Sa sistemang ligal ng Russia mayroong isang malaking bilang ng mga kategorya ng mga kontrata. Kaya, kabilang sa mga pinaka-karaniwang mga kontrata sa publiko. Ano ang kanilang pagtutukoy? Sa anong mga kaso mas pinipili ng mga kumpanyang Ruso na tapusin ang mga nasabing kasunduan kaysa sa iba?
Ang kakanyahan ng mga pampublikong kontrata
Ang isang pampublikong kontrata ay isang ligal na konstruksyon na mayroong isang bilang ng mga tiyak na tampok. Una, ang isa sa mga partido sa mga nauugnay na kontrata ay isang komersyal na nilalang. Pangalawa, ang likas na katangian ng samahan na kumikilos bilang paksa ng ligal na relasyon ay dapat ipahayag sa pagpapatupad ng mga benta, ang pagkakaloob ng mga serbisyo o ang pagganap ng ilang mga gawa. Pangatlo, ang mga probisyon sa kontrata ay dapat matugunan ang mga sumusunod na pangunahing pamantayan:
- sumasalamin sa obligasyon ng kumpanya na pumasok sa ligal na relasyon (upang magbenta ng mga kalakal, magbigay ng mga serbisyo) sa sinumang mga aplikante;
- sumasalamin sa obligasyon ng kumpanya na singilin ang parehong bayad para sa parehong mga kalakal o serbisyo na ibinibigay sa iba't ibang mga customer.
Ang isang kumpanya na gumawa ng isang pampublikong kontrata ay ipinapalagay din ang isang bilang ng mga obligasyong ayon sa batas. Sa partikular, hinggil sa hindi katanggap-tanggap na pagtanggi na magbigay ng mga serbisyo o pagbibigay ng mga kalakal, kung walang mga layunin na dahilan para dito.
Gayundin, naniniwala ang ilang mga abogado na ang mga kumpanya na ang pangunahing aktibidad ay kahit papaano ay may kaugnayan sa sistematikong paglalathala ng kaukulang uri ng mga kontrata ay dapat kilalanin bilang isang partido sa isang pampublikong kontrata. Iyon ay, ang kumpanya ay dapat magbenta o magbigay ng mga serbisyo nang istilong, maging isang permanenteng player sa merkado. Ano ang hitsura ng isang pampublikong kontrata? Ang isang halimbawa ng nauugnay na dokumento ay nasa ibaba.
Mapapansin na sa halimbawang ito ang kontrata ay tinatawag na alok. Ano ang tiyak na paggamit ng term na ito?
Kontrata o pampublikong alok?
Mayroong talakayan sa ligal na kapaligiran ng Russia patungkol sa pagtatalaga ng isang partikular na uri ng kasunduan sa isang kontrata o isang pampublikong alok. Mayroong isang punto ng pagtingin ayon sa kung saan ang isang kontrata sa batas ng publiko sa karamihan ng mga kaso ay maaaring maging katumbas sa kaukulang uri ng alok. Sa parehong oras, ang tesis na ito ay hindi maaaring isaalang-alang ang pinaka-karaniwan, kung dahil lamang sa magkahiwalay na mga kategorya ng ligal na magkakaiba. Ang isang alok, ayon sa batas, ay isang mapagkukunan bago ang isang transaksyon, na maaaring pagkatapos ay maging isang kasunduan.
Kung sakaling ang mga probisyon nito ay hindi lubos na nagbabago sa oras na natapos ang kontrata sa isa o isa pang makabuluhang paraan - sa pamamagitan ng pag-sign, sa pamamagitan ng katotohanan ng pagbabayad para sa mga kalakal o serbisyo - ito ay aktwal na kumikilos bilang isang kontrata. Ang sitwasyong ito sa pagsasanay, tulad ng napuna ng ilang mga abogado, ay ang pinaka-karaniwan. At samakatuwid, maraming mga eksperto ang naniniwala na ang kaukulang uri ng kontrata ay dapat tawaging tumpak na "pampublikong kontrata ng alok", na ito ang pinaka tamang pangalan. Ito ang kakanyahan ng ligal na talakayan.
