ระบบของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นของตัวเองได้รับการออกแบบมาเพื่อให้การแก้ปัญหาความสำคัญของดินแดนและรัฐบาลกลาง อำนาจของโครงสร้างที่เกี่ยวข้องรวมถึงการบริหารกิจการสาธารณะในปริมาณมากภายใต้กรอบของกฎหมายและเพื่อประโยชน์ของประชาชน ระบบการใช้อำนาจรัฐและการปกครองท้องถิ่นมีปฏิสัมพันธ์อย่างต่อเนื่อง ทั้งสองสถาบันในกิจกรรมของพวกเขาได้รับคำแนะนำจากความต้องการของพลเมืองของประเทศ ให้เราพิจารณาเพิ่มเติมว่าอะไรเป็นระบบการจัดการของรัฐบาลท้องถิ่น
การจัดหมวดหมู่
ประเภทของระบบการปกครองท้องถิ่นแบ่งออกตามเกณฑ์ที่แตกต่างกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจำแนกจะดำเนินการตามระดับของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างเครื่องมือกลางและดินแดน ดังนั้นลักษณะของระบบการเมืองที่จัดตั้งขึ้นในประเทศจึงมีความสำคัญ รูปแบบการปกครองท้องถิ่นอาจแตกต่างกันไป ที่พบมากที่สุดคือ:
- คลาสสิก (แองโกล - แซ็กซอน)
- ผสม
- โซเวียต
- คอนติเนน
ขึ้นอยู่กับระดับที่มีการจัดตั้งองค์กรตัวแทนในระบบการปกครองท้องถิ่นพวกเขาแยกแยะ:
- โครงสร้างสามระดับในสหภาพ - สองระดับ ระบบของรัฐบาลท้องถิ่นนั้นมีลักษณะที่แตกต่างกันไปในแต่ละประเทศเช่นเชโกสโลวะเกียสหรัฐอเมริกานิวซีแลนด์แอลเบเนียกรีซแคนาดาเบลารุสฮังการียูเครนยูเครนโปแลนด์ฝรั่งเศสสเปนสเปนเยอรมันอิตาลียูโกสลาเวีย ฯลฯ
- โครงสร้างสองระดับในสหพันธรัฐ - ระดับเดียว ระบบของรัฐบาลท้องถิ่นนั้นเป็นเรื่องปกติสำหรับประเทศเล็ก ๆ หนึ่งในนั้น ได้แก่ เดนมาร์กโปรตุเกสโครเอเชียเอสโตเนียสวิตเซอร์แลนด์ออสเตรียไอร์แลนด์และอื่น ๆ
- โครงสร้างระดับเดียว มันเกิดขึ้นในเวลาต่าง ๆ ในประเทศเช่นลิทัวเนียเอสโตเนียลัตเวียฟินแลนด์บัลแกเรียไอซ์แลนด์และอื่น ๆ
ประเภทของกฎบัตร
ในหลายประเทศสภาเป็นส่วนหนึ่งของระบบการปกครองท้องถิ่น ยิ่งไปกว่านั้นเขาอาจมีอำนาจยึดครอง บทที่ใน ผู้บริหาร เลือกตั้งโดยสภา ในบางกรณีจะมีการแต่งตั้งโดยประชากร โครงสร้างผู้บริหารในที่สุดก็สามารถเป็นเพื่อนร่วมงาน สำหรับยุคต่าง ๆ เช่นระบบ เจ้าหน้าที่ การปกครองตนเองของท้องถิ่นนั้นเป็นเรื่องปกติสำหรับเบลเยียมโปแลนด์เชโกสโลวะเกียไอซ์แลนด์เซอร์เบียบัลแกเรียและอื่น ๆ ในโครงสร้างหัวหน้าฝ่ายบริหารสามารถได้รับอำนาจที่เหนือกว่า ในกรณีนี้เขาได้รับเลือกจากประชาชน ตามกฎแล้วหัวของโครงสร้างผู้บริหารนั้นมีความพิเศษ
ความสัมพันธ์กับเครื่องมือกลาง
การจำแนกประเภทในกรณีนี้มีดังนี้:
- ไม่มีตัวแทนที่ได้รับการแต่งตั้งจากสำนักงานกลางในโครงสร้างและหน้าที่ของพวกเขาในทางกลับกันจะดำเนินการโดยหน่วยงานท้องถิ่น อุปกรณ์ดังกล่าวเป็นลักษณะของโรมาเนียบัลแกเรียสหรัฐอเมริกาฮังการีสโลวาเกียและประเทศอื่น ๆ
