Rusya Federasyonu İl Planlama Yasasına göre, bölge planlaması gelişimlerini belirler. Metodoloji, belirli işlevlere göre bölgeler, planlanan inşaat nesnelerinin yerleştirme bölgeleri ve ayrıca özel kullanım koşullarına sahip bölgeler oluşturmak için kullanılır. Ülkede, belediye yapılarının yanı sıra Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları içinde mekansal planlama uygulanmaktadır. Makalemizde bu kategoriyi daha detaylı ele alacağız, özellikle bölge planlama belgelerinin hazırlanmasına ilişkin kompozisyonu ve prosedürü analiz edeceğiz.
randevu
Bahsedilen metodoloji, bölgesel planlama dokümanlarındaki alanların spesifik amacını ekonomik, çevresel, sosyal ve diğer faktörlerin bir araya getirerek tanımlamayı amaçlamaktadır. Bu, kamu çıkarlarını, devlet tercihlerini, ayrıca Rusya Federasyonu ve belediye yapılarını dikkate alarak, bölgelerin sürdürülebilir kalkınmasını, sosyal, ulaştırma ve mühendislik altyapılarının geliştirilmesini sağlamak için yapılır.
Belirli bir arsaya ilişkin bölgesel planlama belgelerinin yokluğunda, ne belediyeler ne de devlet kurumları araziyi rezerve etme hakkına, çekilme hakkına sahip olmayacaktır. Ayrıca, kategoriler arasında arazi transfer edemezler.
Belge Sınıflandırması
Bugün Rusya Federasyonu'nda hangi mekansal planlama belgelerinin bulunduğunu düşünün. Aşağıdaki makalelere dikkat etmek önemlidir:
- Rusya Federasyonu planlama dokümantasyonu.
- Rusya Federasyonu’nun kurucu kuruluşlarının bölgesel planlama belgeleri.
- Belediye planlama dokümantasyonu.
Listelenen menkul kıymetler, devlet kurumları ve yerel yönetim yapılarının doğrudan belirli kararların alınmasından sonra ve uygulama sürecinde zorunlu olarak kabul edilir.
Söz konusu devlet organlarının, bölge planlama belgelerinin olmaması koşuluyla, belediye veya devlet ihtiyaçları için bölgelerin kurtarılması da dahil olmak üzere, toprakların rezerve edilmesi de dahil olmak üzere, arazilerin rezerve edilmesi ile ilgili kararlar almaları kabul edilemez. Bunun bir istisnası, federal öneme sahip yasaların öngördüğü durumlardır.
Rusya Federasyonu'nun Belgeleri
Rusya Federasyonu'nun bölge planlama belgelerinin içeriğini göz önünde bulundurun. Aşağıdaki alanlarda planlar düzenliyorlar:
- Federal öneme sahip taşımacılığın gelişimi, iletişim araçları, iletişim ve bilgi.
- Ülkenin savunması ve ulusal güvenliği.
- Enerji gelişimi
- Ormanların uygulanması ve korunması.
- Su kütlelerinin uygulanması ve korunması.
- Özel koruma altındaki federal tipte doğal sitelerin yeri ve gelişimi.
- Teknojenik ve doğal nitelikteki acil durumlar için risk altında olan Rusya Federasyonu'nun iki ya da daha fazla kurucu kuruluşunun ve sonuçlarının etkisinin olduğu bölgelerin korunması.
- Uzay faaliyetlerinin gelişimi.
- Doğal tipteki tekellerin gelişimi.
- Rusya Federasyonu toprakları ile ilgili mevzuatın öngördüğü diğer alanlar.
Bölgesel planlama belgelerinin bileşimi
Planlama planları doğrudan planlama ve ilgili planlar (haritalar) ile ilgili belli hükümleri içerir. Sırayla, aşağıdaki bileşenleri içerir:
- Bölge planlamasının amaçları ve hedefleri.
- Bu planlama ile ilgili faaliyetlerin bir listesi ve uygulamalarının sırasının belirlenmesi.
Planlama şemaları
Arazi planlama planlarında yer alan haritalarda aşağıdaki bilgiler görüntülenir:
- Rusya Federasyonu kurucu kuruluşlarının sınırları, kapalı tip idari-bölge oluşumları, özel öneme sahip ekonomik bölgeler ve belediye yapıları.
- Orman fonu bölgelerinin sınırları; özel koruma altındaki araziler; adlandırılan arazi çeşitlerinin planlanan sınırları.
