Ang katiwalian ay umiiral sa anumang estado. Ito ay isang tunay na mapanirang elemento para sa lipunan, na gayunpaman ay imposible na mabura. Mukhang posible lamang na subukan upang mabawasan ang katiwalian. Sa Russia, ang Federal Law na "On Combating Corruption" ay pinagtibay para dito. Ang nilalaman ng kilos na ito ng normatibong pag-uulat ay maiksiyasat sa maikling artikulo sa aming artikulo.
Mga layunin ng Batas ng Anti-Korupsyon
Ano ang katiwalian? Sinasabi ng Artikulo 1 ang pagbibigay o pagtanggap ng suhol, komersyal na suhol, pang-aabuso sa awtoridad at iba pang mga phenomena na nauugnay sa labag sa batas.
Ang gawaing anti-katiwalian ay dapat na batay sa maraming mahahalagang prinsipyo. Ang unang ideya ay legalidad. Ang mga aktibidad ng mga ahensya ng pagpapatupad ng batas ng Russia ay hindi dapat lumampas sa saklaw ng mga ligal na kaugalian. Ang pangalawang prinsipyo ay ang pokus sa pagprotekta sa mga karapatan at kalayaan ng mga tao. Dapat alalahanin na ang pangunahing layunin ng paglaban sa katiwalian ay ang pag-aalaga sa mga mamamayan. Ang mga huling prinsipyo ay publisidad, ang hindi maiiwasang kaparusahan at ang pagiging kumplikado ng mga panukalang inilapat.
Ang pandaigdigang kooperasyon ay may isang espesyal na lugar sa paglaban sa katiwalian. Ang mga opisyal ng tagapagpatupad ng batas sa tahanan ay dapat makipagpalitan ng impormasyon at karanasan sa mga awtoridad ng estado ng dayuhan.
Organisasyon ng mga aktibidad na anti-katiwalian
Nagbibigay ang batas ng isang komprehensibong plano laban sa katiwalian. Ang mga responsibilidad at kapangyarihan ng mga katawan at opisyal ng estado ay ipinamamahagi. Halimbawa, ang gawain ng Pangulo ng Russia ay kilalanin ang mga pangunahing vectors ng pag-unlad sa politika sa larangan ng pagsugpo ng panunuhol. Ang Federal Assembly, ang lehislatura, ay dapat magbuo ng mga batas tungkol sa mga aktibidad na anti-katiwalian. Obligasyon ng pamahalaan na ipamahagi ang mga kaukulang pag-andar sa pagitan ng mga executive ministro at komite.
Ang bawat katawan ng estado ay may sariling hanay ng mga pag-andar at kapangyarihan. Gayunpaman, ang layunin ay pareho para sa lahat: pag-minimize ng katiwalian.
Ang pangunahing layunin ng mga aktibidad na anti-katiwalian
Sa Russia, walang hiwalay na anti-corruption body. Ang labanan laban sa panunuhol ay isinasagawa kaagad ng lahat ng mga awtoridad ng estado. Ang bawat katawan ay pinagkalooban ng mga espesyal na kapangyarihan, ngunit ang mga gawain ng buong pampulitikang makina ay halos pareho. Natukoy ang mga ito sa artikulo 7 ng batas na pinag-uusapan.
Ang una at pangunahing gawain ay ang pagpapakilala ng mga pamantayang anti-katiwalian. Ang isang malinaw na sistema ng mga pagbabawal, paghihigpit at pahintulot ay dapat malikha, na maaaring matiyak ang pag-iwas sa katiwalian sa isang partikular na lugar. Ang ikalawang gawain ay nauugnay sa mga proseso ng impormasyon. Ang estado ay obligadong lumikha ng isang kapaligiran ng unibersal na pagkondena ng katiwalian. Nangangailangan ito ng maximum na publisidad ng lahat ng mga pangunahing paglabag sa batas na may kaugnayan sa katiwalian. Ang media ay dapat na independiyenteng.
Ang huling gawain ay upang mai-optimize ang gawain ng sistema ng pagpapatupad ng batas. Ang mga anti-corruption body ay dapat na nasa isang estado ng patuloy na pag-unlad. Tanging sa kasong ito ay magiging epektibo ang paglaban sa panunuhol.
