Ito ay tila tulad ng isang malawak, simple at pamilyar mula sa mga araw ng paaralan na parirala "lungsod ng pederal na kahalagahan". Sa katunayan, hindi lahat ay sobrang simple, at hindi lahat nauunawaan hanggang sa wakas ang kakanyahan at kabuluhan ng ligal na kababalaghan na ito, pati na rin ang mga tampok nito, na nakikilala ang may-ari ng isang espesyal na katayuan mula sa sitwasyon ng iba pang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.
Mga Paksa ng pederal na kahalagahan
Ang pangunahing criterion para sa kanilang pagpili ay isang espesyal na paraan ng pag-aayos ng mga lokal na pamahalaan ng pamahalaan sa kanila. Hindi nila dapat malito sa mga munisipyo, dahil sila mismo ay mga bagay ng dibisyon ng teritoryo ng Russian Federation at maaaring isama ang ilang mga uri nang sabay-sabay. Ito ay nagkakahalaga din na bigyang-diin na ang mga ito ay nasa parehong ligal na antas sa iba pang mga nilalang.
Paano nakuha ang katayuan?
Ang ligal na katayuan ng isang lungsod ng pederal na kahalagahan ay itinatag sa antas ng pambatasan. Sa partikular, ang tulad ng isang prerogative ay kabilang sa pangunahing batas ng Russia - ang Konstitusyon ng Russian Federation. Tinutukoy din ng Artikulo 5 ng batas na ang mga lunsod na Russian na may pederal na kahalagahan ay may karapatang mag-isyu ng kanilang sariling mga batas na pang-regulasyon sa pamamagitan ng kanilang mga kinatawan ng katawan. Sa anumang kaso, ang katayuan ay itinalaga sa mga nilalang na may mahalagang pampulitika, estratehikong o pang-ekonomiyang kahalagahan para sa buong bansa. Halimbawa, ang Moscow, na kabisera ng Russian Federation, ay gumaganap ng isang mahalagang papel na pampulitika kapwa para sa bansa mismo at para sa pandaigdigang pamayanan bilang isang buo.
Ang St. Petersburg ay ang dating kabisera ng Russia sa halos dalawang daang taon, ang kabisera ng kultura ng antas ng mundo ngayon, isa sa pinakamalaking pang-ekonomiya, pang-agham at pang-edukasyon na sentro ng Russian Federation. Ang lahat ng ito ay nagsisilbing isang kumpirmasyon na ang lungsod ay nagdala ng pamagat ng pamagat nito ay nabigyang-katwiran at nararapat na buo ito.
Kamakailan lamang, ang Sevastopol ay kinikilala bilang isang paksa ng Russian Federation - isang lungsod ng pederal na kahalagahan sa isang banda, ang pangunahing base ng militar ng Black Sea Fleet - sa kabilang dako. Ipinapahiwatig nito ang espesyal na estratehikong kahalagahan ng paksa, na pinatutunayan din ang pagkakaroon ng isang naaangkop na katayuan sa ligal.
Ang mga detalye ng mga lungsod ng pederal na kahalagahan
Ang kanilang pangunahing pagkakaiba mula sa natitirang mga paksa ay isang espesyal na teritoryal at pampulitikang samahan ng kapangyarihan sa lupa. Ang mga lungsod ng pederal na kahalagahan ay nahahati sa mga teritoryo ng intracity, na mga munisipyo sa kanilang posisyon. Ang kanilang bilang sa St. Petersburg ay isang daan at labing-isa, at sa Moscow ay may bilang isang daan at apatnapu't anim na mga yunit. Gayunpaman, sa Sevastopol sa ngayon ay sampung tulad ng mga nilalang lamang ang nakarehistro. Ang mga tampok ng mga lungsod ng pederal na kabuluhan ay hindi nagtatapos doon.
