Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 20.1 ve 20.20 maddelerinde, “halka açık alan” kavramı ile karşılaşılabilir. Bununla birlikte, bu terimin tanımı mevzuatta değildir. Kuralların her maddesinde, bir kategorinin niteliklerinin ve onu özel mülkünden ayıran özelliklerin bir listesi bulunmaktadır. Makalemizde, halka açık bir yerin tanımını yasa ile ele alacağız.
Genel terim anlayışı
İdari Suçlar Kanunu'nun alkollü içkilerin ve küçük holiganlığın içilmesine ilişkin maddelerinin uygulanmasının yeterince yaygın olması nedeniyle, halka açık bir yerin daha kesin bir tanımını formüle etmeniz önerilir. Ayrıntılı bir ifadenin önemi (veya daha doğrusu yokluğu), İdari Sular Kanunu'nun 20.1 ve 20.20. Maddelerinin kullanımı için zorunlu şartın, kesin olarak kamuya açık bölgelerde ihlal komisyonu olması koşuluyla, kesinlikle anlaşılabilir hale gelir. Daha sonra, halka açık bir sitenin temel özelliklerini ve işaretlerini göz önünde bulunduruyoruz.
Halka açık bir yerin tanımı, kişisel mülkle ilişki eksikliği anlamına gelir. Örneğin, bir kır evi veya birinin dairesi böyle tanınamaz. Eğlence ve alışveriş kompleksleri konusunda da benzer bir sonuca varılabilir, çünkü bu bölgelerin bir sahibi var ve kendileri özel mülk sayılıyor. İdare Suçu Kanunu'na göre halka açık bir yerin tanımı, içinde herhangi bir grubun parçası olarak ve bireysel olarak, günün herhangi bir zamanında farklı insanların içinde yer almasına izin verir.
Halka açık yerler nedir?
Rusya Federasyonu hukuku kapsamında halka açık bir yerin tanımına uygun olarak, bu kategorinin sınıflandırılması tavsiye edilir.
- eğlence ve eğitim organizasyonu;
- yemek noktaları;
- sağlık kuruluşları;
- sinemalar, sirkler, spor alanları, tiyatrolar, görüntüleme, sergi ve konser salonlarının yanı sıra, kamuya açık rekreasyon amaçlı diğer iç mekan tesisleri, özellikle diskolar ve gece kulüpleri;
- dersler, kütüphaneler, müzeler;
- şehirlerarası ve yerel trenler, nehir, deniz ve hava taşımacılığı mahkemeleri, sabit hatlı taksiler, şehirlerarası, şehir içi otobüsler ve ayrıca şehir içi elektrikli araçlar;
- havaalanları, su, otomobil ve tren istasyonları, metro ve tren istasyonları önlükleri;
- erişim kontrolü kullanmayan devlet binaları;
- check-in formuna sahip tesislerde iş yeri olan binalar (işçileri ekipleri tarafından holiganlık komisyonunda mesleki faaliyetler için kullanılırlar);
- konut binalarının girişi.
Kategori sınıflandırması
Halka açık bir yer tanımına dayanarak, kategorinin aşağıdaki sınıflandırması oluşturulmuştur:
- Kalıcı. Bu yerlere erişim her zaman açıktır: sokaklar, sokaklar, bulvarlar, tren istasyonları, meydanlar, meydanlar, bentler, avlular. İstisna, özel bölgelerin avlusu.
- Süreli. Bu odalar belirli saatlerde dinlenme ve kamu hizmetleri için tasarlanmıştır. Bunlar arasında pazarlar, sağlığı geliştirme ve eğitim kurumları, eğlence, kültürel, spor tesisleri, rekreasyon alanları, toplu taşıma, ticaret işletmeleri, yolcu bölmeleri (gece), yolcular için tren vagonları (girişlere ek olarak), restoran vagonu ve tuvalet bulunmaktadır.
İlgili Suçlar
Kamuya açık yerlerde tanımlamayla işlenen toplam suç sayısından, yani sosyal açıdan donanımlı alanlarda işlenen sokağı ayırt etmek tavsiye edilir.Sokaklardan, bulvarlardan, meydanlardan, bentlerden, yan sokaklardan, köprülerden, çitlerle çevrili alanlardan bahsetmiyoruz (istisna özel alanlardır). Ayrıca, orman park alanlarında, yerleşim bölgelerinde, şehir sınırları içerisinde, kamu bahçelerinde, rekreasyon alanlarında, plajlarda, stadyumlarda, işletme sırasındaki pazarlarda ihlaller uygulanabilir.
