Ulusal Refah Fonu fonları, ayrı bir muhasebeye tabi olan federal bütçenin bir parçasıdır. Nüfusun emekli maaşı (gönüllü) tasarrufunun eş finansmanını sağlamayı amaçlamaktadır. Ayrıca, korumaya katkıda bulunurlar. bütçe dengesi Mali İstihbarat Birimi. Ardından, Ulusal Refah Fonunu analiz edeceğiz. 
Genel bilgi
Söz konusu finans kurumu, mevcut bütçe istikrar yapısının Rusya Fonu Rezerv Fonu ve Ulusal Refah Fonu'na bölünmesinden sonra 1 Şubat 2008 tarihinde kuruldu. NWF, federal bütçeden petrol ve doğal gaz karı pahasına mevcuttur. 2008'den bu yana, diğer gelirlerden ayrı olarak muhasebeleştirilmektedir. Ayrıca, Ulusal Refah Fonu'nun oluşumu, finansmanının cirosundan elde edilen kâr pahasına gerçekleştirilir.
Petrol ve gaz gelirleri
Rusya Ulusal Refah Fonu, aşağıdakilerden kar almaktadır:
- Mineral ekstraksiyon vergileri hidrokarbonlar olarak sunulmuştur. Özellikle, yanıcı doğal gaz ve gaz yoğunlaşmasını, her türlü alandaki yağı içerir.
- Hammadde ve işlendiği ürünlerin gümrük vergileri.
Yukarıdaki gelirlerin bir kısmı petrol ve gaz transferi şeklinde yıllık olarak federal bütçenin maliyetini finanse etmek için tahsis edilmiştir. Gelirlerin büyüklüğü, planlama dönemi ve gelecek yıl için ilgili Federal Kanun ile belirlenir. Transfer hacmi öngörülen GSYİH'nın bir yüzdesi olarak yansıtılmaktadır:
- 2008 yılında - 6.1.
- 2009 yılında - 5.5.
- 2010 yılında - 4.5.
- 2011 ve sonrasında, 3.7.
Transferin tam tutarına ulaştıktan sonra, gelirler Rezerv Fonu ve Ulusal Refah Fonu'na gönderilir. Birincinin normatif değeri, planlanan dönem için federal bütçe ve gelecek dönem için Federal Yasa ile belirlenir. mali yıl mutlak anlamda. İlgili dönem için öngörülen yüzde 10 GSYİH esas alınarak belirlenir. Rezerv Fonu ve Ulusal Refah Fonu sırayla doldurulur. İlk önce, ilk boyutun normatif büyüklüğü elde edilir ve daha sonra NWF'ye enjeksiyonlar yapılır. 
muhasebe
Rusya Ulusal Refah Fonu'na akan petrol ve gaz gelirleri ayrı bütçe hesaplarına kaydedilir. Merkez Bankası'nda Federal Hazine tarafından açılırlar. Petrol ve gaz gelirlerinin yaratılması ve kullanılmasıyla ilgili transferler ve hesaplamalar Maliye Bakanlığı tarafından yapılır. Bu işlemlerin gerçekleştirilmesi için prosedür Hükümet tarafından belirlenir.
Ulusal Varlık Fonu Yönetimi
Bu faaliyetten elde edilen gelirler başka bir finansal kaynak olarak hizmet etmektedir. İdarenin amacı uzun vadede konaklama güvenliğini ve istikrarlı bir kâr seviyesini sağlamaktır. Fonun yönetimi kısa vadede olumsuz bir finansal sonuç olasılığına izin vermektedir. İdare Maliye Bakanlığı tarafından hükümet düzeyinde öngörülen şekilde yürütülmektedir. Bu faaliyetteki ayrı yetkiler Merkez Bankası'na aittir. Fon yönetimi ile ilgili belirli işlevleri yerine getirmek için uzmanlaşmış finansal şirketleri çekerken, bu süreç ve ayrıca kuruluşlar için şartlar, ülke Hükümeti tarafından belirlenir.
İdare Yöntemleri
Rusya Ulusal Varlık Fonunu oluşturan kaynaklar aşağıdaki gibi kontrol edilir ve koordine edilir:
- Üzerlerinde döviz satın alarak (sterlin, avro, ABD doları) ve Merkez Bankası'ndaki Ulusal Varlık Fonu hesaplarına yerleştirerek.Ulusal Varlık Fonu fonlarını kullanmak, Merkez Bankası ile anlaşmada belirlenen faiz hesaplamasını içerir.