Mapapansin na ang mga tukoy na uri ng mga pampublikong kontrata ay hindi naiuri sa batas ng Russia. Iyon ay, maaari itong, sa prinsipyo, ay maging anumang kasunduan sa ilalim ng batas ng sibil na nakakatugon sa mga pamantayan na nakalarawan sa itaas.
Ang mga detalye ng pagtatapos ng isang pampublikong kontrata
Isaalang-alang natin nang mas detalyado kung ano ang mga detalye ng pagtatapos ng mga kontrata sa publiko. Nabanggit namin sa itaas na ang organisasyon ay walang karapatang tumanggi na magbigay ng mga serbisyo o magbenta ng mga kalakal - mga aksyon na inaasahan sa ilalim ng kontrata, kung posible upang matupad ang may-katuturang sugnay ng kontrata.Ang isang kagiliw-giliw na katotohanan mula sa hudisyal na kasanayan ay maaaring mapansin. Kaya, halimbawa, ang mga tagubilin ng Plenums ng Armed Forces of the Russian Federation ay naglalaman ng mga probisyon ayon sa kung saan ang isang kumpanya, kung inatasan ito ng isang kliyente o katapat, ay mismong dapat patunayan na ang pagkakaloob ng mga serbisyo o ang pagbebenta ng mga kalakal ay mahirap dahil sa mga layunin.
Nabanggit din namin na ang pagbebenta ng presyo ng mga paninda at iba pang mahahalagang kundisyon ng pampublikong kontrata ay dapat na pareho para sa lahat ng mga kontratista, customer at mamimili. Gayunpaman, mayroong isang kagiliw-giliw na pagbubukod sa panuntunang ito: ang isang kumpanya ay maaaring magbigay ng ilang mga benepisyo o kagustuhan para sa mga indibidwal na customer. Totoo, mayroong ilang talakayan sa mga abogado tungkol sa mga posibleng kadahilanan ng pagkilala sa karapatan ng isang bumibili sa isang benepisyo. Mayroong mga eksperto na naniniwala na ang kumpanya ng tagapagtustos ay may karapatang mag-focus lamang sa mga pamantayan na tinukoy sa kasalukuyang mga batas na pang-regulasyon: halimbawa, na tinutukoy ang katotohanan na ang mga malalaking pamilya ay may karapatan sa mga tulad at tulad na mga diskwento.
Kaugnay nito, naniniwala ang iba pang mga abogado na ang kumpanya ay may karapatan na nakapag-iisa matukoy kung kanino upang magbigay ng mga diskwento at iba pang mga kagustuhan, at kanino hindi. Maraming mga analista ang naniniwala na ang mga kumpanya ay sinusubukan sa diwa na ito upang magsagawa ng mga pagpipilian sa kompromiso - halimbawa, sa anyo ng mga kard ng diskwento. Sa isang banda, ang mga may hawak ng mga produktong ito ay maaaring makatanggap ng parehong diskwento, sa kabilang banda, mayroon silang pagkakataon na bumili ng mga kalakal na mas mura kaysa sa mga customer na hindi pa nakakuha ng mga kard.
Ang magkatulad na interpretasyon ng mga ligal na kaugalian ay katangian din ng probisyon ayon sa kung saan ang mga kumpanya na nagtatapos ng mga kontrata sa publiko ay hindi karapat-dapat na bigyan ng prayoridad sa anumang mga customer at katapat sa pagbebenta ng mga kalakal o pagkakaloob ng mga serbisyo. Iyon ay, naniniwala ang ilang mga abogado na ang mga pagbubukod sa panuntunang ito ay maaaring sanhi lamang sa antas ng opisyal na mapagkukunan ng batas, halimbawa, ang mga pederal na batas tungkol sa suporta para sa mga beterano ng digmaan, ayon sa kung saan ang mga tao na nakipaglaban para sa kanilang bansa ay maaaring magsilbi bilang isang priyoridad sa iba't ibang mga samahan. Naniniwala ang iba pang mga eksperto na ang mga kumpanya ay may karapatan, halimbawa, sa pamamagitan ng parehong mga kard ng customer, upang matukoy kung sino ang makakakuha ng priyoridad sa pagtanggap ng isang partikular na serbisyo o pagbili ng isang produkto.