- Ülkenin kültürel miras alanlarının bulunduğu bölgelerin sınırları.
- Bölgelerin kullanımı için özel koşulların ilgili olduğu bölgelerin sınırları.
- İnsan yapımı ve doğal bir planın ortaya çıkma riski altındaki toprakların sınırları.
- İnşaat projelerinin inşasına yönelik arazi sınırları. Önceden yerleştirilmiş nesnelere sahip olan bölgelerin sınırları federal bir öneme sahiptir ve bu durumda, farklı kategorilerdeki arazi parsellerinin sınırları ve kullanımlarıyla ilgili kısıtlamalar gösterilir.
- Federal taşımacılık, iletişim ve bilgi, enerji, iletişim, alan faaliyetleri, devlet güvenliği ve savunma, doğal tekeller gelişimi açısından bölge programları.
Her durumda planlama şemalarının Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanabileceğine dikkat edilmesi önemlidir. Rusya Federasyonu hükümetinin İnternet kaynağı da dahil olmak üzere resmen yayınlanmaları gerekiyor.
Şemaların tasarımı ve onaylanması
Bölgesel planlama belgelerinin hazırlanması ve daha fazla onaylanması konularını analiz edeceğiz. Gerçek şemalar ve bunlara yapılan değişiklikler, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından savunma alanındaki mevcut mevzuatın ve devlet sırlarının yasası ile belirlenen şekilde onaylanır.
Bölgesel planlama dokümanlarının hazırlanması, teknik düzenlemelerin gerekliliklerine uygun olarak yapılan mühendislik araştırmaları sonuçlarına dayanmaktadır. Ayrıca, Rusya Federasyonu devlet, çevresel, ekonomik, kültürel, ulusal ve sosyal kalkınma alanındaki federal programlar mutlaka dikkate alınmaktadır. Bölgelerin planlanması ile ilgili hükümlerde ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bölgesel planlama belgelerinde ve ayrıca belediyelerin belgelerinde önemli bir rol oynar. İlgilenen tarafların tekliflerinin dikkate alınmasına değer.
Onay ve yayın
Onaylanmadan önce taslak planların mutlaka Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ilgili yürütme makamları ile ve Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 12'nci maddesi ile belirlenen sırada kararlaştırılması gerekir. Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal işlemlerinin resmi yayınlanması için belirlenen şekilde, diğer resmi belgelerde, onaylanmasından en az 3 ay önce. Taslak planlar, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin resmi kaynağında yayınlanabilir. İlgili taraflar, Federasyonun bölgelerini planlamak için taslak programlarla ilgili tekliflerini sunma hakkına sahiptir.
Onay tarihinden itibaren 3 gün içinde, bu programlar devletin yürütme yapılarına gönderilir. Rusya Federasyonu’nun kurucu kuruluşlarının otoriteleri, bölgelerinin arsa planlarını geliştirmeleri bakımından belediyelerin yerel yönetim organlarına daha fazla önem vermiştir.
Taslak program, içerdiği teklifler, tarım arazilerinin gerçek veya planlanan sınırlarında bir değişiklik anlamına geldiğinde, devlet idaresinin en yüksek yürütme yapıları ile kararlaştırılmalıdır; Rusya Federasyonu'nu kurucu bir varlığın mülkü ise, devlet tarafından özel koruma altında bulunan bölgesel düzeyde doğal tipteki toprakların sınırları; kültürel mirasa ilişkin arazi parsellerinin sınırları; planlanan sermaye inşaatı projelerinin inşasının yapıldığı arazi sınırları, bölgesel öneme göre belirlenir. Ayrıca, çevreyi olumsuz yönde etkileyebilecek federal sermaye inşaatı projelerinin yeri ile ilgili hususlar üzerinde anlaşılmalıdır.Rusya Federasyonu topraklarının planlanması için bir taslak planın hazırlanması nedeniyle diğer hususlar koordine edilmemiştir.
Uzlaşma koşulları
Arazi alanlarının planlanması için taslak planın kararlaştırılması gereken süre, en üst düzeydeki RF konularının devlet idaresinin yürütme yapılarına gönderilmesinden sonra üç aydan fazla olmamalıdır.
