Ekonomide bütçe açığı, gelir miktarının giderlerin boyutundan az olduğu bir zamanda ortaya çıkar. Tersi durum bir artı.
Açık, fazla ve denge
Devlet bütçe açığına izin verirse, ekonomide bir kriz meydana gelebilir. İdeal durum gelir ve giderlerin eşit olduğu durumdur. Böylece bir bütçe bakiyesi elde edilir. Her devlet, ona yaklaşmak için mümkün olan her şeyi yapar.
Gelirler sadece vergi gelirleri değil aynı zamanda borçlanmalar da olabilir (örneğin, krediler, vb.). Sorun, eğer dengeye ulaşılamıyorsa, böyle bir bütçenin uygulanmaması ve dağıtılmamasıdır. Ancak açık, devletin karşı karşıya kalabileceği olası sorunlardan yalnızca bir tanesidir. Bir fazlalık durumunda, gelir kısmı gider kısmını aştığında, olumsuz sonuçlar da ortaya çıkabilir. Bunun sonucu, ülke bütçesinden fon kullanımında verim düşüklüğüdür. Ekonomide aksamalara yol açar. Dolayısıyla bütçe açığını çözmenin tek yolu bütçede dengeyi sağlamaktır.
Denge, temel olarak çeşitli devlet kurumlarının - idari organlar, bölgesel ve idari kurumlar - normal çalışması için gereklidir. Bütçe açığı, er ya da geç fonların tükenmesine ve bütçe kurumlarının - okulların, hastanelerin vs. finanse edilmesinin durdurulmasına neden olmaktadır.
Hazine içindeki para eksikliği, belediye ve devlet emirlerinin bozulması, ticari kurumlarda çalışan personele ödemelerin yapılmamasıyla doludur. Bir ülke için teorik olarak ideal bir seçenek tamamen dengeli bir bütçe olacaktır. Bununla birlikte, reel ekonomi, bunu başarmanın bazen çok zor olacağı şekildedir. Bu durumda, devlet çeşitli finansman kaynaklarının kullanımına başvurur.
Yurtiçi finansman
Gelecek yıl için planlamada delikleri finanse etmek için para alabileceğiniz çok sayıda iç kaynak var. Bütçe açığının nedenleri ne olursa olsun, Maliye Bakanlığı devletin sahip olduğu menkul kıymetlerden elde edilen kazançlara yardımcı olabilir. Ayrıca alıcıya başvurmak bütçe kredileri. Giderleri karşılamak için para harcanır. Durum istikrar kazandığında, borç alınan fonlar iade edilir.
Eğer devlet fonlarını sermayeye vermişse, hisselerinin bir kısmını bazı büyük işletmelere satabilir. En ciddi bütçe şokları durumunda, ülke kıymetli taş ve metal stoklarını (altın, gümüş, platin) satacak. Bu yedek fonlar ayrıca saklanır, en zor durumda başvurulur.
Nakit finansmanı
Ek olarak, federal bütçe dış finansman kaynakları ile tekrar doldurulabilir. Bu, hazine menkul kıymetlerinin satışından elde edilen fonlar olabilir. Daha fazla fayda sağlamak için, uygun dövizlere dönüştürülürler.
Kredi zaten yukarıda belirtilmiştir. İç finansman durumunda, iç merkez bankasından alınırlar. Bununla birlikte, krediler uluslararası fonlardan verilebilir. Ve sonra dış finansman hakkında konuşuyoruz. Örneğin, 90'lı yıllarda Rusya'da durum buydu.
Kredi almak, nakit finansmanının bir işaretidir. Devlet, dolaşımda bulunan ilave fonları alır. Bu fenomen için özel bir terim var. Bu sadece son çare olarak kullanılan bir konudur.Para makinesini açmak, ülkedeki enflasyonun artması demektir. Yeni fonlar, reel mal ve hizmet üretimi tarafından sağlanmayan bütçe açığını kapsar. Piyasadaki ulusal para biriminin kütlesindeki bir artış onu amorti eder.
Bu tür bütçe finansmanı kaynakları sadece enflasyona değil aynı zamanda psikolojik “Tanzi etkisi” ne de yol açmaktadır. Bu fenomen vatandaşların vergi ödemek için büyük bir isteksizliğidir. İnsanlar paranın daha fazla değer kaybettiği ana kadar beklemek için hesaplamayı erteler (devlete karşı olan yükümlülükler cüzdanı çok fazla etkilememelidir). Nedeni bütçe açığı olan birbiriyle ilişkili tüm bu olaylar ülkenin kırılgan ekonomik istikrarını daha da sarstı.
