Noong 2005, lumitaw ang isang tool sa Russia na nagbibigay-daan sa pag-akit ng pribadong kapital sa ekonomiya ng bansa bilang resulta ng pag-ampon ng Batas Blg. 115-FZ "On Concession Agreement". Ano ito Ito ay isang kontrata kung saan ang isa sa mga partido, na kumikilos bilang isang konsesyonaryo, ay lumilikha o muling bumubuo ng mga ari-arian na kabilang sa ibang partido - ang konsesyonaryo, at pinapatakbo din ang kaukulang pasilidad. Ang tagapagkaloob, sa baybayin, ay obligadong magbigay ng concessionaire sa pag-aari at gamitin para sa isang tinukoy na panahon. Mula sa artikulo malalaman mo ang sumusunod na impormasyon tungkol sa mga kasunduan sa konsesyon: kung ano ito, tungkol sa mga karapatan at obligasyon ng mga partido, tungkol sa mga bagay at iba pang mahahalagang aspeto ng kontrata.
Mga pangunahing layunin
Ang layunin ng Batas Blg. 115-FZ ay upang maakit ang mga pondo ng pamumuhunan sa ekonomiya ng Russia, upang matagumpay na magamit ang mga pag-aari ng mga ari-arian (parehong estado at rehiyonal, pati na rin ang munisipalidad) sa pamamagitan ng pagtatapos ng mga kasunduan sa konsesyon at pagtaas ng kalidad ng mga kalakal at serbisyo, pagtatatag ng mga naaangkop na karapatan at garantiya. Ang kontrata ay nilagdaan pagkatapos ng malambot, maliban kung sa kabilang banda ay ibinigay ng batas.
Mga Partido
Ang mga partido sa kasunduan ay ang nagbibigay at konsesyonaryo. Ang Federal Law na "On Concession Agreement" ay nagbibigay ng mga sumusunod na kahulugan:
- Ang isang gawad ay isang estado na kinatawan ng Pamahalaan ng Russia o isang awtorisadong istruktura ng estado, rehiyonal o munisipalidad. Ang ilang mga karapatan ay isinasagawa alinsunod sa mga pederal na batas at iba pang ligal na kilos ng Russian Federation, ang iba na may mga batas sa rehiyon, at iba pa kasama ang mga munisipalidad. Ang tagapagbigay ay obligado na ipaalam sa concessionaire ng mga nauugnay na istruktura at mga taong gumagamit ng mga nauugnay na karapatan at obligasyon.
- Ang concessionaire ay isang indibidwal na negosyante, ligal na nilalang o asosasyon nang walang pagbuo ng isang ligal na nilalang. Ang huli ay maaaring gumana sa ilalim ng isang pinagsamang kasunduan sa pakikipagsapalaran o simpleng pakikipagtulungan.
Ang kasunduan sa konsesyon ay isang kasunduan kung saan ang mga elemento ng iba't ibang mga kasunduan ay naroroon, alinsunod sa mga pederal na batas. Samakatuwid, sila ay napapailalim sa iba't ibang mga batas sibil na naglalaman ng mga elemento ng isang kasunduan sa konsesyon.
Bagay
Ang mga bagay ng kasunduan sa konsesyon ay kasama ang real estate sa sumusunod na komposisyon:
- Auto, riles ng tren, tubig, hangin at pipeline transport.
- Mga pasilidad ng haydroteknikal at enerhiya.
- Mga Bagay ng edukasyon, kultura, kalusugan, palakasan at iba pang hangarin sa lipunan.
Mga species
Isaalang-alang kung anong mga uri ng kasunduan sa konsesyon ang matatagpuan sa internasyonal na kasanayan:
- Konstruksyon - pamamahala - paghahatid. Sa kasong ito, itinatayo ng concessionaire ang pasilidad, at pagkatapos ay pinatatakbo ito. Pagkatapos nito, ang paglipat ay ginawa sa estado.