Ito rin ay nagkakahalaga ng pagpuna sa mga nuances pampulitika sa istraktura ng pamamahala mga paksa: upang sa ilang mga lawak ng sentralisasyon ng kapangyarihan, bahagi ng lokal na awtoridad na ipinasa sa kakayahan ng paksa. Ang isa pang tampok ng mga lungsod na may tulad na katayuan ay ang aplikasyon ng mga espesyal na patakaran ng batas ng Russia sa kanila. Halimbawa, ang Artikulo 8 ng Budget Code ay nagbibigay sa isang lungsod ng pederal na kahalagahan upang matukoy ang mga mapagkukunan ng pondo ng badyet para sa panloob na mga teritoryo ng lungsod, pati na rin ang pamamaraan at halaga ng mga nakagagawad na cash na pagbawas sa anyo ng mga subsidyo at subsidyo lokal na badyet. Ang Town Planning Code ay nagtatatag ng isang listahan ng mga dokumento sa pagpaplano para sa mga panloob na teritoryo, at ipinapahiwatig din na kung ang mga lokal na kilos ay hindi nakikilala ang mga isyu sa larangan ng pagpaplano ng lunsod, ang mga awtoridad ng paksa ay nagsasagawa ng kanilang desisyon. Bilang karagdagan, ang teritoryo ng mga lungsod na ito ay napapailalim sa mga espesyal na patakaran ng buwis, batas sibil at kriminal.
Mga Lungsod ng Russian Federation na may espesyal na katayuan
Sa kasalukuyan, tatlong paksa ng Russian Federation ang opisyal na itinalaga sa kanila: Moscow, St. Petersburg at Sevastopol. Kung tatanungin kung aling mga lungsod ang may katayuan ng pederal na kahalagahan, bilang tugon, marami ang mangangahulugan ng tatlong paksang ito ng ating bansa. Gayunpaman, hindi alam ng lahat na ang internasyonal na kasunduan sa pagitan ng Russia at Kazakhstan noong Disyembre 23, 1995, ang lungsod ng Baikonur ay binigyan din ng ganoong katayuang.
Ang pagpapasyang ito ay dahil sa paggana ng Baikonur cosmodrome sa teritoryo nito, na hinihiling ang pagtatatag ng isang espesyal na rehimen para dito. Gayunpaman, ang kontrata ay may bisa lamang para sa panahon ng pag-upa ng kumplikado ng Russian Federation hanggang sa 2050. Kasabay nito, ang lungsod ay hindi nangangahulugang isang paksa ng Russian Federation, ngunit patuloy din na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Kazakhstan.
Ang Moscow ay isang lungsod ng pederal na kahalagahan
Alinsunod sa Batas "Sa samahan ng lokal na pamahalaan ng sarili", ang kapital ay nagbibigay para sa paghahati ng mga lokal na awtoridad, depende sa uri ng munisipalidad, maging ito ay isang distrito ng lungsod (Troitsk, Scherbinka), isang munisipal na distrito (Arbat, Izmailovo, Lyublino, atbp.) O pag-areglo (Vnukovskoye, Ryazanovskoye, Rogovskoye, atbp.).
Halimbawa, sa munisipal na distrito ng Arbat mayroong isang Council of Deputies kung saan gaganapin ang mga pagpupulong at pampublikong pagdinig pati na rin ang Pangangasiwaan, na nagsasagawa ng mga aktibidad sa ehekutibo sa loob ng mga hangganan ng teritoryo. Ang magkatulad na mga katawan ay gumagana sa ibang mga distrito, mga pamayanan o distrito, at naiiba sila sa pangunahing mga pangalan ng kanilang mga pangalan (halimbawa, sa isang pagbuo ng lungsod ay maaaring maitatag ang Konseho ng mga Deputies, at sa isa pang munisipyo ay gagampanan ang magkatulad na pag-andar) at ilang iba pang mga detalye, na natukoy na mga lokal na pangangailangan at mga kondisyon ng pamumuhay ng mga mamamayan. Gayunpaman, hindi nito binabago ang kakanyahan. Kapansin-pansin na ang mga pangalan at mga hangganan ng mga teritoryo ng intracity sa Moscow ay itinatag noong 2003 sa pamamagitan ng may-katuturang batas na pambatasan ng paksa.
