Rusya Federasyonu mevzuatı, özelleştirmenin uygulanması için çeşitli mekanizmalar sağlamaktadır. Konuları hem vatandaşlar hem de kuruluşlar olabilir. Kanun gereğince özelleştirmenin amacı işletmeler, apartmanlar, arsalar, konut olmayan yerlerdir. Devlet veya belediyelerin mülkiyetinden özel ellere devretme prosedürünün özellikleri nelerdir? Hangi belgeler toplanmalı?
Özelleştirmenin tanımı
Rusya'da hangi özelleştirme yöntemlerinin kanunla oluşturulduğunu düşünmeden önce, ilgili terimin tanımını göz önünde bulundurun. Gerçek şu ki, epeyce yorumu olabilir.
Genel olarak, özelleştirme, devlete veya belediye makamlarına ait bir mülkün özel ellere devredilmesi - yani yetkili sermayesi esas olarak özel şahıslar tarafından sahip olunan vatandaş veya kuruluşların elden çıkarılması işlemi olarak anlaşılmalıdır. Yasaların oluşturduğu durumlarda, yabancı uyruklu vatandaşların ve kuruluşların özelleştirmeye katılmalarına izin verilebilir.
Hukuki uygulamada, Rusya piyasası ve sosyo-ekonomik iletişim alanındaki çeşitli yasal ilişkileri karakterize eden 2 ana özelleştirme alanı oluşturulmuştur.
Birincisi, devlet veya belediyelerin sahip olduğu işletmelerin özel ellerine transfer. Bu özelleştirme mekanizmasının konuları esas olarak tüzel kişilerdir.
İkincisi, bu devlet tarafından inşa edilmiş konutların özel ellerine bir transfer. Buna karşılık, bu özelleştirme mekanizmasına dahil olan başlıca aktörler devlet tarafından sağlanan dairelerde yaşama hakkına sahip vatandaşlar ve aynı zamanda onları Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen şekilde almak istiyorlar.
“Özelleştirme yöntemleri” kavramı da farklı şekillerde yorumlanabilir. Genel durumda, bir vatandaş veya kuruluşun belirli bir varlık edinmesinin sağlandığı yasal bir mekanizma ve bunun yanı sıra bu mekanizma çerçevesinde belirli eylemlerin yasal ilişkilerinin konuları tarafından uygulanmasının temel gerekçeleri olarak anlaşılmalıdır.
Özelleştirme yöntemi, kanunun öngördüğü ve belirli bir yasal ilişki konusu olan bir vatandaş veya kuruluş için belirlenmiş bir yöntemdir. Çoğu durumda, belirli bir özellik türünü de karakterize edebilir.
Mülkiyetin devlet veya belediye mülkünden özel ellere devredilmesinde kullanılan ana mekanizmaların özelliklerini ve bunlara karşılık gelen temel özelleştirme yöntemlerini daha ayrıntılı olarak değerlendirin. Devlet veya belediye organlarının varlıklarını özel ellere devretme süreci ile başlayalım.
Devletlerin ve belediyelerin mülklerinin özelleştirilmesi için hangi seçeneklere Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından izin verilmektedir?
Rusya Federasyonu mevzuatı uyarınca, devlet veya yerel makamlara ait mülkleri özelleştirmenin aşağıdaki yolları vardır:
- üniter bir işletme statüsüne sahip bir teşebbüsün bir AO veya LLC'ye dönüştürülmesi;
- açık artırmada devlet veya belediyeye ait mülklerin satışı, rekabet;
- devlete ait olanlar dahil, anonim şirketlerin hisselerinin özel prosedürler altında satışı;
- halka arz çerçevesinde mülk satışı;
- devletin veya belediyenin sahip olduğu varlıkların fiyatını yayınlamadan satmak;
- devlet veya yerel makamların varlıklarının AO'nun yetkili sermayesine dahil edilmesi;
- Kanunla oluşturulan mekanizmalar çerçevesinde güven yönetimi sonuçlarını takiben AO hisselerinin satışı.
Özelleştirmeyi düzenleyen yasal işlemlerle sağlanan özel bir prosedür vardır - işletmelerin mülkiyet komplekslerinin üniter statüsündeki işletmelere dönüştürülmesi. Daha ayrıntılı olarak düşünelim.
Mülkiyet komplekslerinin özelleştirilmesi
Bu nedenle, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından sağlanan özelleştirme yöntemleri, işletme şirketlerine (örneğin AO veya LLC) üniter olan işletmelerin mülkiyet komplekslerinin dönüştürülmesi prosedürünü içerir. Bu mekanizma, ilgili işletme şirketinin yetkili sermayesinin miktarı, Rusya Federasyonu AO mevzuatı tarafından belirlenen minimum göstergeye karşılık gelirse veya onu aşıyorsa mümkündür.