Gayundin isang kagiliw-giliw na nuance tungkol sa pagtatapos ng mga pampublikong kontrata ay ang pagpapasiya ng mga term sa loob kung saan dapat ibigay ng samahan ang mga kalakal sa kliyente o magbigay ng serbisyo. Ang pangunahing mapagkukunan dito ay ang Consumer Protection Act. Alinsunod sa mga probisyon nito, ang mga termino ay dapat na naayos sa alinman sa kontrata mismo, o natutukoy ng mga ligal na batas na regulasyon ng third-party na naglalaman ng mga patakaran para sa pagganap ng ilang mga serbisyo o kinokontrol ang paghahatid ng mga kalakal. Bukod dito, kung ang mga mapagkukunan ng batas na pinag-uusapan ay nagpapahiwatig lamang ng mga inirekumendang petsa, at ang mga partido sa ligal na relasyon ay sumang-ayon na ang mga serbisyo o kalakal ay maihatid nang mas maaga - ang katotohanang ito, tulad ng naniniwala sa maraming abogado, ay dapat na maitala sa kontrata.
Ang halaga ng mga pampublikong kontrata
Ang isang pampublikong kontrata ay, una sa lahat, isang instrumento ng ligal na proteksyon ng mga nilalang na, dahil sa kanilang katayuan, ay napapailalim dito bilang isang priyoridad. Maaari itong, halimbawa, ang mga mamimili sa isang tindahan, na, lalo na, ay dapat makaramdam ng karapatang bumili ng mga kalakal sa parehong presyo tulad ng ibang mga bisita sa outlet, na pinatibay ng batas.
Ang isang pampublikong kontrata ay isang tool upang gawing simple ang legal na pakikipag-ugnayan sa pagitan ng isang tagapagtustos ng mga kalakal o serbisyo at kanilang consumer. Ang pagbili at pagbebenta ay isang uri ng ligal na relasyon. Maaari silang maging legal na pinagsama sa iba't ibang paraan, at, ayon sa maraming mga eksperto, ang isang pampublikong kontrata ay isa sa mga pinakamahusay na tool sa mga naturang kaso.
Mga Aspekto sa Pagpapatupad ng Batas
Ayon sa isang bilang ng mga abogado, ang pampublikong uri ng kasunduan na pinag-uusapan ay inilaan, una sa lahat, upang maprotektahan ang mga karapatan ng mga mamimili. Gayunpaman, sa kung anong sukat na napatunayan ang priyoridad na ito sa pagsasagawa ng batas? Tungkol sa isyung ito sa kapaligiran ng dalubhasa mayroong maraming mga polar point of view. May isang tesis alinsunod sa kung aling mga ligal na pamantayan na inireseta ang ilang mga modelo ng pag-uugali sa mga supplier ng mga kalakal at serbisyo ay sinamahan ng isang kakulangan ng mga pamamaraan ng pagpapatupad ng batas na nailalarawan sa mabilis na pagtugon.
Iyon ay, halimbawa, kung ang isang mamamayan ay dumating sa hotel, ngunit tumanggi silang mag-check in, binabanggit ang kakulangan ng magagamit na mga silid (bagaman sila, sa pamamagitan ng lahat ng mga indikasyon,), kung gayon ang tanging mekanismo para sa pagpapatupad lehitimong interes mamamayan - apila sa korte, na, siyempre, ay maaaring makilahok sa tagapakinig, ngunit pagkatapos lamang ng isang malaking oras. Kailangang suriin ng isang tao ang isang hotel nang mabilis hangga't maaari - at tulad ng mga mekanismo, tulad ng tala ng mga abogado ng Russia, ang pagsasagawa ng batas na may kaugnayan sa tulad ng isang ligal na kategorya bilang isang kontrata sa batas ng publiko ay hindi nagpapahiwatig.
Kasabay nito, may isa pang punto ng pananaw, ayon sa kung saan ang kabuuang hanay ng mga tungkulin na inatasan ng mambabatas sa mga tagapagtustos ng mga kalakal at serbisyo kahit papaano ay nagkakaloob ng mga posibleng pagkukulang sa aspeto ng mekanismo ng pagpapatupad ng batas, na binanggit namin sa itaas.