- Finansal varlıklar ve döviz cinsinden ruble cinsinden ifade edilir ve izin verilen döviz cinsindendir.
Maliye Bakanlığı, Ulusal Refah Fonunu ilk yönteme göre koordine eder ve kullanır. Finansmanların Merkez Bankası döviz hesaplarına yerleştirilmesi, Maliye Bakanlığı tarafından onaylanan hesaplara oluşturulan faizin hesaplanması ve kredilendirilmesine ilişkin usule göre yapılır. Banka, endekslerin karlılığına eşdeğer olan bakiyeler üzerinden ödeme yapmaktadır. İkincisi, Ulusal Refah Fonu'nu oluşturan finansmanların yerleştirilmesine yönelik varlıklardır. Hükümet, SWF'nin toplam değerinde izin verilen varlıkların maksimum payını belirlemiştir. Koordinasyonu geliştirmek için, Maliye Bakanlığı Federal düzeyde onaylanan limitler dahilinde normatif göstergeler belirlemeye yetkilidir.
Varlık gereksinimleri
Ulusal Varlık Fonu'nun hacmini oluşturan finansman, aşağıdaki gibi yabancı devletlerin, yabancı kurumların ve merkez bankalarının menkul kıymetleri olarak borçlanma araçlarına yatırılabilir:
- İsveç.
- Fransa.
- Finlandiya.
- ABD.
- Hollanda
- Lüksemburg.
- Kanada.
- İspanya.
- İrlanda.
- Danimarka.
- Almanya.
- İngiltere
- Belçika.
- Avusturya.
Borç yükümlülükleri için aşağıdaki şartlar belirlenmiştir:
- Yabancı yatırımcıların, Moody Investor Service tarafından Standard & Purs veya Fitch Ratings sınıflandırmasına uygun olarak “AA-” den daha az olmayan veya uzun vadeli bir kredi notuna sahip olmaları gerekir. Bir nesneye farklı pozisyonlar atanırsa, bunlardan en küçüğü gösterge olarak kabul edilir.
- Rus verenlerin reytingi, yukarıdaki kurumların sınıflandırmalarına göre sırasıyla “BBB-” veya “Baa3” seviyesinden düşük olmamalıdır. Bir işletmeye farklı pozisyonlar atanırsa, en küçükleri de gösterge niteliğindedir.
- Borç yükümlülüklerinin ödenmesi gereken süreler sabittir. Dolaşım ve sorun şartları, ihraççının erken bir geri alım yapma hakkı anlamına gelmez.
- Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen azami ve asgari vadelerin standartları zorunlu olarak kabul edilir.
- İlgili borçlara ödenen kupon verim oranı ve yüz değerleri de sabittir.
- Dolaşımdaki yükümlülükler meselesinin hacmi 1 milyar ruble, 1 milyar dolar, 1 milyar avro ve 0.5 milyar liradan az değil ilgili hesaplar için.
- Yüz değeri sabittir. Euro, dolar, ruble veya f cinsinden ifade edilir. Sterling. Ödemeler gerçek değeri üzerinden yapılır.
konular
Ulusal Refah Fonu'nu oluşturan varlıkların yerine getirilmesi zorunluluğu bulunan uluslararası finans kuruluşları aşağıdaki bankalardır:
- Asya (ABD).
- CE'deki gelişim.
- Avrupa yatırımı.
- Amerikanlar arası (IADB).
- Avrupa (yeniden yapılanma ve gelişme).
- Kuzey Yatırım
- Uluslararası (yeniden yapılanma ve geliştirme).
İşletmeler ayrıca Uluslararası Finans Kurumu'nu (IFC) içermektedir. 
Menkul Kıymet Gereksinimleri
Tüzel kişilik payları ve çıkarları (hisse) yatırım NWF fonlarının yerleştirilebileceği fonlar belirli koşulları sağlamalıdır. Özellikle:
- Kuruluşların menkul kıymetleri, en az bir borsa teklif listesinde bulunmalıdır.
- Yabancı ihraççıların payları için, RTS ve MICEX endekslerinin hesaplanmasında kullanılan listelere girilmesi gerekir.
