Yolsuzlukla mücadele suçlarıyla mücadele konusu, birkaç yüzyıl boyunca önemli olmuştur. İnsan zayıflıkları çağa veya insanların ikamet ettiği yere bağlı değildir. Yolsuzluklar, gücün kötüye kullanılması ve kötüye kullanılması gibi eylemleri içerir. Bu tür suçların bileşimi nedir? Konu kim ve bu tür davranışların amacı nedir?
Yolsuzluk nedir?
Bu her zaman var olan bir fenomendir. Ne yazık ki, bu herhangi bir toplumun bir bileşenidir. Rusya'da, geçen yüzyılın doksanlarında bir yolsuzluk suçu dalgası yaşandı. Durum zamanla düzeldi, ancak sorunu ortadan kaldırmak tamamen imkansız.
Yolsuzluk kelimesi Latince "rüşvet" anlamına gelir. Modern anlamda bu, memurlar için davranış kurallarının ihlalidir. Hem kötüye kullanımda hem de resmi makamın üstünde ifade edilebilir. Yolsuzluk, kamu görevlilerinin yolsuzluğu ile nitelenen bir olgudur. Aşağıda tartışılan suçlara ek olarak, yolsuzluk rüşvet vermeyi veya almayı, sahteciliği, rüşveti ve yasadışı bir işlemin kaydedilmesini içerir.
Mad. Ceza Kanununun 25'i (bölüm 1)
Yasama kanununda ne söylenir? Resmi makamı kötüye kullanma (Ceza Kanununun 285. Maddesi), ciddiyetine bağlı olarak, birkaç derece sorumluluk derecesine sahip bir suçtur.
Resmi pozisyonunun kendisine sunduğu fırsatları kullanan bir kişi kesinlikle cezalandırılır. Tabii ki suçu kanıtlanmadıkça. Ayrıca, ceza çeşitli biçimlerde olabilir: para cezası, belirli bir süre boyunca devlet yapısında bir yönetici pozisyonda bulunma yasağı ve hapis cezası.
Sanata Göre. 285, fail, 80 bin ruble veya altı aya kadar olan süre için gelirine eşit miktarda para cezasına çarptırılabilir. Bu ceza hukuku altındaki hükümlü bir kişi genellikle beş yıla kadar bir süre belli bir pozisyonda kalma hakkını kaybeder. Ayrıca, zorunlu çalışma veya tutuklama ile cezalandırılabilir. Sanatta atıfta bulunulan suç için hapis cezası. 285, altı aydan dört yıla.
Bölüm 2, Art. 285 sayılı Ceza Kanunu
Makalenin ikinci kısmı aynı suça, yani otoritenin kötüye kullanılmasına atıfta bulunuyor. Bununla birlikte, burada, konu yalnızca Rusya Federasyonu’nun halka açık pozisyonuna sahip bir kişi olabilir. Bu ne anlama geliyor? Bu, bir devlet kurumunun yetkilerini uygulamak için anayasa kanunuyla belirlenmiş bir pozisyon anlamına gelir.
Söz konusu suçun cezası 2 saat. 285 sayılı Ceza Kanunu daha ağır. yani:
- 300 bin ruble'ye kadar para cezası;
- 5 yıla kadar zorunlu çalışma;
- 7 yıla kadar hapis;
- 3 yıla kadar belirli bir pozisyonda tutma hakkından yoksun bırakılma.
Mezar Suçu
Bir kişi resmi görevini kişisel amaçlar için kullandığında, doğrudan başkalarına zarar vermeyebilir. Ancak böyle bir hareketin daima olumsuz sonuçları vardır. Ve hepsinden öte, temsil ettiği devlet yapısının güvenilirliğini baltalıyor. Bu, aşağıda daha ayrıntılı olarak açıklanmaktadır.
3. Maddede. Ceza Kanunu'nun 285'i, gücün ciddi sonuçları olan bir suç olarak kötüye kullanılması anlamına gelir. Bu durumda, suçlu kişi on yıla kadar hapis cezasına çarptırılabilir.
Bozuk memurların kaydı
Daha önce de belirtildiği gibi, devlet yapısında üst düzey pozisyonlara sahip kişiler arasında suçun ortadan kaldırılması tamamen imkansızdır. Ancak, yolsuzlukla mücadele halen devam etmektedir.Böylece, 2017 yılında, bir zamanlar otorite kötüye kullanımı, rüşvet verme, sahtecilik ve diğer resmi suçlarla ilgili yetkililerin verilerini göstereceğim özel bir sicil kaydının oluşturulması üzerine bir yasa çıkarıldı. Doğru, proje hala sonuçlandırılıyor.
Suçun amacı
İçtihat ile ilgili olmayan bir kişinin, Sanat da dahil olmak üzere Ceza Kanununda yer alan terimlerin bolluğunu anlaması kolay değildir. Ceza Kanunu’nun 285’i Makaledeki yorumlar daha sonra kurtarmaya gelir. Onlarda ne söylenir?
