều này được mô tả chi tiết hơn dưới đây.
Trong h. 3 Điều. 285 Bộ luật hình sự đề cập đến lạm quyền là một tội phạm có hậu quả nghiêm trọng. Trong trường hợp này, người có tội có thể bị phạt tù tới mười năm.
Sổ đăng ký cán bộ tham nhũng
Như đã đề cập, hoàn toàn không thể xóa bỏ tội phạm giữa những người nắm giữ các vị trí cấp cao trong cơ cấu nhà nước. Tuy nhiên, cuộc chiến chống tham nhũng vẫn đang được tiến hành.Vì vậy, vào năm 2017, một dự luật đã được thông qua về việc tạo ra một cơ quan đăng ký đặc biệt, trong đó tôi sẽ chỉ ra dữ liệu của các quan chức đã từng được thuê để lạm dụng quyền lực, đưa hối lộ, giả mạo và các tội phạm chính thức khác. Đúng, dự án vẫn đang được hoàn thiện.
Đối tượng phạm tội
Không dễ để một người không liên quan đến luật học hiểu được sự phong phú của các điều khoản có trong các văn bản của Bộ luật Hình sự, bao gồm cả Nghệ thuật. 285 Bộ luật hình sự. Các ý kiến trong bài viết sau đó đến để giải cứu. Những gì được nói ở họ?
Trước hết, các ý kiến giải thích ý nghĩa của thuật ngữ lạm dụng quyền lực của Ma-rốc. Theo Nghệ thuật. 285 Bộ luật hình sự của Liên bang Nga, một người có hành vi trái pháp luật có mối quan hệ trực tiếp với nhiệm vụ của mình có thể phải chịu trách nhiệm pháp lý. Đó là, nếu một quan chức cấp cao phạm tội mà không dùng đến những cơ hội mà anh ta có được nhờ vào vị trí của mình, bài viết trên không thể bị buộc tội với anh ta.
Nghệ thuật. 285 h. 1 Bộ luật hình sự của Liên bang Nga được áp dụng cho những người trong dịch vụ công cộng. Đó là, người đứng đầu một tổ chức tư nhân không thể tham gia vào bài báo tội phạm này. Tuy nhiên, ví dụ, nếu giám đốc của LLC đã phạm một số vi phạm gây hậu quả tiêu cực cho các công dân hoặc tổ chức khác, anh ta có thể bị đưa ra theo Nghệ thuật. 201.
Corpus delicti
Lạm dụng thẩm quyền chính thức (Điều 285 Bộ luật hình sự) là một hành động nhằm đạt được mục tiêu cá nhân. Động cơ của một tội ác như vậy là lợi ích cá nhân. Một người giữ một vị trí nhất định trong các cơ quan nhà nước sẽ không bị thu hút theo Nghệ thuật. 285 h. Trong Bộ luật Hình sự, nếu anh ta được hướng dẫn bởi những suy nghĩ cao thượng hơn hoặc phạm tội bất cẩn. Ngay cả khi anh ta gây ra thiệt hại đáng kể về vật chất hoặc đạo đức cho các công dân hoặc tổ chức khác. Hình phạt cho những hành vi như vậy đã được quy định trong các bài báo hình sự khác.
Tuy nhiên, lợi ích ích kỷ được thể hiện theo những cách khác nhau. Chủ nghĩa bảo hộ, chủ nghĩa nghề nghiệp, gia đình trị - tất cả những điều này là những hiện tượng gián tiếp hoặc liên quan trực tiếp đến tội phạm chính thức. Một quan chức thuê một người họ hàng gần, biết rõ sự bất tài của anh ta, đang lạm dụng quyền lực của anh ta. Protégés thường trở thành vỏ bọc cho tài sản và kinh doanh của một quan chức. Trong báo chí thường xuất hiện thông tin về những trường hợp như vậy. Nhưng, như một quy luật, những ghi chú như vậy đề cập đến các quan chức cấp trung. Các vụ án cao cấp về tội phạm trong thời kỳ quyền lực cao nhất hiếm khi được đưa tin trên báo chí.