- Katılımcı çıkarları düzenleyen yatırım fonlarının fonlarının kompozisyonu yalnızca izin verilen varlıkları içermelidir.
Mevduat yerleşimi
Uygulanması için, aşağıdaki koşullar yerine getirilmelidir:
- Bir kredi şirketi veya banka, Mudis Yatırımcı Hizmeti listesine göre Standard & Purs veya Fitch Ratings veya Aa3 ajanslarının sınıflandırmasına göre “AA-” den düşük pozisyonların uzun vadeli kredi notunda olmalıdır. Organizasyon bu sistemler üzerinde farklı seviyelerde ise, en küçüğü gösterge olarak kabul edilir.
- Maliye Bakanlığı tarafından onaylanan Ulusal Refah Fonu'nu oluşturan varlıkların yerleştirilmesinde azami ve asgari süre standartları zorunludur.
Vnesheconombank State Corporation'da Konaklama
Mevduat başvurusu için, aşağıdaki şartlara uyulmalıdır:
1. Rus ve yabancı izin verilen para biriminde izin verilen yerleştirme (dolar, sterlin, euro).
2. Varlıkların ruble cinsinden mevduatta tutulabileceği izin verilen toplam toplam tutar 655 milyar rubledir. Bu durumda:
- Maliye Bakanlığı tarafından oluşturulan hesaplara, şartlara, tutarlara ve diğer önemli koşullara 175 milyar adede kadar fon konulabilir;
- aşağıdaki koşullara tabi olarak, Hükümet tarafından onaylandığı şekilde mevduatta 410 milyar dolara kadar tutulabilir:
a) 31 Aralık 2019 tarihine kadar% 7 oranında (dahil);
b) 31 Aralık'a kadar% 8,5 oranında. 2010 (dahil). 
- 30 milyar kadar olan varlıklar, Hükümet tarafından öngörülen şekilde 12/31/2017 tarihine kadar% 8,5 oranında yerleştirilebilir;
- Tüm dönem boyunca faiz ödemeleri üç ayda bir yapılır;
- Vnesheconombank'ın anlaşmasıyla fonların erken geri ödeme olasılığına izin verilir; mevduatın gerçek para bulma süresi boyunca faiz ödenir.
3. Yerleştirme şartları ve miktarları Maliye Bakanlığı tarafından belirtilen şartlara uygun olarak belirlenir; Maliye Bakanlığı kararına göre devir Federal Hazine tarafından yapılır.
Önemli nokta
Ulusal Refah Fonu'nu oluşturan varlıklar, yalnızca gönüllü nitelikteki emeklilik tasarruflarını eş finanse etmeye ve KFİ bütçesinin açığını (dengeyi sağlama) karşılamaya yönelik olabilir. Dağıtım prosedürü, ilgili 56 sayılı Federal Kanun ile belirlenir. Bu Kanun, emeklilik maaşının fonlanan payına sigorta (ek) katkılarını ve tasarrufların oluşumu için devlet desteğini düzenler. Ulusal Refah Fonu'nun hacmi - yukarıdaki amaçlar için tahsis edilen varlıkların miktarı - Fed hakkındaki Federal Yasa'yı oluşturur. BC'ye göre planlama dönemi ve raporlama yılı için bütçe.
İşlem raporlaması
Maliye Bakanlığı, ayın başındaki NWF varlıklarının değeri olan mevcut petrol ve gaz gelirlerinin alınması ve kullanılmasıyla ilgili aylık bilgi yayınlar. Belgeler ayrıca raporlama döneminde kredilendirme finansmanı, yerleştirme ve müteakip dağıtım hakkında bilgi sağlamaktadır. Maliye Bakanlığı ayrıca, Ulusal Fonun varlık ve ciroları, alınan petrol ve gaz gelirlerinin alınması ve kullanımı hakkında yıllık ve üç aylık raporlar sunmaktadır. Refah. Bu bilgi, federal bütçe maddelerinin uygulanmasının sonuçlarına ilişkin yasalara dahil edilmiştir. Ayrıca, Maliye Bakanlığı, Fon'a dahil edilen fonların yönetimi hakkında yıllık ve üç aylık bir rapor sunar. Ülkenin hükümeti, federal bütçe maddelerinin uygulanmasının sonuçlarının bir parçası olarak, Federal Duma Federal Meclisine ve Federasyonlar Konseyi'ne, petrol ve gaz karlarının gelir ve kullanımı, Ulusal Refah Fonu varlıklarının yaratılması ve dolaşımının yanı sıra dağıtımlarının koordinasyonu hakkında bilgi verir. Raporlama yılda bir ve üç ayda bir verilir. 