Nais ng mambabatas ang hustisya
Ito ay, lalo na, tungkol sa mga obligasyon sa larangan ng pangangalaga ng mamimili patungkol sa kalidad ng mga produktong ibinebenta at mga serbisyong ibinigay. Sa kahulugan na ito, naniniwala ang mga analyst na ang kliyente ay may isang malaking bilang ng mga pagkakataon upang maging karapat-dapat na partido sa ligal na relasyon. Iyon ay, ayon sa mga abogado, ang mambabatas, nang hindi nagbibigay ng mga mekanismo ng pagpapatakbo ng pagsasanay sa pagpapatupad ng batas na may kaugnayan sa mga pampublikong kontrata, nagmamasid sa isang balanse ng interes sa mga kondisyon kapag ipinapalagay na ang customer o tindahan o customer ay nasa isang ginustong posisyon upang maprotektahan ang mga karapatan ng mamimili. Kaya, ang mga negosyo ay tumatanggap ng isang tiyak na tool na nagbibigay-daan, kung posible, upang ayusin ang balanse ng mga interes sa kanilang pabor.
Mga tampok ng mga kasunduan sa pag-access
Ang isang pampublikong kontrata ay isang ligal na kategorya na medyo malapit sa ilang iba pang mga uri ng mga kontrata. Alin, halimbawa? Una sa lahat, ang mga abogado kasama sa kanila ay pinapansin ang kasunduan sa pag-access. Dahil sa anong mga palatandaan sila ay naging malapit sa mga pampublikong kontrata?
Una, sa mga kasunduan sa pag-access, ang mga termino ng transaksyon ay sinimulan at inaalok ng isang partido, iyon ay, ang tagapagtustos ng mga kalakal o serbisyo. Ang mga termino ng isang pampublikong kontrata ay katulad din unilaterally na nabuo ng mga supplier.
Pangalawa, ang iba pang partido sa ligal na relasyon ay maaaring lumahok sa pagtatapos ng transaksyon lamang sa pamamagitan ng pagsali sa iminungkahing kontrata.
Pangatlo, sa loob ng balangkas ng uri ng mga kontrata na isasaalang-alang, ipinapalagay na ang mga kondisyon ay dapat na ayusin sa pamamagitan ng mga pamantayang dokumentaryo. Iyon ay, nangangahulugan ito na ang pagsasaayos ng mga mahahalagang kundisyon sa pangkalahatang kaso ay hindi kinakailangan, kahit na posible.
Ang mga relasyon sa ligal na lumitaw sa loob ng balangkas ng mga kasunduan sa pag-access, sa parehong oras, ay ipinapalagay na ang katapat ay may partido na iminungkahing tapusin ang kaukulang kontrata, ang karapatang wakasan ang kontrata.
Gayunpaman, tulad ng napansin ng maraming mga abogado, ang mga batas ng Russian Federation ay hindi naglalabas ng malinaw na mga kondisyon sa ilalim kung saan ang pagwawakas ng may-katuturang uri ng kontrata ay dapat mangyari. Gayundin, ang mga ligal na kilos na kumokontrol sa mga ligal na relasyon sa loob ng balangkas ng mga kasunduan sa pag-access, tulad ng nabanggit ng mga abogado, ay hindi naglalaman ng mga probisyon na magtatakda ng pananagutan ng kumpanya na iminungkahi ang kasunduan para sa mga posibleng pagkalugi ng katapat na sumali sa kontrata.
Mga pagkakaiba sa pagitan ng isang pampublikong kontrata at isang kontrata sa pag-access
Ang pagsusuri sa ilang mga aspeto ng pagkakapareho sa pagitan ng isang pampublikong kontrata at isang kontrata sa pag-akyat, pag-aralan natin ang mga katotohanan na nagpapahiwatig ng mga nasasalat na pagkakaiba sa pagitan ng dalawang uri ng mga dokumento na isinasaalang-alang. Sa partikular, sa mga pampublikong kontrata, bilang panuntunan, walang mga senaryo na nagbibigay para sa isang makabuluhang pagsasaayos ng mga kondisyon. Sa mga koneksyon sa koneksyon, sa pagliko, ang pagpipilian ay posible kapag ang consumer ng mga serbisyo ay may karapatang mag-alok sa provider upang makabuluhang baguhin ang ilang mga probisyon sa dokumento.