Đối tượng phạm tội
Lạm dụng quyền hạn của mình, một công chức thực hiện các hành động chủ yếu chống lại quyền lực nhà nước. Đối tượng của tội phạm là lợi ích của dịch vụ dân sự và dịch vụ chính quyền địa phương. Do những hành vi này, quyền lập hiến và quyền của từng công dân bị vi phạm. Tuy nhiên, đối tượng chính là hoạt động đầy đủ của các cơ quan chức năng.
Một dấu hiệu của tội phạm là việc theo đuổi các mục tiêu cá nhân để gây bất lợi cho lợi ích của dịch vụ công cộng. Điều này có thể được thể hiện cả dưới dạng hành động tích cực và dưới dạng không hành động.
Lạm dụng và lạm quyền
Hiểu được sự khác biệt giữa các khái niệm này không khó. Lạm dụng là hành động được thực hiện với mục đích đánh thuê. Một ví dụ:
Nhân viên đã có quyền truy cập vào thông tin được phân loại và sử dụng dữ liệu cho mục đích cá nhân, trong khi sử dụng thẩm quyền chính thức.
Dư thừa - việc sử dụng các cơ hội mà quan chức không được ban tặng (có hoặc không có mục đích đánh thuê). Một ví dụ:
Nhân viên đã ban hành một đơn đặt hàng, mà anh ta không có quyền đưa ra do nhầm lẫn hoặc vì lợi ích cá nhân.
Nghệ thuật. 286 Bộ luật hình sự
Trên đây là về lạm dụng thẩm quyền (Điều 285 Bộ luật hình sự). Sự dư thừa quyền hạn chính thức và hình phạt cho hành động này có thể được tìm thấy chi tiết trong Nghệ thuật. 286. Đáng chú ý là văn bản của hai bài viết này giống hệt nhau khi nói đến các hình thức trừng phạt.Vì lạm dụng thẩm quyền, một quan chức có thể bị phạt tới 80 nghìn rúp. Đây là hình phạt nhẹ nhất. Nếu một người đã vượt quá giới hạn thẩm quyền của mình, do đó gây tổn hại về mặt đạo đức hoặc thể chất cho các công dân khác, anh ta có mọi cơ hội bị giam cầm đến mười năm.
Một trong những tội phạm tham nhũng được mô tả chi tiết trong Nghệ thuật. 285 Bộ luật hình sự. Quá mức thẩm quyền đề cập đến các hành vi như vậy. Nhưng không bao gồm các mặt hàng nhưng và b phần thứ ba. Bởi vì họ đang nói về sự cố, đi kèm với việc sử dụng bạo lực, vũ khí, phương tiện đặc biệt.
Câu hỏi về sự khác biệt giữa lạm dụng và lạm dụng thẩm quyền thường được đặt ra giữa các công dân bình thường. Tuy nhiên, sự khác biệt thực tế và ngữ nghĩa có ý nghĩa hơn so với một cuộc kiểm tra bề ngoài.
Lạm dụng luôn xảy ra trong thẩm quyền của một quan chức. Trong khi đó, sự vượt quá được thể hiện bằng các hành động vượt quá các giới hạn này. Để giữ một trách nhiệm chính thức theo Nghệ thuật. Lợi ích cá nhân của anh ấy (nghĩa là mục tiêu ích kỷ) không thành vấn đề. Trong trường hợp lạm dụng, mong muốn lợi nhuận là động lực chính, do đó, có một dấu hiệu chủ quan của tội phạm. Ngoài ra, trong trường hợp lạm dụng thẩm quyền, tổn hại về thể chất thường gây ra. Trong trường hợp lạm dụng - chỉ có tài sản.
Nghiên cứu điển hình
Thông tin về tội phạm theo Nghệ thuật. 285, gần đây thường xuất hiện trên báo chí. Một ví dụ điển hình của một hành động như vậy là kết luận của một quan chức hợp đồng với một tổ chức thương mại, kết quả là thanh toán cho công việc chưa hoàn thành hoặc chưa hoàn thành. Trong trường hợp này, hình phạt sẽ được áp dụng theo phần thứ hai của Điều 285. Bởi vì nó đã được cam kết bởi một người giữ một vị trí công cộng.
