การบริหารเทศบาล. รัฐและเทศบาล ระบบการบริหารเทศบาล

การจัดการเทศบาลในฐานะที่เป็นรูปแบบหนึ่งของการมีอำนาจของรัฐให้การแสดงตนและกิจกรรมในระบบของพนักงานและเจ้าหน้าที่ประเภทต่าง ๆ ที่ให้การแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่น ในสถานะปัจจุบันของครัวเรือนโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม - วัฒนธรรมและเศรษฐกิจของการตั้งถิ่นฐานทั้งหมดมันเป็นไปไม่ได้ที่จะสร้างความมั่นใจในการจัดการเศรษฐกิจอย่างมีประสิทธิภาพโดยไม่เกี่ยวข้องกับผู้เชี่ยวชาญจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในเครื่องมือการบริหาร ต่อไปเราจะพิจารณารายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับสิ่งที่ถือว่าเป็นหน่วยงานเทศบาล

ข้อมูลทั่วไป

รัฐธรรมนูญทำให้รัฐและเทศบาลมีส่วนร่วมในการจัดตั้งสถาบันที่เหมาะสม หน่วยงานท้องถิ่นสามารถรับรู้ผ่านกิจกรรมการให้บริการที่มีการศึกษาเป็นพิเศษ การบริหารรัฐและเทศบาลครอบคลุมพื้นที่ต่าง ๆ อย่างไรก็ตามทั้งสองสถาบันเหล่านี้มีอยู่ในความสนใจของประชาชน แนวคิดและเกณฑ์ทั่วไปสำหรับการก่อตัวของหน่วยงานท้องถิ่นด้านกฎหมายของกิจกรรมของพนักงานจะถูกกำหนดในกฎหมายฉบับที่ 25 "ในการบริการเทศบาล"

แนวคิดพื้นฐาน

การจัดการเทศบาลเป็นกิจกรรมระดับมืออาชีพดำเนินการอย่างต่อเนื่องในตำแหน่งที่เหมาะสม เธอไม่ได้เลือก ตามกฎหมายแล้วควรมีการเข้าใจตำแหน่งในตำแหน่งอย่างเป็นทางการที่กำหนดไว้ในกฎบัตรของเทศบาลในกรอบของการกระทำตามกฎระเบียบในระดับภูมิภาคของเรื่อง มันคาดเดาอำนาจบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับปัญหาหลักที่มีความสำคัญในท้องถิ่น เสาเทศบาล มีให้ในหน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องซึ่งก่อตั้งขึ้นตามกฎบัตรของกระทรวงกลาโหม แต่ละตำแหน่งอย่างเป็นทางการจะกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของตนเองเพื่อให้มั่นใจและใช้อำนาจของผู้มีอำนาจนี้รวมถึงความรับผิดชอบในการดำเนินงาน

การจำแนกงาน

พวกเขาทั้งหมดแบ่งออกเป็นวิชาเลือกและอื่น ๆ อดีตอาจถูกแทนที่บนพื้นฐานของการเลือกตั้งเทศบาลตามการตัดสินใจของตัวแทนหรือผู้มีอำนาจในท้องถิ่นอื่น ๆ ความกังวลเกี่ยวกับการเลือกตั้งเช่นเจ้าหน้าที่ โพสต์เทศบาลอื่น ๆ จะถูกแทนที่ด้วยสัญญาการจ้างงาน กฎหมายจัดให้มีการจำแนกประเภททั่วไป การโพสต์อาจเป็นไปตาม:

• สูงสุด
• คนหลัก
• ชั้นนำ
• โดยผู้เฒ่า
• คนที่อายุน้อยกว่า

กฎหมายระดับภูมิภาคอนุมัติการลงทะเบียนพิเศษ พวกเขาให้รายชื่อตำแหน่งงานเฉพาะของรัฐบาลเทศบาลสำหรับเรื่องนี้ จำแนกตามลักษณะการทำงานกลุ่มคณะกรรมการการเลือกตั้งและหน่วยงานที่รับผิดชอบ เมื่อคำนึงถึงรายละเอียดทางประวัติศาสตร์และคุณสมบัติอื่น ๆ ของดินแดน