Kasabay nito, posible na ang pampublikong kontrata ay tiyak na ang kontrata ng pag-access. Posible ito kung, halimbawa, isang kontrata sa pagbebenta na iginuhit sa anyo ng isang form (iyon ay, ang pagkakaroon ng mga katangian ng isang kontrata sa pag-akyat) ay nagsasangkot sa pagtatapos ng mga transaksyon sa isang walang katiyakan o walang limitasyong bilang ng mga tao. Iyon ay, sa kasong ito, ang pag-aayos ng mga puntos nito ay imposible o hindi naaangkop - at ito ay isang tanda ng dokumento, na kung saan ay nailalarawan sa mga panuntunan para sa pagtatapos ng mga kontrata sa publiko. Ang tanging tanong ay kung aling ligal na kategorya ang dokumento na nabibilang sa unang lugar. Ang ilang mga eksperto ay naniniwala na ang pangunahing katangian na nagpapakita ng kontrata ay kabilang sa mga pampubliko ang pangunahing. Naniniwala ang iba na ang ganitong uri ng kasunduan ay mas naaayon sa mga pamantayan na tiyak sa mga kontrata sa pag-access.
Hindi mahalaga, naniniwala ang mga abogado, kung gaano eksakto ang pangalan ng tagapagtustos ay bibigyan ang pangalan ng dokumento kung saan ipapahayag ang mga termino ng paghahatid. Ang pinakamahalagang bagay ay ang pagsunud-sunod ng aktwal na nilalaman nito kasama ang mga pamantayan na tiyak sa isang pampublikong kontrata o isang kontrata sa pag-akyat. Bagaman, tulad ng tandaan ng maraming eksperto, sinusubukan pa rin ng mga kumpanya na magbalangkas ng mga pangalan ng mga dokumento upang maunawaan ng katapat o bumibili kung anong uri ng kasunduan ang dapat tapusin.
Ano ang pipiliin: kontrata ng kaakibat o pampublikong kontrata?
Ang isang paraan o iba pa, ngunit mas gusto ng maraming eksperto na hindi makilala ang dalawang uri ng mga kasunduan na isinasaalang-alang (kahit na kinikilala nila ang posibilidad ng pagbalangkas ng mga kontrata na may mga katangian ng pareho). Kaya, ang samahan, na nagbabalak na mag-publish ng isang kontrata na may mga katangian na pangkaraniwan sa parehong uri ng mga kasunduan na isinasaalang-alang, halimbawa, ang unilateral na pinagmulan ng mga kundisyon, maaaring humarap sa pagpipilian: mag-isyu ng isang dokumento na may diin sa mga pamantayan na tiyak sa pag-access ng mga kontrata, o isulat ito sa mga prinsipyo na kakaiba sa mga pampublikong kontrata?
Nabanggit namin sa itaas na ang isa sa mga pangunahing pamantayan para sa pagkilala sa isang kontrata sa pag-access ay ang kakayahang ayusin ang mga materyal na item sa panig ng kliyente. Ang pagtatapos ng isang pampublikong kontrata, naman, ay hindi nagpapahiwatig ng gayong pagkakataon sa pangkalahatang kaso. Ang pagtukoy ng kadahilanan sa pagtatakda ng mga priyoridad sa aspetong ito, naniniwala ang mga eksperto, ay ang mga partikularidad ng merkado kung saan nagpapatakbo ang kumpanya, ang mga detalye ng segment ng negosyo, at ang mga katangian ng target na pangkat ng mga customer.