Thông thường trên các phương tiện truyền thông, bạn cũng có thể tìm thấy tin tức về sự liên quan theo Phần 1 của Điều 285. Bộ luật hình sự của Liên bang Nga của một hoặc một nhân viên khác của hệ thống giáo dục phổ thông. Ví dụ, giám đốc của một trường học hoặc phòng tập thể dục thu tiền từ phụ huynh của học sinh mà không đưa ra một ước tính. Trong một số trường hợp như vậy, bị cáo cũng có thể bị buộc tội với một bài viết khác - Chính phủ tự vệ (Điều 330 của Bộ luật hình sự).
Hậu quả
Các quan chức đang lạm dụng các quyền lực được trao trong tiểu bang, và thường xuyên. Những nhân viên như vậy, bất kể vị trí, ở mức độ này hay mức độ khác quyết định số phận của mọi người. Lạm dụng quyền hạn của họ, họ không chỉ gây ra những công dân cụ thể, mà cả xã hội. Với ủy ban có hệ thống các hành vi như vậy trong dân chúng, niềm tin vào các cơ quan nhà nước giảm.
Tội ác giữa các quan chức đã đạt đến một quy mô chưa từng có vào những năm 90 của thế kỷ trước. Chính trong thời kỳ này, thẩm quyền của các đại diện chính phủ vẫn yếu như mọi khi. Ngày nay, niềm tin vào các quan chức chính phủ đã tăng nhẹ. Tuy nhiên, Nga vẫn chiếm một trong những vị trí hàng đầu trong danh sách các quốc gia tham nhũng nhất thế giới.
Một chút lịch sử
Lạm dụng quyền hạn của người dùng là một cụm từ có ý nghĩa tiêu cực rõ rệt. Nhưng điều đó không phải lúc nào cũng đúng. Hơn nữa, một biểu hiện như vậy một lần không tồn tại. Việc sử dụng vị trí chính thức của ông cho mục đích cá nhân tại nhà nước Moscow là khá bình thường và khá phổ biến. Luật pháp trong thời kỳ tiền Petrine quy định hình phạt chỉ dành cho những lời hứa - đưa hối lộ cho một thẩm phán.
Những kẻ đưa hối lộ cấp cao đã bị trừng phạt đầu tiên vào giữa thế kỷ XVII. Năm 1648, một cuộc bạo loạn đã nổ ra, dẫn đến hỏa hoạn và nhiều cái chết. Để bình định tình trạng bất ổn phổ biến, Sa hoàng đã phải sắp xếp một cuộc hành quyết biểu tình hai người tham nhũng bị những người bình thường ghét.
Đầu thế kỷ 18, các quan chức bắt đầu trả một mức lương cố định. Họ bắt đầu lạm dụng quyền hạn của họ ít hơn. Nhưng không chỉ vì họ có đủ tiền lương để thỏa mãn nhu cầu cá nhân.Nhưng thay vì các tội phạm dịch vụ đã bị bắt giữ và mất chức.
Trong thời kỳ Xô Viết, có nhiều quan chức hơn đáng kể so với thời tiền cách mạng. Theo đó, các cơ hội để thực hiện một loạt các tội phạm chính thức đã trở nên nhiều hơn. Trong những năm 20, hối lộ đã bị trừng phạt bằng cách xử tử. Tuy nhiên, lạm dụng quyền lực, bất chấp sự cứng nhắc của thực thi pháp luật, đã tồn tại gần như từ những ngày đầu tiên của chính phủ mới.
Trong thời kỳ perestroika (thập niên 80) số lượng hành vi sai trái tăng lên. Tuy nhiên, tất nhiên, điều này đã không được báo cáo chính thức. Nhiều công dân Liên Xô tin rằng tham nhũng trong tất cả các biểu hiện của nó là vận mệnh của xã hội tư sản.
Tham nhũng ở Nga hiện đại
Theo The economist, một ấn phẩm hàng tuần của Anh, tham nhũng cho các quan chức Nga là bản chất của hệ thống. Ngoài ra, có một ý kiến giữa các học giả châu Âu rằng tham nhũng ở nước ta đi đôi với đàn áp. Tuy nhiên, theo thống kê, số vụ vi phạm hình sự theo Nghệ thuật. 285 vào năm 2010 giảm.