- มีการรวมกันของผู้แทนที่ได้รับการแต่งตั้งของรัฐบาลกลางกับหน่วยงานท้องถิ่นที่ได้รับการเลือกตั้ง โครงสร้างนี้เป็นลักษณะของอิตาลีสหราชอาณาจักรฝรั่งเศสออสเตรียนอร์เวย์เบลารุสเดนมาร์ก ฯลฯ
- ผู้แทนที่ได้รับการแต่งตั้งจากสำนักงานกลางจะแทนที่หน่วยงานท้องถิ่นในระดับหน่วยบริหารขนาดใหญ่ ระบบดังกล่าวมีอยู่ในฟินแลนด์ไอซ์แลนด์เซอร์เบียและประเทศอื่น ๆ
การปกครองท้องถิ่นในระบบพลังงาน: แง่มุมทางทฤษฎี
โครงสร้างนี้ทำหน้าที่เป็นหนึ่งในรูปแบบของการตระหนักถึงความประสงค์ของประชาชน ระบบเทศบาลของรัฐบาลท้องถิ่นนั้นถือเป็นระบบการกระจายอำนาจมันเป็นภาพที่โครงสร้างเหล่านี้มีความเป็นอิสระญาติ หน่วยงานท้องถิ่นมีความเป็นอิสระ ในครึ่งแรกของศตวรรษที่ 19 รากฐานทางทฤษฎีของการก่อตัวของโครงสร้างที่เป็นปัญหาปรากฏขึ้น ผู้เขียนความคิดเหล่านี้คือ Alexis Tocqueville - นักประวัติศาสตร์และรัฐบุรุษชาวฝรั่งเศส Paul Laband, Lorenz Stein และอื่น ๆ
ทฤษฎีทางสังคมตั้งอยู่บนหลักการของการรับรู้ถึงอิสรภาพในการใช้พลังของพวกเขาโดยสหภาพแรงงานและชุมชนดินแดน ระบบการปกครองตนเองของรัสเซียในยุคปัจจุบันอยู่ในประเภทของสถาบันการบริหารรัฐกิจ มันไม่ถือว่าเป็นหน่อของประชาสังคม นอกจากนี้ยังมีการปฏิเสธลักษณะของรัฐตามกฎหมายของหน่วยงานท้องถิ่น
กรอบกฎหมาย
ระบบของรัฐบาลท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซียทำหน้าที่เป็นหนึ่งในรากฐานของสหพันธรัฐระบบรัฐธรรมนูญของประเทศ เป็นที่ยอมรับและรับรองโดยกฎหมายพื้นฐาน
พื้นฐานทางกฎหมายของระบบคือ:
- กฎบัตรยุโรป
- รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
- กฎบัตรของภูมิภาคมอสโก
- สนธิสัญญาระหว่างประเทศและบรรทัดฐานที่ยอมรับในระดับสากลของกฎหมายโลก
- รัฐธรรมนูญหรือกฎบัตรกฎหมายและการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
- กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 131 ซึ่งควบคุมหลักการทั่วไปขององค์กรของระบบราชการส่วนท้องถิ่นกฎหมายและข้อบังคับอื่น ๆ ที่นำมาใช้ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางกฤษฎีกาประธานาธิบดีกฤษฎีกาของรัฐบาลและเอกสารทางกฎหมายอื่น ๆ
- การตัดสินใจในการชุมนุมและการอ้างอิง
- เอกสารทางกฎหมายอื่น ๆ ที่เผยแพร่ภายใต้กฎหมาย
บรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญ
ตามบทบัญญัติของกฎหมายพื้นฐานระบบของการปกครองตนเองในท้องถิ่นให้การแสดงออกที่เป็นอิสระของพินัยกรรมของประชากรและการแก้ไขปัญหาของความสำคัญของดินแดน นอกจากนี้โครงสร้างยังดำเนินการเกี่ยวกับการใช้การครอบครองการกำจัดทรัพย์สินของเทศบาลเพื่อผลประโยชน์ของประชาชน