Dahil ang mga lungsod na may kahulugang pederal, dahil sa kanilang espesyal na katayuan, ay nangangailangan ng mas masusing ligal na regulasyon, ang kanilang panloob na teritoryo ay nahuhulog din sa ilalim ng hurisdiksyon ng mga awtoridad ng estado. Kaugnay nito, dapat pansinin ang pansin sa istruktura ng teritoryo ng paksa. Ang kakaiba ng administrative division ng Moscow ay namamalagi sa pagtatatag ng mga distrito ng teritoryo na tinukoy ng batas (Central, North-West, Zelenogradsky, atbp.), Mayroong labindalawa sa lahat. Ang bawat distrito ay pinamumunuan ng isang prefecture, na, naman, ay masasakop sa Pamahalaan ng Russian Federation. Ang pangunahing gawain ng katawan ay upang ayusin ang mga aktibidad ng mga gobyerno ng distrito. 
Ang Prefecture ay nagsasanay din na kontrolin ang mga institusyon ng estado ng estado at mga negosyo ng estado. Bilang karagdagan, ang kanyang kakayahan ay nagsasama ng pakikipagtulungan sa mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at lungsod ng Moscow, pakikipag-ugnay sa mga lokal na awtoridad, ligal na mga nilalang at pribadong indibidwal. Gayunpaman, wala siyang karapatang mamagitan sa mga bagay na may kahalagahan sa lokal.
Ang Sevastopol ay isang lungsod ng kahalagahan ng pederal
Ayon sa modernong batas, ang katayuan ng pederal na kahalagahan ng Sevastopol, na binigyan ng panahon ng paglipat ng pagbagay sa mga bagong kondisyon, hindi sa panimula ay naiiba sa ligal na katayuan ng iba pang mga nasabing nilalang. Matapos ipasa ng Russia ang isang batas sa pag-ampon ng mga bagong teritoryo sa komposisyon nito, ang tanong ay lumitaw sa pagtukoy ng kanilang estado at ligal na katayuan. 
Bilang isang resulta, Sevastopol ay kinikilala bilang isang nasasakupan ng entity ng Russian Federation na may pederal na kahalagahan na nakatalaga dito.Tulad ng nabanggit sa itaas, ang desisyon na ito ay dahil sa pinakamahalagang posisyon ng militar-estratehikong lungsod, na may katayuan ng isang base ng militar ng Black Sea Fleet. Ito ay kagiliw-giliw na kahit bago ang paglipat ng Sevastopol sa Russian Federation, noong 1997 ay isang kasunduan ang nilagdaan sa pagitan ng Russia at Ukraine upang magpaarkila ng isang base ng dagat na hanggang 2017, at noong 2010 D.A. Medvedev at V.F. Pinahaba ni Yanukovych ang kasunduan para sa isa pang dalawampu't limang taon, gayunpaman, dahil sa mga kamakailang mga kaganapan, ang kasunduang ito ay nawala ang ligal na kahalagahan nito.
Konklusyon
Sa kabuuan, sa Russian Federation mayroong apat na paksa ng pederal na kahalagahan, na kung saan ang lungsod ng Kazakh ng Baikonur ay maaaring kondisyon na maiugnay. Ang kanilang katayuan ay itinatag ng Saligang Batas at iba pang mga batas ng Russian Federation. Ang isang tampok ng naturang mga lungsod ay isang tiyak na teritoryo na istraktura, ang pagkakaroon ng mga istratehikong mahalagang pasilidad, pati na rin ang isang espesyal na sitwasyon sa politika, kultura, at pang-ekonomiya. Kaugnay nito, ang mga espesyal na patakaran at kaugalian ng batas ng Russia ay inilalapat sa kanila.
Ang mga lungsod na may kahulugang pederal ay hindi munisipalidad; sila mismo ang nagsasama ng mga teritoryong intracity. Mga Awtoridad ang mga entidad ay hindi makagambala sa kakayahan ng lokal na pamahalaan ng sarili, ngunit sa parehong oras maaari silang makipag-ugnay sa mga katawan nito sa isang direksyon o sa iba pa.