- Konstruksyon - paghahatid - pamamahala. Sa kasong ito, ang concessionaire ay nagsasagawa ng gawaing konstruksyon at inilipat ang bagay sa estado. At pagkatapos nito, ang bagay ay muling inilipat sa concessionaire para sa pagpapatakbo.
- Konstruksyon - pagmamay-ari - pamamahala. Isinasagawa ng concessionaire ang konstruksyon, at pagkatapos ay pinapatakbo ang ari-arian sa ilalim ng karapatan ng pagmamay-ari kung sakaling ang kasunduan ay hindi nagtatatag ng isang paglilimita ng panahon.
- Konstruksyon - pagmamay-ari - pamamahala - paglilipat. Ang konstruksyon, at pagkatapos ay gamitin, ay isinasagawa sa loob ng iniresetang panahon, pagkatapos nito ay ilipat ang bagay sa pagmamay-ari ng estado.
- Pagbili - konstruksyon - pamamahala. Sa kasong ito, ang bagay ay ibinebenta, pagkatapos nito ay pinalawak o naibalik ito.Gawin ang hakbang na ito ng estado kung ang pribadong sektor ay mas mahusay na makayanan ang pagpapabuti ng pasilidad.
Ano ang kabilang sa kanino?
Ang pag-aari ng concessionaire ay kita at mga produkto na natanggap sa kurso ng mga aktibidad, alinsunod sa kasunduan sa konsesyon. Para sa mga pasilidad, ang konsesyonaryo ay nasa panganib ng aksidenteng kamatayan o pinsala. Ang kontrata ay maaari ring magbigay para sa obligasyon na magbigay ng nararapat na seguro.
Ang palipat-lipat na pag-aari, na nilikha o binili ng concessionaire kapag natutupad ang kasunduan, ay pag-aari nito, maliban sa mga kaso na ibinigay para sa mga tuntunin ng dokumento. Ang mga bagay sa real estate na itinayo ng concessionaire na may pahintulot ng tagapamahala sa pagganap ng aktibidad ay hindi ang paksa ng natapos na kontrata at kabilang sa concessionaire. Kung ang real estate ay itinayo nang walang pahintulot ng tagapagkaloob, kung gayon hindi rin ito ay isang bagay ng kasunduan, ay hindi inilipat sa konsesyonaryo, ngunit ang pag-aari ng nagbibigay at ang halaga nito ay hindi maaaring mabayaran. Ang concessor ay may eksklusibong mga karapatan sa mga resulta ng intelektwal na aktibidad na natanggap ng concessionaire sa kanyang sariling gastos.
Kumpetisyon
Ang kasunduan sa tagumpay ay natapos sa pamamagitan ng isang malambot na bukas at sarado. Sa unang kaso, ang bawat isa ay may karapatang magsumite ng mga aplikasyon, habang sa pangalawang kaso, tanging ang mga kung saan ang mga nauugnay na mga paanyaya ay ipinadala.
Ang isang saradong malambot ay gaganapin para sa isang bagay na ang data ay isang lihim ng estado o may istratehikong kahalagahan sa pagtiyak ng pagtatanggol at seguridad ng estado. Ang impormasyon tungkol sa bukas na malambot ay nai-post sa Internet.
Ang kontrata ay natapos sa pagsulat at nakarehistro ng awtorisadong katawan. Ang bayad para sa pagpaparehistro ng estado ay 1 libong rubles, at kapag susugan ang kasunduan sa konsesyon - 20% ng halaga ng tungkulin ng estado na binayaran para sa pagpaparehistro.
Bayad at deadlines
Kapag natutupad ang kasunduan, ang konsesyonaryo ay magbabayad ng bayad, ang halaga ng kung saan, pati na rin ang form, pamamaraan at termino, ay ipinahiwatig sa dokumento. Ang bayad ay maaaring mai-install sa sumusunod na form:
- Sa isang solidong halaga. Kasabay nito, ang mga pagbabayad ay regular na ginagawa o sa isang pagkakataon.
- Sa naitatag na bahagi ng kita o mga produkto na nakuha mula sa pagpapatupad ng mga aktibidad.