Öncelikle, yorumlar “gücün kötüye kullanılması” teriminin anlamını açıklamaktadır. Sanata Göre. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu’nun 285’i, görevleriyle doğrudan ilişkisi olan yasadışı eylemlerde bulunan bir kişi sorumlu tutulabilir. Yani, yüksek rütbeli bir görevli, konumu sayesinde sahip olduğu fırsatlara başvurmadan bir suç işlediyse, yukarıdaki yazı onunla suçlanamaz.
Mad. Kamu hizmetinde bulunan kişilere, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu’nun 285. Yani, özel bir kuruluşun başkanı bu ceza maddesi kapsamında yer alamaz. Bununla birlikte, örneğin, eğer LLC’nin yöneticisi, diğer vatandaşlar veya kuruluşlar için olumsuz sonuçlara yol açan bir dizi ihlal gerçekleştirmişse, Sanat’a dahil edilebilir. 201.
Corpus delicti
Resmi makamı kötüye kullanma (Ceza Kanunu'nun 285. maddesi) kişisel hedeflere ulaşmayı amaçlayan bir eylemdir. Böyle bir suçun sebebi kişisel çıkar. Devlet organlarında belirli bir pozisyonda olan bir kişi Sanat kapsamında etkilenmeyecektir. 285. Ceza Kanunu, daha asil düşüncelerin rehberliğinde olması ya da ihmal suçu işlenmesi halinde. Diğer vatandaşlara veya kuruluşlara ciddi maddi veya manevi zarar vermiş olsa bile. Bu tür işlemlerin cezası zaten diğer ceza maddelerinde belirtilmiştir.
Ancak, bencil ilgi farklı şekillerde ifade edilir. Korumacılık, kariyercilik, kayırmacılık - bunların hepsi dolaylı olarak veya doğrudan resmi suçlarla ilgili olaylardır. Yakın bir akrabasını işe alması, bilerek yetersiz olduğunu bilerek bir yetkili otoritesini kötüye kullanıyor. Protégés genellikle bir memurun mülkü ve işletmesi için bir kapak haline gelir. Basında sık sık bu gibi durumlar hakkında bilgi görünür. Ancak, bir kural olarak, bu tür notlar orta düzey yetkililere atıfta bulunur. En üst düzey güç kademelerinde yer alan yüksek profilli suç vakaları, basında nadiren ele alınmaktadır.
Suçun Konusu
Yetkilerini kötüye kullanan bir kamu görevlisi, öncelikle devlet iktidarına yönelik eylemlerde bulunur. Suçun amacı, kamu hizmetinin ve yerel yönetim hizmetinin çıkarlarıdır. Bu yasalar sonucunda anayasal haklar ve bireysel vatandaşların hakları ihlal edilmektedir. Ancak yine de, ana amaç yetkililerin tam işleyişidir.
Suçun işareti, kişisel amaçların kamu hizmetinin çıkarlarına zarar vermek olduğu yönünde takip edilmesidir. Bu, hem aktif eylemler şeklinde hem de eylemsizlik şeklinde ifade edilebilir.
Yetkinin kötüye kullanılması ve kötüye kullanılması
Bu kavramlar arasındaki farkı anlamak zor değildir. Kötüye kullanma, paralı bir amaç için gerçekleştirilen eylemlerdir. Bir örnek:
Çalışan, resmi makamı kullanırken gizli bilgilere erişmiş ve verileri kişisel amaçlar için kullanmıştır.
Aşırı - memurun sahip olmadığı fırsatların kullanılması (paralı amaçlarla veya parasız amaçlarla). Bir örnek:
Çalışan, yanlışlıkla veya kişisel çıkarlarla verme hakkına sahip olmadığı bir emir verdi.
Mad. Ceza Kanunu'nun 286
Yukarıda otoritenin kötüye kullanımı (Ceza Kanunu'nun 285. Maddesi) hakkında söylenmiştir. Resmi yetkilerin fazlası ve bu eylem için verilen ceza Sanatta detaylı olarak bulunabilir. 286. Bu iki maddenin metninin, ceza biçimleri söz konusu olduğunda aynı olması dikkat çekicidir.Yetki kötüye kullanımı için bir yetkili 80 bin ruble'ye kadar para cezasına çarptırılabilir. Bu en hafif cezadır. Eğer bir kişi otoritesinin sınırlarının ötesine geçerse, böylece diğer vatandaşlara manevi veya fiziksel zarar verirse, on yıla kadar hapis cezası alabilir.
Yolsuzluk suçlarından biri Sanatta ayrıntılı olarak açıklanmaktadır. Ceza Kanunu’nun 285’i Yetki fazlası, bu tür eylemleri ifade eder. Ancak öğeler hariç ve ve b üçüncü bölüm Çünkü şiddet, silah ve özel araçların kullanımının eşlik ettiği rahatsızlıktan bahsediyorlar.
İstismarın kötüye kullanımı ile istismarı arasındaki farkın ne olduğu sorusu genellikle sıradan vatandaşlar arasında ortaya çıkmaktadır. Bununla birlikte, pratik ve anlamsal fark, yüzeysel bir incelemede göründüğünden daha önemlidir.