Enflasyon kontrolden çıkarsa, o zaman hiper enflasyona dönüşür. Bu durum, ülkenin işletmelerinin tahrip olduğu Birinci Dünya Savaşı'ndaki yenilginin ardından Almanya'daki Weimar Cumhuriyeti'nde gerçekleşti ve hükümet, diğer şeylerin yanı sıra, İtilaf Devletlerine büyük tazminat ödemek zorunda kaldı. Ardından bütçe açığının sonuçları tüm para sisteminin bozulmasında açıklandı. Nüfus tasarrufları, büyük şehirlerde bile işsizlikle daha da artmış olan kitlesel yoksulluğa yol açacak şekilde değer kaybetti.
Borç finansmanı
Ancak, paraya ek olarak, borç finansmanı da var. Devlet tarafından kendi gelir yükümlülüklerini belirleyerek yerine getirilir. Bu menkul değerler iç borsada belirmektedir. Aslında, devlet özel sektörde borç para alıyor ve bütçe açığı ve fazlalığı geçmişte kaldıktan sonra geri ödüyor.
Borç finansmanı ekonomi için para kadar acı verici değil. Bununla birlikte, dezavantajları da vardır. Piyasa katılımcıları fonlarını devlete taşıyorsa, bu nedenle ekonominin reel sektörüne yatırım yapmayı durdururlar. Bu, faaliyet seviyesinin düşmesine ve ülkenin refahının büyümesinde yavaşlamaya neden olur.
Eksikliklerin nedenleri
Federal bütçenin yüke dayanmasına ne sebep olabilir? Açık, çeşitli nedenlerle ortaya çıkar, ancak çoğu zaman tüm devlet ekonomik politikasının yeniden yapılandırılmasından kaynaklanır. Örneğin, benzer bir durum, Rusya'nın beş yıllık planlardan vazgeçerek bir piyasa ekonomisine yeniden inşası sırasında gözlendi. Özel mülkün ortaya çıkışı ve bütçe işletmelerinin yıkılması, gelirlerde ve giderlerde artışa neden oldu. Ek olarak, o sırada bütçe kanunu her yıl büyük bir çaba ile kabul edildi. Parlamentoda, Komünistlerin ve diğer bazı partilerin katılımıyla, hükümetin fonların dağıtımı konusundaki önerilerini engelleyen güçlü bir muhalefet vardı.
Acil durumlarda, savaşlar, doğal afetler, sosyal huzursuzluk, vb. Durumlarda, kaçınılmaz bir durum kaçınılmazdır. Her zamanki gibi barışçıl yaşamın kan dökülmesi ve bozulması, insanların hem kamu sektöründe hem de özel sektörde çalışmasına ve kâr etmesine izin vermez. Doğal afetler durumunda, gelişmiş devletlerin bütçelerinin her zaman özel bir fonu vardır, ancak olayın ölçeği çok büyükse, hesaplanan fonlar trajedinin sonuçlarını düzeltmek için yeterli olmayabilir. Bu durumda, devletin topluma karşı yükümlülüklerini yerine getirmesini izlemek zorunda olduğu diğer önemli alanları finanse etmeyi başaramamakla birlikte, diğer harcama kalemlerinden (örneğin, eğitim için) para almanız gerekir.
Yolsuzluk ve vergi politikası
Politikacıların popülizmi nedeniyle ekonomik sistem yanlış yerleştirilmiş olabilir. Örneğin, bir seçimden sonra, bir partinin emekli maaşlarını, vb. Artırmayı vaat eden bir iktidara gelmesi durumunda, bütçeyi yeniden yapılandırması gerekecektir. Ayrıca, bu tür davaların hemen hepsinde, bir makale için artan finansman, diğerinde fon eksikliğine yol açmaktadır.Devlet daireleri içindeki yolsuzluktan kurtulamazsa, hiçbir bütçe kanunu çalışmaz.