Hangi suçlar muhasebeye tabi değildir?
Aşağıdaki ihlaller, halka açık yerlerde tanımlandığı şekilde yapıldığı gibi muhasebeleştirilmez:
- Kamunun önem arz ettiği nesnelere işlenen suçları, ihlallerin uygulanması sırasında işlevlerini yerine getirmeyen suçlar;
- personel ekipleri tarafından iş için kullanılan erişim kontrolüne sahip binaların yanı sıra, arabalara yönelik korumalı otoparklarda taahhüt edilenler;
- gardıroplarda, yardımcı odalarda, yapıların ofis odalarında, eğlence ve ticaret kurumlarında, soyunma odaları dahil olmak üzere eğitim ve diğer kuruluşların spor salonlarında;
- taksiyle işlenen suçlar;
- yeraltı tesislerinde (örneğin, nehir kıyısında), bir çitin varlığından bağımsız olarak, yeraltı tesislerinde (bu durumda istisna olmayan yerler, sokaklar, plajlar, karayolları, nesnelerin olmaması şartıyla) altyapı);
- oteller, pansiyonlar, binek treni arabalarının (genellikle yolcu bulunmadığı aşamalarda, çamurların ve çıkmaz parkların içindeki evlerde), dinlenme evlerinde ve işyerlerinde işlenen suç ve diğer suçlar;
- halka açık yerlerde, bir başka deyişle ortak dairelerde, bodrum katlarında, çatı katlarında, asansörlerde gerçekleşen ihlaller (holiganlık burada bir istisnadır);
- süren suçlar;
- trafik ihlalleri.
Halka açık yerin özellikleri
Bu nedenle, halka açık bir yerin tanımını ve ilgili bölgelerde işlenen suçlar kategorisini inceledik. Bu sitelerin özelliklerine gitmeniz önerilir.
Örneğin, bir güvenlik görevlisi tarafından çitlerle çevrili ve korunan bir şantiye, inşaat süreci ile ilgili olmayan kişilerin görünüşünü ima etmediği için Belarus Cumhuriyeti tanımı tarafından halka açık bir yer olarak kabul edilmemektedir. Benzer bir kritere göre, kamu sokakları şehir sokakları, parklar, meydanlar, iniş alanları, avlular. Bu alanlardaki kişilerin ortaya çıkması özel onay veya izin gerektirmez. Bir kişinin herhangi bir zamanda kendi özgür iradesiyle oraya gitme hakkı vardır.
Kurum ve Kuruluşlar
Görüldüğü üzere, tanım gereği, Rusya Federasyonu ve Belarus'taki kamu kurumları, nüfusa hizmet veren tüm kurumları içermektedir. Bunlar tıbbi yapılar, belediye hizmetleri, spor tesisleri, kreşler, okullar ve üniversitelerdir. Sunulan nesnelerden herhangi biri, genel olarak erişilebilir bir bölgenin kesinlikle tüm kriterlerini karşılar. Her biri, halka açık alanların tanımlanması hakkındaki Kararnameye uygun olarak kabul edilebilir, çünkü bir ya da daha fazla sayıda insanın ortaya çıkmasına izin verilebilir ve yasaldır.
Tartışmalı konular
Yukarıdaki nesnelerin Belarus Cumhuriyeti yasalarına göre halka açık bir yer tanımına dahil edilmesi kesinlikle anlaşılırsa ve bir kural olarak, soru sormazsa, o zaman kategoriye, örneğin inişlere, bir şekilde veya başka bir şekilde, açıklama yapılması gerekiyorsa. Bu nedenle, bir yandan, apartman binalarının girişleri veya merdivenleri çoğu zaman yetkisiz kişilerin kendilerine engel olmadan girme ihtimalinden mahrum kalmaktadır. Bununla birlikte, birisi örneğin verandada alkol almaya karar verirse, o zaman komşular neredeyse kesinlikle bunu fark edeceklerdir.
Bu gibi yerlerde yabancıların haklarının potansiyel olarak ihlal edilebileceği ortaya çıktı.Bu arada, tam da bu sebepten dolayı, apartmanların hem giriş hem de merdiven boşlukları halka açık alanlara da dahil edilmiştir. Kamusal alanların en önemli bileşeni ulaşım açısından altyapı olarak kabul edilmektedir. Buraya sadece durakları ve istasyonları değil aynı zamanda doğrudan taşımayı da dahil etmeniz önerilir.