ปัญหาในท้องถิ่นรวมถึงงานเพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานปกติของประชากรในภูมิภาคมอสโกโดยตรง รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยพุทธศักราช 2536 เป็นที่เคารพสิทธิของประชาชนในการใช้เจตจำนงของตนโดยตรงรวมถึงผ่านโครงสร้างที่เหมาะสมของเครื่องมือการบริหารส่วนกลางและดินแดน ดังนั้นกฎหมายพื้นฐานจึงยอมรับระบบของการปกครองตนเองของท้องถิ่นซึ่งทำหน้าที่แก้ไขปัญหาเร่งด่วนที่สำคัญของเทศบาล
กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 131
กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดว่ารัฐบาลท้องถิ่นเป็นส่วนหนึ่งของระบบการบริหาร มาตรฐานกำหนดความสามารถของโครงสร้างและเจ้าหน้าที่ ในเวลาเดียวกันกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 131 ให้อำนาจรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียกับหน่วยงานบางอย่าง สำหรับสิ่งนี้กฎหมายให้การช่วยเหลือที่เหมาะสมแก่พวกเขาและสร้างความรับผิดชอบต่อโครงสร้างกลาง
กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดระบบของหน่วยงานเทศบาลว่าเป็นกิจกรรมอิสระที่เป็นที่ยอมรับและรับประกันของประชาชนในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญของเทศบาลโดยตรงหรือผ่านโครงสร้างที่ได้รับอนุญาต ยิ่งไปกว่านั้นกฎหมายได้รับจากความสนใจประวัติศาสตร์และประเพณีอื่น ๆ ของประชากร ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางระบบการปกครองตนเองของท้องถิ่นทำหน้าที่เป็นรูปแบบของการใช้ระบอบประชาธิปไตยซึ่งทำให้มั่นใจได้ภายใต้กรอบที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญสหพันธรัฐเรื่องและการกระทำเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ
รูปแบบการใช้งาน
ตามรัฐธรรมนูญรัฐบาลท้องถิ่นดำเนินการโดยประชาชนผ่านการแสดงออกโดยตรงของพินัยกรรมผ่านการเลือกตั้งและหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต รูปแบบการบริหารโดยตรง ได้แก่ :
- การเลือกตั้งเทศบาล
- การลงประชามติในท้องถิ่น
- การลงคะแนนเสียงเพื่อเรียกคืนเจ้าหน้าที่
- การรวมตัวของประชาชน
- การลงคะแนนในประเด็นของการเปลี่ยนแปลงและการเปลี่ยนขอบเขตของภูมิภาคมอสโกและอื่น ๆ
ประชากรอาจมีส่วนร่วมในการดำเนินการปกครองตนเอง แบบฟอร์มเหล่านี้รวมถึง:
- ความคิดริเริ่มการทำกฎหมายของประชากร
- การบริหารราชการแผ่นดิน
- การประชุมของพลเมือง
- ประชาพิจารณ์
- จากการสำรวจประชากร
- การอุทธรณ์ของพลเมืองต่อหน่วยงานท้องถิ่น