Kita at gastos
Upang labanan ang katiwalian, ipinagbabawal ng batas ang maraming mga opisyal na mag-iimbak ng pananalapi sa mga dayuhang bangko. Bukod dito, ang mga representante, senador, pati na rin ang ilang mga miyembro ng hudikatura ay dapat magbigay ng napapanahong impormasyon tungkol sa kanilang kita at gastos. Ang mga sahod, pati na rin ang mga halaga na ginugol sa isang partikular na pag-aari ay isinasaalang-alang.Kung sakaling may malinaw na pagkakaiba sa pagitan ng kita at gastos, itataas ang isyu ng iligal na pagpayaman.
Kadalasan, ang mga empleyado ng estado at munisipyo ay "naglilipat" ng pag-aari sa kanilang mga kamag-anak. Kaya, inaasahan nilang gawing ligal ang kanilang mga gastos. Gayunpaman, ang mga kamakailang susog sa batas ay nagbibigay para sa puntong ito. Mula ngayon, ang kontrol ay isinasagawa hindi lamang para sa mga tagapaglingkod sa sibil, kundi pati na rin para sa kanilang mga pamilya.
Binibigyang pansin din ng batas ang mga kumpanya na hindi pang-estado. Sinusubaybayan sila ng mga awtoridad sa buwis o mga espesyal na komisyon sa anti-katiwalian.
Salungat ng interes
Kadalasan, inilalagay ng isang empleyado ng estado o munisipalidad ang kanyang sariling interes kaysa sa mga opisyal na tungkulin. Ang isang pagkakasalungatan ay lumitaw - isang salungatan ng interes. Ang opisyal, na nais na yumaman o makakuha ng ilang mga benepisyo, ay dumating sa isang direktang paglabag sa batas. Nagbibigay ang Anti-Corruption Act para sa ganoong sitwasyon, at samakatuwid ay binubuo ang mga pangunahing paraan upang labanan ang mga salungatan ng interes.
Ang una at pinaka-karaniwang pamamaraan ay ang pagsisiwalat. Nabanggit na sa itaas: inilathala ng mga opisyal ang impormasyon tungkol sa kanilang kita at gastos. Ang pangalawang pamamaraan ay ang pagsubaybay ng mga awtoridad na anti-katiwalian. Ang nasabing mga pagkakataon ay mga awtoridad sa buwis o mga espesyal na komisyon. Halimbawa, sa Estado Duma mayroong isang komisyon upang kontrolin ang mga pagpapahayag na isinumite ng mga representante. Ito ay pinamumunuan ng kilalang kilalang Natalia Poklonskaya.
Ang huling paraan upang makitungo sa isang salungatan ng interes ay tinatawag na preventive. Ang isang pampublikong tagapaglingkod ay pumayag na iwanan ang isang bahagi sa kapital ng isang pribadong kumpanya. Nabatid na ang batas ay nagbabawal sa mga representante at senador na magnegosyo.
Sistema ng mga paghihigpit at pagbabawal
Ang batas ay nagtatakda ng maraming mga responsibilidad para sa mga malalaking tagapaglingkod sa publiko. Ayon sa artikulo 13.3, ang mga organisasyon ay dapat gumawa ng mga hakbang upang maiwasan ang katiwalian. Ang lahat ng mga pamamaraan ng kontrol ay maaaring nahahati sa pag-iwas at pag-aalis.
Ang isang bilang ng mga hakbang sa pag-iwas ay kinabibilangan ng pag-ampon ng mga code ng propesyonal na etika, ang kahulugan ng mga yunit ng anti-katiwalian, pakikipagtulungan sa mga ahensya ng pagpapatupad ng batas, ang pag-iwas sa mga salungatan ng interes at marami pa. Ang lugar ng mga hakbang sa pagpuksa ay may kasamang mga tukoy na aksyon na bumubuo sa paglaban sa katiwalian. Ito ang regulasyon ng salungatan ng interes, ang pagpapaalis sa mga lumalabag sa batas, pati na rin ang paglaban sa mga bunga ng panunuhol at pang-aabuso sa awtoridad.