- Ang paglipat ng mga ari-arian na pag-aari ng concessionaire ay pabor sa concessor.
Ayon sa Batas Blg. 115-ФЗ "Sa Mga Kasunduan sa Tagumpay", ang bayad ay maaaring bayaran sa iba't ibang anyo.
Ang mga term ay sapat upang maibalik ang mga namuhunan na pondo at gumawa ng kita. Sa pagsasanay sa mundo, ang panahong ito, bilang panuntunan, ay nauugnay sa siklo ng buhay ng mga pangunahing pag-aari.
Mga karapatan at obligasyon ng concessionaire
Kapag nagsasagawa ng kasunduan sa konsesyon patungkol sa mga bagay, ang sumusunod ay ang mga sumusunod na karapatan:
- Sa pahintulot ng tagapagkaloob, upang ilipat ang bagay ng kasunduan sa mga ikatlong partido para magamit sa loob ng isang panahon na hindi lalampas sa itinakda ng kasunduan, kung ang huli ay magsasagawa upang matupad ang mga obligasyon sa ilalim ng kasunduan sa konsesyon.
- Tumupad ng kasunduan sa kanilang sarili o sa pagkakasangkot ng ibang mga tao.
- Upang magamit ang eksklusibong mga karapatan sa mga resulta ng intelektwal na aktibidad nang walang bayad, alinsunod sa mga tuntunin ng kontrata.
Bilang karagdagan sa mga karapatan, ipinagkatiwala ng Batas na "On Concession Agreement" ang concessionaire na may maraming mga tungkulin, lalo na:
- Upang mabuo at mabuo ang object ng kasunduan, pati na rin gamitin ito.
- Patakbuhin ang may-katuturang pasilidad sa paraang inireseta ng kasunduan.
- Isakatuparan ang mga aktibidad nang hindi natatapos ito nang walang pahintulot ng nagbibigay.
- Upang paganahin ang mga mamimili na makatanggap ng ilang mga kalakal at serbisyo.
- Bigyan sila ng mga benepisyo na itinatag ng batas.
- Itago ang bagay ng kasunduan sa mabuting kalagayan, kung kinakailangan, isakatuparan at paulit-ulit.
Mga garantiya sa concessionaire
Kapag nagtatrabaho sa mga bagay ng kasunduan sa konsesyon, natatanggap ng concessionaire na ang kanyang mga karapatan at interes ay maprotektahan. Sa kaso ng iligal na pagkilos ng mga katawan ng estado, rehiyonal o lokal na istruktura, siya ay may karapatang tumanggap ng kabayaran para sa mga pagkalugi na naganap.
Ang mga tagasuporta, kabilang ang mga dayuhang ligal na nilalang, ay may pantay na karapatan sa ilalim ng batas. Ang itinatag na ligal na rehimen ay hindi kasama ang anumang diskriminasyon at iba pang mga hakbang na pumipigil sa libreng pamamahala ng mga pamumuhunan. Kung sa panahon ng termino ng kasunduan ay ipinakilala na pinalala ang posisyon ng concessionaire nang labis na nawala ang kung ano ang maaari niyang asahan kapag nilagdaan ang kasunduan, binago ng mga partido ang mga probisyon ng dokumento upang matiyak na iginagalang ang mga interes ng konsesyonaryo.
Ayon sa Federal Law na "On Concession Agreement", inaprubahan ng gobyerno ang mga karaniwang form para sa mga bagay na pinangalanan doon.
Pagwawakas
Ang kasunduan sa konsesyon ay natapos sa mga sumusunod na kaso:
- Matapos ang pag-expire ng mga partido.
- Sa pamamagitan ng kasunduan.
- Sa kaso ng maagang pagwawakas ng kontrata.
Pagkatapos nito, inilipat ng concessionaire ang bagay sa tagapagkaloob. Ang bagay ay dapat magkaroon ng isang angkop na kondisyon para sa aktibidad, hindi ma-encumbered sa mga karapatan ng tatlong tao.