Yasal yasal düzenlemelerle öngörülen mülk komplekslerinin özelleştirilmesi yöntemleri aynı zamanda ilgili ekonomik varlıkların limited şirketlere dönüştürülmesini de içerir. Özelleştirme işleminden önceki 3 yıl boyunca üniter bir işletmenin girişimcilik faaliyetinden kaynaklanan ortalama çalışan sayısı veya gelir, Rusya Federasyonu'nun küçük ve orta ölçekli işletmelerin gelişimini düzenleyen mevzuatında belirlenen sınır göstergelerini aşmazsa, bu mümkündür.
Bir işletme şirketinin özelleştirilmesi çerçevesinde kurulan yetkili sermaye miktarının, bir anonim şirket için Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen asgari göstergeden düşük olması durumunda, mülk kompleksi LLC'ye dönüştürülecektir.
Devlet mülkiyetinin özelleştirilmesi: nüanslar
Tarafımızca ele alınan devlet ve belediye mülklerinin özelleştirme biçimleri ve yöntemleri, Rusya Federasyonu'nun özelleştirme ile ilgili mevzuatının gerekliliklerinin yerine getirilmesini yansıtan, kanun uygulama pratiği açısından oldukça fazla sayıda nüans ile karakterize edilmektedir. Dolayısıyla, söz konusu prosedürün en sık 3 aşamadan oluştuğu not edilebilir:
- planlaması;
- çeşitli belgelerin yetkili konusu tarafından dikkate alınması;
- doğrudan özelleştirme.
Elbette, bunların her birinde çok sayıda başka prosedür olabilir, ancak genel olarak, mülkün mülke devri tam olarak belirtilen sırada gerçekleştirilir.
En zor aşama, hangi özel mülkiyet özelleştirme yöntemlerine bakılmaksızın, bir ya da başka bir hukuki ilişki konusu ile ilgili olan ilk adımdır. Bu aşamada, otorite, belirli varlıkları özel ellere devretmek isteyip istemediğine karar verir. Bu prosedür çerçevesinde, bir devlet veya belediye organı, yasada öngörülen şekilde özelleştirmeye tabi olabilecek nesneleri değerlendirir.
Söz konusu sürecin uygulamada nasıl uygulanacağı, her şeyden önce belirli bir mülk kategorisine göre belirlenir. Örneğin, işletmelerin özelleştirme yöntemleri, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından bir bütün olarak öngörülmüşse, devlet mülkiyetindeki belirli nesnelerin özele özel olarak aktarılmasında önemli zorluklar içermiyorsa, örneğin, tarihi veya kültürel değeri olan bir nesne olamaz. Bir vatandaşın mülkiyetine geçti.
Özel bir kişiye belirli bir devlet malını devretme kararı, başta Rusya Federasyonu Hükümeti olmak üzere federal yetkililer düzeyinde alınır. Bu, çok uzun bir süreci önceden belirler.Bu nedenle, uygun koşulları uygulama umuduyla, devlet mülkiyetinin özelleştirme yöntemleriyle yasal ilişkilerin, söz konusu prosedürün uygulanması için çok zaman harcaması gerekebilir. Buna karşılık, eğer bir kişi bölgesel veya belediye düzeyinde bir devlet otoritesiyle etkileşime girerse, özelleştirme oldukça hızlı bir şekilde gerçekleşebilir.
Devlet veya belediye yapılarına ait mülkün özelleştirilmesinin en önemli yönü, özelleştirme sürecinin bilgi desteğidir. Özelliklerini daha ayrıntılı olarak düşünün.
Devlet veya belediye varlıklarının özelleştirilmesi için bilgi desteği
Bu bağlamdaki bilgi desteği, herhangi bir kimsenin özelleştirme konusunda serbestçe bilgiye ulaşmalarını sağlamak için devlet veya belediye yapıları tarafından yürütülen bir dizi önlemdir. Bir ya da başka bir yasal ilişki konusu, belediye mülkünü ya da devlete ait olanı özelleştirmenin yollarını ve ayrıca bu sürece katılmak için bir fırsat ve nesnel bir ihtiyaç varsa, bunları öğrenebilir.
Özelleştirme bilgi desteğinin ana aracı, belirli bir mülkün özel ellere devredilmesi için bilgi planlarının veya tahmin planlarının şeklinde internette yayınlanmasıdır. Aynı zamanda, hem federal hem de bölgesel veya belediye yapılarının mülklerine ilişkin veriler yetkili hükümet departmanlarının sunucularında gösterilebilir.