Tinukoy ng kliyente ang mga patakaran
Ang katotohanan ay para sa ilang mga uri ng counterparties (mamimili, customer), ang kakulangan ng kakayahang ayusin ang mga termino ng kontrata ay maaaring maging kritikal, para sa iba hindi. Malinaw, kung pinag-uusapan natin ang tungkol sa aktibidad ng negosyante sa segment ng B2B, kapag ang ilang mga ligal na nilalang ay nagbibigay ng mga serbisyo o nagbebenta ng mga kalakal sa iba, ang mga pampublikong kontrata ay isang hindi kanais-nais na paraan upang pormalin ang mga relasyon. At ito ay lohikal: ang katapat ay maaaring hindi sumasang-ayon sa ilang mga punto ng kontrata, na inaalok ng kumpanya ng supplier. At samakatuwid, kung ang kontrata ng suplay ay pampubliko sa aspeto ng lahat ng mga pamantayan na tiyak dito, kung gayon ang mga katapat ay maaaring tumanggi na makipag-ugnay sa kumpanya. Samakatuwid, sa mga naturang kaso, ang mga kumpanya ay mas malamang na mag-alok ng kanilang mga termino bilang bahagi ng mga kontrata sa pagsasama.
Ayon sa ilang mga abogado, ang isang indibidwal na kontrata sa publiko ay isang solong tag ng presyo (o, hindi bababa sa, ito ay isang mahalagang bahagi ng kontrata). Ang mamimili ng tindahan, marahil, ay nais na baguhin ito upang bumili ng mas murang mga kalakal. Gayunpaman, hindi malamang na ang mga interes ng nagbebenta na may tulad na kagustuhan ay nag-tutugma. Hindi lahat ng tindahan ay kayang talakayin sa bawat mamimili ang nagbebenta ng presyo ng mga kalakal. At sa kasong ito, ang isang pampublikong kontrata ay pinakamainam para sa nagbebenta, at hindi isang kontrata sa pag-akit.
Mayroong isang kawili-wiling opinyon patungkol sa ganitong uri ng dokumento bilang isang pampublikong kasunduan sa alok: na ito ay isa sa mga halimbawa ng mga kasunduan sa pamamagitan ng kung saan ang isang partikular na negosyo ay hindi malinaw na binibigyang linaw sa katapat na ang mga iminungkahing kondisyon na nauugnay sa pagbebenta ng mga kalakal o serbisyo ay hindi napapailalim sa talakayan.
Mapapansin na ang pagpipilian na pabor sa isang kontrata ay maaaring dahil sa mga kakaibang uri ng pagbabalangkas ng mga probisyon nito. Mayroong mga lugar kung saan may problemang bumubuo ng isang pampublikong kontrata dahil sa kakulangan ng data ng pag-input. At samakatuwid, ang kumpanya ay pinipilit na umangkop sa isang paraan o sa iba pa sa pagtutukoy na ito, ang pagguhit ng mga kontrata sa pag-access bilang ang mga posibleng mangyari lamang. Halimbawa, ang isang pampublikong kontrata sa seguro ay isang ligal na kategorya, na medyo bihira, tulad ng tala ng ilang eksperto. Upang matukoy ang pangunahing bahagi ng mga kundisyon nito, kailangang suriin ng kumpanya ang indibidwal na profile ng kliyente, at pagkatapos na mag-alok sa kanya ng ilang mga termino ng kontrata.
Kaya, ang isa sa mga kadahilanan para sa pagpili ng isang partikular na uri ng kontrata ay ang mga priyoridad ng tagapagtustos sa mga tuntunin ng pagpapatupad ng pakikipag-ugnay sa kliyente. Ang isang pampublikong kontrata ay isang kasunduan sa isang tiyak na bias sa lugar ng interes ng customer. Ang isa pang mahalagang kadahilanan ay ang mga detalye ng segment kung saan nagpapatakbo ang kumpanya, lalo na ang mga uri ng mga serbisyo na ibinibigay nito o ang mga kalakal na ibinebenta nito. Iyon ay, kung ang mga katangian ng isang partikular na segment ng merkado ay nagpapahiwatig ng katapatan sa katapat, na ipinahayag nang handa upang talakayin ang mga termino ng kasunduan, ang isang kontrata sa pag-akit ay iginuhit. Kung hindi, kung gayon ang kumpanya ay maaaring gumana, nakikipag-ugnay sa mga customer sa ilalim ng mga pampublikong kontrata.