เข้าร่วมบริการ

สำหรับประชาชนที่ต้องการได้รับตำแหน่งโดยเฉพาะจะมีการกำหนดข้อกำหนดบางประการ ผู้ที่มีอายุ 18 ปีขึ้นไปพูดภาษาประจำชาติของรัสเซียและมีคุณสมบัติที่เหมาะสมสามารถเข้าใช้บริการได้ ข้อกำหนดสำหรับการฝึกอบรมสายอาชีพของประชาชนจัดตั้งขึ้นในกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 25 คนที่ไม่มีข้อ จำกัด ที่ระบุไว้ในศิลปะ 13 ของกฎหมายนี้เมื่อรับประชาชนในตำแหน่งงานรวมถึงในกระบวนการประกอบอาชีพจะไม่อนุญาตให้มีข้อได้เปรียบหรือข้อ จำกัด โดยตรงหรือโดยอ้อมขึ้นอยู่กับเชื้อชาติเพศถิ่นกำเนิดสัญชาติความเชื่อสถานที่พำนักสมาชิกกลุ่มสังคมสถานะทางการหรือครอบครัวและ สถานการณ์อื่น ๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องกับคุณภาพวิชาชีพและธุรกิจของพนักงาน

สถานะทางกฎหมาย

ในฐานะที่เป็นพนักงานเทศบาลประชาชนจะได้รับการยอมรับว่าใครคือผู้ที่มีการกระทำที่เกี่ยวข้องภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของภูมิภาค มันจ่ายออกไปแล้ว งบประมาณท้องถิ่น บุคคลที่ให้การสนับสนุนทางเทคนิคสำหรับกิจกรรมของหน่วยงานท้องถิ่นคณะกรรมการการเลือกตั้งของกระทรวงกลาโหมไม่สามารถแทนที่ตำแหน่งเหล่านี้และไม่ใช่พนักงานของสถาบันที่เกี่ยวข้อง กฎหมายกำหนดสถานะทางกฎหมายพิเศษของบุคคลที่ทำการบริหารเทศบาล

ข้อ จำกัด

การกระทำเชิงบรรทัดฐานของหน่วยงานท้องถิ่นกำหนดหน้าที่และสิทธิของพนักงานรวมถึงการรับประกันสำหรับกิจกรรมและข้อ จำกัด ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติงาน ในกระบวนการจัดการเลือกตั้งและการอ้างอิงเจ้าหน้าที่ไม่สามารถใช้สถานะของพวกเขาและเกี่ยวข้องกับผู้ใต้บังคับบัญชาหรือผู้ที่อยู่ในการทำงานอื่น ๆ ในกิจกรรมของพวกเขาในระหว่างการปฏิบัติหน้าที่แรงงานของพวกเขาที่จะอำนวยความสะดวกในการเลือกตั้งหรือการเสนอชื่อ: การรวบรวมลายเซ็น พนักงานเทศบาลจะไม่ได้รับสิทธิในการเข้าใช้สื่ออย่างเด็ดขาดพวกเขาไม่สามารถใช้วิธีการขององค์กรเทคนิคและวัสดุที่ทำให้มั่นใจได้ว่าการใช้อำนาจของพวกเขาในระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งและการรวบรวมลายเซ็น เจ้าหน้าที่ที่ลงทะเบียนในฐานะผู้สมัครจะได้รับการยกเว้นจากกิจกรรมระดับมืออาชีพในช่วงเวลาที่พวกเขามีส่วนร่วมในการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้ง

การบริหารเทศบาล: หน่วยงาน

มีการใช้อำนาจท้องถิ่นในเขตมอสโก มันคือการตั้งถิ่นฐานในชนบทเมืองส่วนของพวกเขาหลายจุดที่รวมกันโดยอาณาเขตทั่วไปหรือท้องที่อื่นที่มีผู้อยู่อาศัยซึ่งมีการบริหารเทศบาล เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นได้รับการเลือกตั้งและการก่อตัวอื่น ๆ ที่มีอำนาจในการแก้ปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่น หน่วยงานเทศบาล การจัดการไม่รวมอยู่ในระบบของสถาบันของรัฐ รายชื่อหน่วยงานท้องถิ่นในแต่ละ MO นั้นขึ้นอยู่กับกฎบัตร