Ang mga benepisyo
Ang pagtatapos ng isang kasunduan sa konsesyon ay kapaki-pakinabang sa kapwa concessionaire at concessionaire. Kabilang sa mga pinaka makabuluhang sandali ng dokumento ay ang mga sumusunod:
- Tinatanggal ng kasunduan ang pinansiyal na pasanin ng estado, dahil ang konsesyonaryo ay nag-aalaga ng lahat ng mga gastos na nauugnay sa pamamahala, pagpapanatili at pagkumpuni ng mga pasilidad.
- Ang mga relasyon sa ligal ay pangmatagalan, matigas, matatag at nakabalangkas.
- Pinapayagan ng kasunduan ang pag-akit ng pribadong pamumuhunan nang hindi nawawala ang estratehikong kontrol sa mga pinakamahalagang bagay.
Batay dito, maaari nating tapusin ang sumusunod na interes ng estado:
- Ang paglilipat ng mga gastos sa mga pribadong mamumuhunan upang madagdagan ang kahusayan ng pasilidad.
- Ang pagpuno ng badyet bilang isang resulta ng pagtanggap ng mga kagustuhan sa pagbabayad.
- Paglutas ng mga problemang panlipunan at pang-ekonomiya.
Ang mga pribadong mamumuhunan, naman, ay makakatanggap ng:
- Pangmatagalang mga pag-aari ng gobyerno.
- Isang maaasahang pamumuhunan, salamat sa mga garantiya mula sa estado.
- Sa ilang mga kaso (halimbawa, na may isang kasunduan sa konsesyon para sa supply ng init), ang estado ay patuloy na nagbabayad ng karagdagang bayad kung ang kalidad ng serbisyo ay nagpapabuti.
- Ang isang concessionaire ay maaaring maging mas malaki bilang isang resulta ng pagtaas ng produktibo pati na rin ang pagtaas ng kita.
Pag-ayos at upa
Ang pagkakaiba sa pagitan ng isang kasunduan sa konsesyon at isang pag-upa ay sa unang kaso, ang paksa ay maaaring, halimbawa, ang lupang kagubatan nang walang imprastraktura. Samakatuwid, ang malaking pamumuhunan ay kinakailangan upang maisakatuparan ang mga naitatag na aktibidad. Kabilang sa iba pang mga responsibilidad, ang mamumuhunan ay kinakailangan upang lumikha ng imprastruktura. Gayunpaman, hindi lahat ng troso ay pagmamay-ari ng concessionaire. Ang isang tiyak na bahagi ay nananatili sa pagmamay-ari ng Russian Federation.
Bilang karagdagan, ayon sa Pederal na Batas "Sa Mga Kasunduan," ang paggamit ay ipinagkaloob para sa isang maximum na 49 taong walang bayad. Ang desisyon tungkol dito ay ginawa ng mga katawan ng estado ng paksa ng Russian Federation.
Pagkonsumo at Franchising
Ang pagkakaroon ng pakikitungo doon, mga kasunduan sa konsesyon - kung ano ito, madaling makilala ang pagkakapareho sa franchising. Sa kakanyahan, ang konsesyon ay kung minsan ay tinatawag na prototype ng franchising. Ito ang huli na kasunduan na kasalukuyang pinakapopular sa mga advanced na ekonomiya (lalo na sa USA at England).
Sa Russia, ang isa sa mga unang franchise ay ang paggawa ng Pepsi-Cola. Kung noong 2002 ay mayroon lamang ilang dosenang mga kumpanya, pagkatapos ng 2007 ay mayroon nang higit sa 600. Gayunpaman, dahil walang kinakailangang ligal na balangkas, ang franchising ay hindi umuunlad sa ating bansa.
Konklusyon
Nalaman namin mula sa artikulo kung gaano kahalaga ang mga kasunduan sa konsesyon sa ekonomiya ng bansa.Ano ito Ang pagkonsumo ay isang tool kung saan maaaring mapuno ng estado ang badyet at pagbutihin ang kondisyon ng mga pasilidad, sa isang banda, at isang maaasahang bagay para sa pamumuhunan ng pribadong sektor, sa kabilang banda.