İhmal görevlileri, vergi mükelleflerinin fonlarını kendi çıkarlarına göre yeniden dağıtmaları ülke ekonomisini baltalamaktadır. Ve buradaki amaç, bir kamu görevlisinin doğrudan vatandaşlardan (örneğin bir üniversiteye girmek için) para alması durumunda, sözde günlük yolsuzluk olarak adlandırılmıyor. Bir kural olarak, en büyük hırsızlık, devlet siparişleri (inşaat, altyapı projelerinin uygulanması vb.) İçin yapılan ihalelerden kaynaklanmaktadır. Böyle bir yolsuzluk nedeniyle, hükümetin sosyal yükümlülüklerini yerine getirmek için daha fazla harcama yapması gerekiyor. Tüm bütçe kalemleri birbirine bağlıdır, bu nedenle bugün para bir yerde hesaplanmazsa, yarın tamamen farklı bir sektörde finansmana varacaktır.
Son olarak, açığın son nedeni verimsiz bir vergi politikasıdır. Özel sektördeki işadamlarının ücretlerindeki artış, ekonominin gölge sektörünün ortaya çıkmasına neden olabilir. Toplumun düşük refahı aynı zamanda vergilendiren ve sonuçta devlet gelirini azaltan suç büyümesinin de nedenidir. Bütün bunlar, enflasyonun en belirgin ve göze çarpan olduğu çeşitli olumsuz olaylara neden olabilir. Bu durumda bütçe açığı ekonominin tüm sektörlerini etkiler.
Bütçe açığının sınıflandırılması
Her durumda bütçe açıkları birbirinden farklıdır. Bu karmaşık, çok yönlü bir fenomendir. Bu tür ekonomik “çöküş” ün birkaç sınıflandırması vardır.
Açık gerçek veya kazara olabilir. Bazen yanlış fon tahsisi, bütçede para eksikliğine yol açabilir. Bu arada bir kıtlık. Ondan hızlıca kurtulabilirsin. Rastgele veya nakit açıkları en yaygın bölgesel bütçeler merkeze çok bağımlı. Bölgelerin sermayeden ekonomik bağımsızlığı yoksa, fonlar önce hükümete gider ve bundan sonra zaten ülke genelinde dağıtılır. Eğer iller vergi gelirlerinin bir parçasını tutuyor ve harcayacağına karar verirse, kazara açık olasılığını önemli ölçüde azaltıyor. Bu nedenle, bütün demokratik ülkelerde, seçmenlerin belediye hükümetinin federal hükümetten bağımsızlığını kazanmaya çalıştığı da budur.
Asıl açık daha karmaşıktır. Ekonomideki derin çelişkilerden kaynaklanmaktadır. “Yama” için bu denge eksikliği, yukarıdaki durumdan çok daha zordur. Örneğin, hükümetin savunma ve ordu için çok fazla para harcadığı, ancak zaman içinde kar getirebilecek ekonominin reel sektörüne yatırım yapmak istemediği, yanlış bir gelir dağılımı durumunda, gerçek bir eksiklik ortaya çıkabilir.
Maliye Bakanlığı gelecek yıl için gelir ve giderlerin kompozisyonunu belirlediğinde, fiili açık planda izin verilen azami değer olarak belirtilir. Gelecek bütçe yürütme dönemi geliyor. Hükümet mevcut fonları doğru hesapladıysa, gerçek bir açık oluşmayacak. Tabii ki, ek nakit infüzyonu gerektiren çeşitli olağanüstü durumlar ortaya çıkabilir. Ancak bu durumda, zaten ülkenin finansal sisteminin istikrarını kontrol etmekten bahsediyoruz.
Örneğin, 2000 yılında Rusya'da oluşturuldu ve düzenli olarak yenilendi. ulusal refah fonu. Bu "cüzdan" dan sağlanan fonlar, bütçe açığının finanse edilmesi gerektiğinde ancak son çare olarak harcanmaktadır.
Diğer türler
Başka bir sınıflandırmaya göre, bütçe açığı geçici ve kronik olarak ayrılmıştır. Bunların sonuncusu, temel ekonomik nedenlerle yıldan yıla tekrar edilebilir. Kronik eksiklik genellikle uzun bir krizin sonucudur. Örneğin, bankacılık sisteminin çöküşü ile ilişkilendirilebilir.
Durumda küçük dalgalanmalar söz konusu olduğunda geçici bir açık söz konusudur - ihraç edilen mallar için fiyatların düşmesi, vb. Fakat onlar bile, ekonomik yönetimi yetersiz olan, ciddi ve kronik bir şeye dönüşebilirler.