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอาจจัดตั้งกองทุนทรัสต์ที่มีงบประมาณ จำกัด ภายใต้เงื่อนไขและในลักษณะที่กฎหมายกำหนด รัฐบาลท้องถิ่นตามกฎของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถออกลอตเตอรี่และสินเชื่อเงินให้สินเชื่อรูปแบบธนาคารและสถาบันการเงินอื่น ๆ ในฐานะที่เป็นองค์ประกอบที่ประสานงานกันของโครงสร้างของการบริหารเทศบาลหัวหน้าส่วนมอสโกทำหน้าที่ งานของมันรวมถึงสิ่งอื่น ๆ เพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมการประสานงานของส่วนล่างของระบบ หน่วยโครงสร้างเป็นองค์ประกอบควบคุม พวกเขาอยู่ในระดับต่ำสุดของการบริหารและโต้ตอบโดยตรงกับผู้บริหารท้องถิ่น อย่างหลังคือ ผู้ประกอบการรวม พวกเขาทำหน้าที่บางอย่าง: ผลิตผลิตภัณฑ์ใด ๆ หรือให้บริการ กิจกรรมแบบบูรณาการและมุ่งเน้นขององค์ประกอบผู้บริหารของกระทรวงกลาโหมเป็นพื้นฐานของการทำงานของมัน

บทบาทในระบบเศรษฐกิจและสังคม

หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการจัดการทรัพย์สินของเทศบาล มันรวมถึงกองทุนงบประมาณเงินสำรองกองทุนเสริมทรัพยากรธรรมชาติและที่ดิน รวมไปถึง องค์กรเทศบาล และสถานประกอบการทรัพย์สินวัฒนธรรมการดูแลสุขภาพกีฬาและอื่น ๆงบประมาณท้องถิ่นบันทึกภาษีค่าปรับค่าธรรมเนียมรวมถึงการหักเงินจากรัฐบาลกลางภูมิภาคและการชำระเงินอื่น ๆ ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีที่กฎหมายกำหนดทรัพย์สินของเทศบาลจะถูกจัดการโดยประชากรโดยตรง

เศรษฐกิจ

ในระดับเทศบาลจะรวมถึงที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนบริการผู้บริโภคอุตสาหกรรมการก่อสร้างการจัดเลี้ยงการค้าและอื่น ๆ การผลิตที่เป็นเนื้อเดียวกันทำให้เกิดอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง ฟังก์ชั่นของการจัดการองค์กรขึ้นอยู่กับเนื้อหาจะแบ่งออกเป็นส่วนต่าง ๆ และอุตสาหกรรม ครั้งแรกรวมถึงองค์กรของแรงงานและค่าตอบแทนของการคาดการณ์ในระยะยาวและการวางแผนโลจิสติกการบัญชีและอื่น ๆ ฟังก์ชั่นของเนื้อหาเชิงปริภูมิในเนื้อหาของพวกเขาในทางปฏิบัติไม่ได้ขึ้นอยู่กับลักษณะเฉพาะขององค์กร การจัดการทรัพย์สินในเขตเทศบาลดำเนินการโดยคณะกรรมการที่เกี่ยวข้อง พวกเขามีความรับผิดชอบสำหรับหุ้น (หน่วยหุ้น) ขององค์กรธุรกิจในรูปแบบผสมเช่นเดียวกับ บริษัท ร่วมหุ้นที่เกิดขึ้นในระหว่างการแปรรูป การจัดการทรัพย์สินในเขตเทศบาลนำเสนอในรูปแบบของการลงทุนจากกองทุนงบประมาณรวมทั้งดึงดูดจากบุคคลและนิติบุคคลที่ดำเนินการโดยหัวหน้าของภูมิภาคมอสโก

ทรงกลมวัฒนธรรม

กิจกรรมนี้รวมถึงการแก้ปัญหาของการดูแลสุขภาพการศึกษาวัฒนธรรมการคุ้มครองทางสังคมและอุตสาหกรรมอื่น ๆ วัฒนธรรมเป็นพื้นที่ของชีวิตฝ่ายวิญญาณ ระบบในภูมิภาคมอสโกประกอบด้วยสถาบันต่างๆเช่นโรงละครพิพิธภัณฑ์ห้องสมุดโรงภาพยนตร์และคลับต่างๆ การจัดการศึกษาของเทศบาลเป็นส่วนที่ค่อนข้างอิสระ มันโต้ตอบกับอุตสาหกรรมอื่น ๆ รัฐบาลเทศบาลเมืองให้บริการกิจกรรมของสถาบันสุขภาพการคุ้มครองทางสังคม