İşlemlerin denetimi
Federal bütçenin kabul edilmiş ve onaylanmış maddelerinin uygulanması sürecinde kontrol önlemleri alınır. Muhasebe Odası bunları yürütmeye yetkilidir. Kontrol, NB Fonunu oluşturan yaratma, ciro ve varlık yönetimini kontrol etmeyi amaçlar.Muhasebe Odası, Federal Meclise üç aylık bir operasyonel rapor sunar. NB Fonunun fonlarının ikmali, cirosu ve yönetimi hakkındaki veriler dahil ancak bunlarla sınırlı olmamak üzere, oluşan gelir ve giderlerin alınmasına ilişkin bilgileri içeren bütçe kalemlerinin uygulanmasının sonuçlarını sunar.
Yedek fon
Uzun vadede gelirdeki düşüş veya devletin ihtiyaçları için bütçeyi dengelemek için varlıkları dolaşımda tutulan finansal bir kurumdur. Ekonomik fonksiyonlara ek olarak, Rezerv Fonu ayrıca siyasi görevler de gerçekleştirmektedir. Özellikle, bu tür varlıkların varlığı hızlı bir artışı engeller. devlet harcaması. Kural olarak, bu tür maliyetler gelirdeki bir düşüşün hemen ardından hemen azaltılamaz. Olumsuz dönemlerde, böyle bir durum bütçe açığına, sosyal yükümlülüklerin yerine getirilmemesine ve temerrüde neden olabilir. Rezerv arka planı, seviyesini korumak için makroekonomik bir araç olarak hareket eder. toplam talep ve uzun vadeli ekonomik büyüme. Devlet, hızlı ilerleme dönemlerinde tüketimi kısıtlar. Bu enflasyonu azaltmak için gereklidir. Aynı zamanda, tüketici faaliyetlerindeki düşüşle birlikte devlet (durgunluk dönemlerinde) talebi canlandırıyor. Bu yıllarda hükümet, vergi aldığından daha fazla harcayabilir. Bu, toplam ulusal harcamaları artırır, şirketlerin üretim oranlarını düşürmemelerini, işçileri azaltmamalarını sağlar. Enflasyon ile devlet, fiyat artışlarını önlemek için maliyetleri düşürür. Harcama ve toplam bütçenin gelirlerindeki fark, Rezerv Fonuna yönlendirilebilir.
Ana fonksiyonlar
Rezerv fonu, hedef varlık şeklini alan tüm seviyelerdeki bütçelerin ayrı bir parçasıdır. Aniden ortaya çıkan ve rastgele veya acil bir karaktere sahip olan, daha önce sağlanan ve öngörülmeyen kesintisiz maliyet temini sağlamak için tasarlanmıştır. Rezerv Fonu'nu oluşturan fonlar, teknolojik felaketlerin, doğal afetlerin ve cari mali dönemde meydana gelen diğer acil durumların sonuçlarının ortadan kaldırılmasıyla ilgili acil müdahale faaliyetlerine harcanabilir. Bu yapı iki ana işlevi yerine getirir:
- Olumsuz koşullar karşısında devlet bütçesi kalemlerinin açığını kapatmak için varlıklar harcanabilir.
- Hammadde fiyatlarının yüksek olduğu dönemlerde Fon'un fonları, fazla ihracat kazancı elde etmenize ve Hollanda ekonomik hastalığının gelişmesini önlemeye yardımcı olmaktadır.
Varlıkların ciroya dahil edilmesine ilişkin prosedür Hükümetin yasal düzenlemeleri ile belirlenir. Rezerv fonlarının harcanması gereklilikleri hakkındaki ilave açıklamalar, işletme yürütme organlarının veya yerel özerk yönetimin emriyle sağlanabilir. Birikmiş varlıkların miktarı federal düzeyde onaylanmış bütçe harcamalarının% 3'ünü aşamaz.