Ek olarak, söz konusu prosedürün bilgi desteğinden sorumlu olan kurumlar, belirli varlık türlerinin satışı ile ilgili mesajların yayınlanmasının yanı sıra, çeşitli mülklerin özelleştirilmesinin sonuçları hakkında raporlar hazırlamalıdır.
Şimdi devlete ait konut emlaklarını özel ellere devretmek için bir prosedür olarak, ikinci bağlamda göz önüne alındığında bu süreci karakterize eden özelleştirme yöntemlerini düşünelim.
Konut özelleştirmesinin özellikleri
Bu durumda özelleştirmenin amacı, bazı durumlarda toprak da olmak üzere, çoğunlukla daireler olabilir. Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak ilk türden gayrimenkulün özel mülkiyetine geçiş genellikle ücretsizdir. Sırasıyla konut ve konut dışı tesislerin özelleştirilmesi genellikle ücret bazında yapılmaktadır. Elbette, Rusya Federasyonu mevzuatı mülkün ücretsiz olarak arsalar şeklinde özelleştirilmesi için yöntemler sunmaktadır.
Bir vatandaşın devletten konut satın aldığı durumlar olabilir. Doğru, bu mekanizma, yasal bir bakış açısıyla, konut özelleştirmesi için bir seçenek olarak değerlendirilemez.
Belki de en fazla, Rus vatandaşlarının konut edinme yöntemleri arasında talep edilenler, serbest özelleştirme mekanizmasını kullanmaktır. Başlangıçta, özelleştirme yoluyla vatandaşlara devredilen konut mülk sahipleri hem devlet hem de belediye yetkilileri olabilir. Mülkiyetten devlete bir daire almak için, mülkiyeti bir sosyal kiracılık sözleşmesiyle kullanan kişi yalnızca 1 kez ücretsiz kalabilir.
Söz konusu prosedürün birkaç pratik nüansını düşünün. Özellikle, bir devletin mülkünün özelleştirme yöntemlerini yasalarca garanti edilen daireler biçiminde kullanmak için bir vatandaşın ihtiyaç duyduğu belge listelerini tamamlamanın özelliklerini incelemek faydalı olacaktır. Bu konut edinme mekanizmasının uygulanmasına ilişkin avukat tavsiyelerinin bir kısmını da inceleyeceğiz.
Konutların özelleştirilmesi: avukatların temel belgeleri ve önerileri
Devletten veya belediyeden vatandaşa devredilen gayrimenkul nesnesi bir daire ise, mülkiyeti mülkiyete kaydettirmek için, kiracı:
- apartmanda kayıtlı olan tüm vatandaşların kimlik belgeleri;
- bir kişinin sosyal kiracılık bazında konut kullandığı bir anlaşma;
- bir apartman dairesinde bir vatandaşın yerleşmesinin temeli olan emir;
- Başvuru sahibinin, ilgili hizmetler için hiçbir borcu olmadığını belirten konut ve ortak kuruluştan alıntı;
- Bir kişinin daha önce daireleri ücretsiz olarak özelleştirme hakkını kullanmadığını doğrulayan bir sertifika; çünkü yukarıda da belirttiğimiz gibi bir vatandaş, bunları yalnızca bir kez ücretsiz kullanabilir;
- mülk sahiplerinin haklarının devlet kayıtlarından çıkarılması;
- Özel bir dairede bir kişi ile yaşayan vatandaşların başvuruları.
Avukatların konutların özelleştirilmesiyle ilgili tavsiyelerinden bahsedersek, birçoğu bu belgelerin listesinin, vatandaşların ilgili nesnelerin mülkiyetini alma prosedürünün bir parçası olarak etkileşime girmeyi planladığı devlet veya belediye yetkililerinde doğrudan başka bir kaynakla desteklemesinin gerekip gerekmediğinin açıklığa kavuşturulmasını tavsiye eder. emlak Avukatlara ayrıca ilgili belgelerin geçerliliğini izlemeleri de tavsiye edilir - birçoğu, örneğin, konut ve ortak şirketten alınan bir sertifika taze olmalıdır.
Rusya Federasyonu mevzuatının ayrıca devlet mülkiyetini ve konut dışı mülkleri vatandaşların özelleştirme yöntemlerini de sağladığı belirtilebilir. Gerekli prosedürlerin insan hazırlığı bakış açısından bu prosedürün özelliklerini daha ayrıntılı olarak ele alın.