İkinci durumla ilgili olarak, aşağıdakileri hatırlamakta fayda vardır: Mevcut yasaya göre önemsiz olan holiganlık, örneğin bir tren taşımacılığında veya bir tren istasyonunda gerçekleştirilip gerçekleştirilmediğine bakılmaksızın, halka açık bir yerde uygulanan 20.20 maddesi uyarınca nitelendirilir.
açıklama
Ortak alanlarda yasak olan nedir? Orada gerçekleşen herhangi bir holigan tezahürü, Rusya Federasyonu İdare Suçları Kanunu'nun 20.1. Maddesi uyarınca nitelendirilir. Ayrıca, Rus mevzuatı, halka açık olarak belirlenmiş yerlerde alkollü içeceklerin (bira gibi düşük alkollü içecekler dahil) kullanılmasını kategorik olarak yasaklamaktadır.
Alkol yasağı
Alkollü içeceklerin kullanımının yasaklanmasının, onların etkisi altında bir çok holigan suistimali gerçekleştirildiği gerçeğiyle ilişkili olduğu dikkat çekmektedir. Ayrıca, alkollü içecekler için olduğu gibi, halka açık yerlerde de sigara yasağı konuyla ilgilidir. Bu, sigara içmek isteyen herhangi birinin, kötü alışkanlıklar için özel olarak donatılmış bir yere gitmesi gerektiği anlamına gelir. Aksi takdirde, eylemleri Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 6.24. Maddesine girmektedir.
Cezalar nelerdir?
Genel olarak erişilebilir bölgelerle ilgili olan kısımda, ülke topraklarında uygulanabilir yasaların ihlal edilmesinin ana cezasının para cezası olduğunu bilmeniz gerekir. Bir kural olarak boyutu, suistimal türüne bağlı olarak değişir. Bu arada, halka açık bir yerde işlenen küçük holiganlık için, idari bir tutuklama aynı zamanda “parlayabilir”.
Unutulmaması gereken: mevcut yasadaki kamusal alan kategorisinin açık bir tanımı olmadığı için, bugün bazı durumlarda kötüye kullanımların doğrudan hukukun üstünlüğünü düzenleyen çalışanlardan doğrudan yapılması mümkündür. Bu gibi durumlarda, bir avukata danışmanız önerilir. Bu tür davranışlar, kendinizi yanlış davranışlardan korumanıza ve kendi haklarınızı korumanıza yardımcı olacaktır.
Son bölüm
Bu yüzden, kamusal alan kategorisini tamamen inceledik. Anlaşıldığı üzere, mevcut yasa bu terimin şifresini çözmez. Bununla birlikte, bazı düzenleyici eylemler, böyle belirsiz bir kavramı karakterize eden özellikleri tanımlar. Bu nedenle, çoğu avukat bu tanımla ilgili olarak ciddi iyileştirmeler yapılması gerektiğine inanmaktadır. Ayrıca en net yorumların oluşturulması gerekmektedir. Gerçek şu ki, halka açık alanlardaki suçlar için, insanların idari sorumluluğa getirilmeleridir.
Genel anlamda, halka açık bir yer insanların günün herhangi bir saatinde aniden ortaya çıkabileceği bir bölge olarak anlaşılmalıdır. Örneğin; otobüs durağı, oyun alanı, park, eğitim, tıp, eğlence tesisleri, sergi merkezleri, toplu taşıma araçları, diğer devlet kurumları ve kamu hizmetlerinin verildiği bölgelerden bahsediyoruz. Uygulamada kanun uygulayıcı yetkililer kalabalık yerlerde alkollü içki içmek, sigara içmek ve müstehcen olmak için sıklıkla kişileri çektikleri için, İdari Suçlar Kodunda dikkate alınan kavramın belirli bir formülasyonunu dahil etmek kesinlikle yerinde olmayacaktır.
Genel olarak erişilebilir bir alanın işaretleri arasında aşağıdakilerin asıl olanlar olduğunu hatırlamakta fayda var: İnsanların engellenmemiş görünümleri, bir başka deyişle, bu yerlere kesinlikle aniden gelebilirler; Önemsiz holiganlık eylemlerinde dahi kişilerin idari sorumluluk almalarını sağlamak,sigara içmek, içmek gibi. Bu nedenle, tanımları Rusya’da yürürlükte olan mevzuatta belirtilmeyen bir kamu bölgesi, birinin yalnızca özel bir evi, evi, garajı, yalnızca son derece basit bir nedenden dolayı inşa edilmesi olarak adlandırılmamalıdır: tüm bunlar vatandaşların kişisel mülküdür ve mülk sahipleri davet etmeden yasaya aykırıdır.