Kötüye kullanma her zaman bir görevlinin yetkisi dahilinde gerçekleşir. Oysa fazlalık bu sınırların ötesine geçen eylemlerle ifade edilir. Sanat altında sorumlu bir resmi tutmak. 286 onun kişisel ilgisi (yani bencil amaçlar) önemli değil. Kötüye kullanma durumunda, kâr arzusu ana nedendir, bu nedenle öznel bir suçun işareti vardır. Ek olarak, otoritenin kötüye kullanılması durumunda, fiziksel zarar verilir. Kötüye kullanma durumunda - sadece mülk.
Örnek Olaylar
Sanat altındaki suçlar hakkında bilgi. 285, son zamanlarda sıkça basında yer alıyor. Bu tür bir eylemin tipik bir örneği, ticari bir kuruluşla sözleşmenin bir görevlisinin, sonucu tamamlanmamış veya tam olarak tamamlanmamış bir iş için ödenen sonuçtur. Bu durumda, ceza Madde 285'in ikinci bölümüne göre uygulanır. Çünkü halka açık bir pozisyonda olan biri tarafından işlendi.
Çoğu zaman medyada, 285'inci Bölüm 1'in kapsamındaki katılımla ilgili haberleri de bulabilirsiniz. Genel eğitim sisteminin bir ya da bir diğer çalışanının Rusya Federasyonu Ceza Kanunu. Örneğin, bir okul müdürü veya spor salonu müdürü, öğrencilerin ebeveynlerinden bir tahminde bulunmadan para toplar. Bu gibi durumlarda, sanık aynı zamanda “Özyönetim” (Ceza Kanunu'nun 330. maddesi) başka bir madde ile de suçlanabilir.
Sonuçları
Yetkililer devlete verilen yetkileri kötüye kullanıyorlar ve sık sık. Bu tür çalışanlar, pozisyonlarından bağımsız olarak, bir dereceye kadar veya başkalarının kaderine karar verirler. Güçlerini kötüye kullanmak, sadece belirli vatandaşlara değil, bir bütün olarak topluma da zarar vermek. Bu tür eylemlerin sistematik bir şekilde halk arasında yapılmasıyla birlikte devlet organlarına olan güven azalmaktadır.
Yetkililer arasındaki suçlar, geçen yüzyılın 90'lı yıllarda benzeri görülmemiş bir düzeye ulaştı. Bu dönemde hükümet temsilcilerinin yetkisi hiç olmadığı kadar zayıftı. Bugün hükümet yetkililerine güven biraz arttı. Bununla birlikte, Rusya hala dünyanın en yozlaşmış durumları listesinde lider konumlardan birini işgal ediyor.
Biraz tarih
“Otoritenin kötüye kullanılması”, açıkça olumsuz çağrışımları olan bir ifadedir. Ancak bu her zaman böyle değildi. Üstelik bir zamanlar böyle bir ifade yoktu. Resmi konumunun Moskova devletinde kişisel amaçlar için kullanılması oldukça normal ve oldukça yaygındı. Petrine öncesi dönemdeki kanun, sadece vaatlerde ceza verilmesi - bir yargıca rüşvet verilmesi.
Üst düzey rüşvet verenler ilk on yedinci yüzyılın ortalarında cezalandırıldılar. 1648'de, yangın ve çok sayıda ölümle sonuçlanan bir isyan patlak verdi. Popüler huzursuzluğu pasifleştirmek için, çar sıradan insanların nefret ettiği iki yozlaşmış insanın gösteri yürütmesini düzenlemek zorunda kaldı.
18. yüzyılın başlarında, yetkililer sabit bir maaş ödemeye başladı. Güçlerini daha az kötüye kullanmaya başladılar. Ancak sadece kişisel ihtiyaçları karşılamak için yeterli maaşları olduğu için değil.Fakat bunun yerine, servis suçları zaten tutuklanma ve görev kaybı ile doluydu.
Sovyet döneminde, devrim öncesi dönemlerden çok daha fazla memur vardı. Buna göre, çeşitli resmi suçların işlenmesi için fırsatlar daha da artmıştır. 20'li yıllarda, rüşvet infazla cezalandırıldı. Bununla birlikte, kolluk kuvvetlerine rağmen, gücün kötüye kullanılması, neredeyse yeni hükümetin ilk günlerinden itibaren meydana geldi.
Perestroyka döneminde (80'ler) suiistimal sayısı arttı. Ancak, elbette, bu resmi olarak rapor edilmedi. Birçok Sovyet vatandaşı, bütün tezahürlerinde yolsuzluğun, burjuva toplumunun kaderi olduğuna inanıyordu.
Modern Rusya'da Yolsuzluk
The Economist'e göre, haftalık bir İngiliz yayını, Rus yetkililer için yolsuzluk sistemin özüdür. Ayrıca, Avrupalı alimler arasında ülkemizdeki yolsuzluğun baskıyla el ele yürüdüğü kanısındayız. Bununla birlikte, istatistiklere göre, Sanat altındaki ceza ihlallerinin sayısı. 2010 yılına göre 285 azaldı.