Taslak programa uyuşmazlıkla ilgili hükümler içeren ve bu kararın gerekçesiyle Rusya Federasyonu özet sonuçlarının bir ya da birkaç kurucu kuruluşundan alındıktan sonra, ilgili projenin belirli bir onay süresinin sona ermesinin ardından 30 gün içinde bir uzlaşma komisyonu oluşturulmasına karar verilmiştir. Uzlaştırma komisyonu çalışmalarının azami süresi üç aydan fazla olamaz.
Komisyon Sonuçları
Faaliyetin sonuçlarına dayanarak uzlaşma komisyonu aşağıdaki belgeleri sunar:
- Taslak planın onaylanmasıyla ilgili bir belgenin yanı sıra onay için hazırlanmış taslak program ile ve üzerinde yapılan değişikliklerle ilgili bir belge.
- Metin biçiminde ve koordinasyonsuz konularla ilgili diyagramlar şeklinde materyaller.
Uzlaştırma komisyonu tarafından sağlanan belgelere dayanarak, planı onaylama veya taslağını reddetme ve gözden geçirme için gönderme kararı verilir.
Bölge planlama planının uygulanmasının ilgili plana dayandığını bilmek önemlidir. Hazırlanması ve ardından onaylanması belirli bir sırada gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından kurulmuştur. Bu durumda, uygulama süresi, programın onaylandığı tarihten itibaren üç aydır.
Şema Uygulama Planı
Programın uygulama planı şunları içermektedir:
- Federal sermaye inşaat tesislerinin inşası için belediyelerin veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bölgesel planlama belgelerinin hazırlanması şartları. Temel olarak, bu nesnelerin inşası için arazi sınırlarının belirtildiği veya tanımlandığı belirtilmelidir.
- Proje dokümantasyonunun hazırlanması gereken tarihler ve bu tesislerin inşaat süresi.
- Planlama planının finansal ve ekonomik açıdan uygulanmasının gerekçesi.
Konu Planlama Belgeleri
İşletmeler için bölgesel planlama dokümanlarının hazırlanması, teknik düzenlemelerin gerekliliklerine uygun olarak mühendislik tipi anketlerin sonuçlarına dayanmaktadır. Aynı zamanda, devletlerin devlet gelişimi alanındaki programlar da mutlaka dikkate alınmaktadır. Rusya Federasyonu'nun arazi planlama belgelerinde yer alan arazi planlaması hükümlerine, belediyelerin bölge planlama belgelerine dikkat edilir. İlgilenen parti teklifleri de dikkate alınır.
Şemalarda aşağıdaki hususlar belirtilmelidir:
- Belediye yapılarının sınırları (belediye bölgeleri, şehir bölgeleri, Rusya Federasyonu konusu olan yerleşimler).
- Orman fonunun sınırları; özel koruma altındaki bölgesel düzeyde arsalar; güvenlik ve savunma alanları.
- Tarımsal alanın sınırları, aynı zamanda tarımsal alanın sınırları.
- Bölgesel düzeyde tesislerin inşası için sağlanan sınırlar veya bu tür tesislerin zaten bulunduğu yerler, eğer Rusya Federasyonu'nu kurucu bir varlığın mülkü ise.
- Bölgesel düzeyde tesislerin inşası için arazi planları (ulaştırma, enerji sistemleri, iletişim, doğal tekellerin çalışmasını sağlayan doğrusal nesneler).
- Arazi sınırları ve Rusya Federasyonu topraklarını planlama alanıyla ilgili olan ve Rusya Federasyonu'nun konusu dahilinde, kullanım açısından belirli kısıtlamalara sahip nesneler ve nesneler.
Belediyeler için planlama şeması
Belediye bölgesinin arazi alanlarına ilişkin planlama planı, belediye bölgesindeki yerel yönetimin temsili yapısı tarafından onaylanmalıdır. Bu durumda, aşağıdaki belgeler önemlidir:
- Planlama şemaları
- Gerçek yerleşim yerlerinin ana planları.
- Kentsel bölgeler için planlar.
Sonuç
Bu yüzden, bölge planlama kategorisini tamamen dikkate aldık, konuya ilişkin mevcut belge türlerini analiz ettik.
Sonuç olarak, bölge planlamasının, arazinin tam gelişmesinin imkansız olduğu düşünülebilecek önemli bir unsur olduğu belirtilmelidir. Rusya Federasyonu'nun Arazi ve Şehir Planlama Kodları, Rusya Federasyonu'nu ve bir bütün olarak ülkenin belediye yapıları içindeki arazi planlamasını temel alan çalışmaları düzenlemenizi ve uygulamanızı sağlar.