Konut dışı mülklerin vatandaşlar tarafından özelleştirilmesi
Söz konusu mekanizmayı kullanmak için, bir vatandaşın konut binalarının özelleştirilmesi çerçevesinde ihtiyaç duyulanlarla karşılaştırılabilir, hatta hem kazanımın karmaşıklığı hem de toplam kaynak sayısı bakımından aşılması gereken, çok hacimli, çeşitli kaynakların bir listesini hazırlaması gerekir. bir kişiyi bir araya getirme ihtiyacı. Öyle ya da böyle, başvuru sahibi, aşağıdaki gibi özelleştirme belgelerinin yürütülmesinden sorumlu olan devlet ya da belediye makamına başvurmalıdır:
- pasaport;
- binanın özelleştirilmesinin meşruiyetini belgeleyen bir kararname;
- devlet ücretinin vatandaşı tarafından ödeme yapıldığının teyit edildiğine dair makbuz;
- envanterden çıkarmak;
- mülkiyet tescili ile ilgili gerekli prosedürleri talep eden bir ifade;
- kira sözleşmesi - ilgili belgenin özelleştirmenin temeli olması;
- mülkün kadastro pasaportu.
Yukarıda belirttiğimiz gibi, konut dışı bir fon statüsünde olan devlet ve belediye mülkünün özelleştirilmesi yöntemleri genellikle ücretli olarak uygulanır. Bu prosedürün mülk kullanan bir kişi için özel maliyetleri, başvurduğu devlet ve belediye yetkililerinde netleştirilmelidir.
Rusya'da yasaların öngördüğü özelleştirme yöntemleri de vatandaşların toprağa sahip olmalarını sağlıyor. Bu prosedürü daha ayrıntılı olarak ele alalım - yine, her şeyden önce gerekli belgeleri toplama açısından.
Arazi mülkiyetinin tescili: belgeler
Aslen devlete ya da belediyeye ait olan bir arsayı mülkiyete çıkarmak için bir vatandaş, aşağıdaki gibi belgeleri hazırlamalıdır:
- Site ile ilgili bilgilerin yanı sıra özelleştirmenin amacını kaydeden, öngörülen biçimde bir beyan;
- vatandaşın pasaportu - aslı ve fotokopisi;
- mülk sahiplerinin haklarının birleşik sicilinden çıkarmak;
- kadastro pasaportu;
- Bir vatandaş tarafından kullanılmak üzere arazi devri belgesi.
Mahkemeler aracılığıyla özelleştirme: prosedürün tuzaklar
Bu nedenle federal hukukun normları temelinde yürütülen başlıca özelleştirme yöntemlerini ve yöntemlerini inceledik. Ancak bazı durumlarda, belirli bir nesnenin mülkiyetinin devletten bir vatandaş veya kuruluşa devredilmesi mahkemelerin katılımını gerektirir.
Örneğin, federal hukuk hükümlerinin yorumlanmasındaki özelleştirme çerçevesinde taraflar arasındaki yasal ilişkilerle - hukukun üstünlüğündeki çeşitli tuzaklarla ilgili - veya tarafların hakemlikle uğraşmadan ortak çaba göstererek çözemedikleri diğer anlaşmazlıklar olabilir.
Yasal ilişki çerçevesinde hangi yaygın tuzaklar vatandaşlarla devlet arasındaki etkileşim sürecini karakterize eder? Çoğu zaman, vatandaşlar aşağıdaki durumlarda davada bulunur:
- özelleştirilen taşınmazın yasal statüsünü belirleme konusunda sorunlar var - örneğin devlet kayıtlarında daire ile ilgili bilgi eksikliği nedeniyle;
- mahkemede bu veya bu mülkü devletten veya belediye makamından satın almak için önleyici bir hak olduğunu kanıtlama gereği vardır - diğer vatandaşlar bu fırsatı değerlendirmek ister ve bu her zaman yasal değildir veya başka bir sorun ortaya çıkarsa - belirli bölümler vatandaşın mülk edinme girişimini engeller .
Avukatlar mahkemeye gönderilen bir iddia beyanında, aşağıdakileri yapmayı tavsiye eder:
- mahkemenin adı, davacıya ilişkin veriler - onun görevlisi, ikametgah adresi, tescili,
- anlaşmazlık konusu veya kararın temyiz edilmesi,
- vatandaş haklarının ihlal edildiğine dair kanıtların listesi,
- Davacının özel gereksinimleri,
- Başvuruyu destekleyen belgelerin listesi.
İlgili yasal ilişkilerin konularının, işlemin yasallığının sağlanmasına yeterli dikkat gösterilmesi koşuluyla, dikkate aldığımız temel özelleştirme yöntemlerinin, genellikle herhangi bir zorluk içermemesi gerektiğini belirtmek gerekir. En önemli şey, zamanında belgeleri toplamaktır. Daha da iyisi, listesini yetkili bir devlet veya belediye yetkilisi ile netleştirmek.