Başka bütçe açığı var. Örneğin, devlet borcunu ödemek için çok para harcanması durumunda ortaya çıkan bir. Ardından bütçe açığı ikincil olarak kabul edilir. Birincisi, gelirin üstündeki harcamaların fazlalığı nedeniyle ortaya çıkmaktadır.
Bütçe açığı yönetimi bazen bir sonraki bütçe bileşenlerinde önceden belirlenir mali yıl Hükümet krizden çıkış yolu görmezse ve gelecekteki para sıkıntısı için sorumluluk almaya hazırsa benzer durumlar ortaya çıkar. Böyle bir bütçe açığına planlı denir. Eğer devlet yaklaşmakta olan gelir eksikliğini önceden bildirirse, kriz tüm ülke için beklenmedik bir şekilde ortaya çıkmışsa, darbeyi azaltacaktır.
Kamu borcu
Hükümet yorulmadan kredi almaya devam ettiğinde, kendisi pazarda büyük bir borç alan haline gelir. Kamu borcu, devlet tarafından bireylerden ve tüzel kişilerden, uluslararası kuruluşlardan vb. Borç alınan paraların toplamıdır. Bütçe açığa çıkarılırsa, hükümetin kendi yükümlülüklerini yerine getirme masrafları artacaktır.
Ayrıca, kamu borcunun varlığı ekonominin kritik durumunun bir göstergesi değildir. Bütün ülkelerde var. ABD’nin Rusya’dan daha fazla borcu var. Ancak bu, Amerikan ekonomisinin krizde olduğu anlamına gelmez ve bu ülkenin bütçesinde büyük boşluklar vardır. Kamu borcunun kritikliği, sadece ne kadar verimli ödendiğine bağlıdır. ABD hükümeti düzenli olarak alacaklılara karşı yükümlülüklerini yerine getiriyor. Bu nedenle, borcuna, devlete ödeyeceğine güvenerek para verildiğinden, sürekli yüksek düzeydedir.
90'lı yıllarda Rusya sabit bir bütçe açığıyla yaşamak zorunda kaldı. Hükümet, öz sermaye eksikliğini karşılamak için kamu borcunu artırdı. Bu yükümlülükler sözleşmelerde, sözleşmelerde ve menkul kıymetlerde korunmuştur. Çoğu zaman, devlet ödemeyi ertelemek ve bütçe açığını yeniden kapatmak için kendi borcunun uzatılmasına (uzatılmasına) başvurdu.
Bütçe açığının etkileri
Tabii ki, çoğu durumda bütçe açığı olumsuz bir fenomen olarak kabul edilir. Bu öncelikle kaçınılmaz enflasyon nedeniyledir. Ancak, farklı ülkelerin deneyimleri, bazı durumlarda bütçe açığının, aksine, gelecekteki refah için bile yararlı olduğunu göstermektedir.
Örneğin, toplumda ekonomik bir düşüş varsa, hükümet kamu alımlarını artırabilir. Böylece bir bütçe açığı yaratır. Ancak, satın alımların ortaya çıkmasıyla birlikte, işler yaratan ve işsizliği azaltan yeni bir pazar da yaratılıyor. Bu durumda, bir açığın ortaya çıkışı sadece özel girişimcilik faaliyetlerini teşvik eder. İnsanlar yeni fırsatlar gördüklerinde, devlet talebinin ortaya çıktığı boş nişlerde şirketler yaratmaya isteklidirler.
Bütün bunlar ekonomik büyümeye dönüşüyor. Tabii ki, bu süreç uzun vadeli. Devlet alımlarından ve bütçe açıklarından ekonomik krizden ve işsizlikten hızla kurtulmaları beklenmemelidir. Ancak uzun vadede, bu yöntem gerçek gayri safi yurtiçi hasıla yükseltmektedir.
Bu nedenle, bazı durumlarda hükümet gelecekte ortaya çıkan ekonomik krizin üstesinden gelmek için bütçe açığını kaldırabilir. Bu yöntem, maaşları düşebilecek memurlar için son derece acı vericidir, ancak bazen bu önlemler enflasyonun ve işsizliğin yetersizliğinden kurtulmanın tek yoludur.
Çoğu modern ülkede, bütçeler daha önce yetersiz olarak kabul edilmektedir. Bazı eyaletlerde, bu dengesiz ekonomik durumdan kaynaklanmaktadır. Diğer hükümetler, harcamaları ve geliri dengelemek için gereken düzenli vergi artışlarından kaynaklanan döngüsel krizleri önlemek için bütçe açığına başvurabilirler.