- การประชุม
- คำสั่งซื้อและอื่น ๆ
ข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับอาณาเขต
ระบบของรัฐบาลท้องถิ่นในรัสเซียดำเนินงานทั่วประเทศ พื้นฐานดินแดนของโครงสร้างประกอบด้วยเขตเทศบาล ในรัสเซียมี MOs ห้าประเภทที่ทำงานในสองระดับ:
- การตั้งถิ่นฐานในชนบท ประกอบด้วยการตั้งถิ่นฐานอย่างน้อยหนึ่งครั้ง
- อำเภอเมือง มันถูกสร้างขึ้นโดยการตั้งถิ่นฐานไม่รวมอยู่ในเขตเทศบาล
- ดินแดนอินทรา การแบ่งเขตดังกล่าวถูกนำมาใช้ใน เมืองสำคัญของรัฐบาลกลาง (มอสโก, เซนต์ปีเตอร์ส)
- เขตเทศบาล รวมถึงการตั้งถิ่นฐานในชนบทหรือในเมืองหลายแห่ง
- การศึกษาในเมือง มันถูกสร้างขึ้นจากเมืองเดียวหรือการตั้งถิ่นฐานในเมืองที่มีการตั้งถิ่นฐานที่อยู่ติดกัน
สถานะและขอบเขตของภูมิภาคมอสโกถูกจัดตั้งขึ้นในกระบวนการปฏิรูปเทศบาลในปี 2546-2548 ขั้นตอนการเปลี่ยนแปลงดินแดนมีไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง
โครงสร้าง
รัฐบาลท้องถิ่นเป็นส่วนหนึ่งของระบบการบริหารส่วนกลางของประเทศ โครงสร้างถูกกำหนดตามกฎบัตรของกระทรวงกลาโหม ระบบของการปกครองตนเองในท้องถิ่นรวมถึงอำนาจการควบคุมการบริหารร่วมกับหัวหน้า องค์ประกอบสำคัญคือโครงสร้างทางกฎหมายของกระทรวงกลาโหม ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางระบบรัฐบาลท้องถิ่นสามารถเกิดขึ้นได้ด้วยวิธีใดวิธีหนึ่งต่อไปนี้:
- โครงสร้างทางกฎหมายและหัวของภูมิภาคมอสโกได้รับการเลือกตั้งจากประชากร หลังในเวลาเดียวกันนำร่างกายตัวแทน หัวหน้าฝ่ายบริหารภายใต้สัญญาฉบับนี้
- ตัวแทนและหัวหน้าของภูมิภาคมอสโกได้รับเลือกจากประชากร หลังนำไปสู่การบริหาร
นอกเหนือจากนั้น ตัวแทนร่างกาย สามารถเกิดขึ้นจากผู้ได้รับมอบหมายและหัวหน้าสมาคมกฎหมายของการตั้งถิ่นฐาน ในหมู่บ้านโดยไม่คำนึงถึงวิธีการเลือกตั้งหัวหน้าของเทศบาลสามารถเป็นหัวหน้าได้ไม่เพียง แต่การบริหารเท่านั้น เขายังสามารถเป็นผู้นำโครงสร้างทางกฎหมาย ในการตั้งถิ่นฐานที่จำนวนผู้อยู่อาศัยน้อยกว่าหนึ่งร้อยคนผู้ที่ได้รับการเลือกตั้งโดยประชาชนจะทำหน้าที่เป็นหัวหน้าของภูมิภาคมอสโกและการบริหาร ในเวลาเดียวกันฟังก์ชั่นของโครงสร้างกฎหมายจะดำเนินการโดยประชาชน
ฐานเศรษฐกิจ
มันถูกสร้างขึ้นโดยสถานที่ให้บริการที่เป็นเจ้าของโดยเทศบาล, เงินสด (งบประมาณ) กองทุนสิทธิในทรัพย์สินของภูมิภาคมอสโก รัฐบาลท้องถิ่นดำเนินการกำจัดครอบครองและใช้สิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้อย่างเป็นอิสระ ตามบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายแพ่งโครงสร้างมีสิทธิที่จะฟอร์ม สถาบันเทศบาล และรัฐวิสาหกิจ แต่ละเทศบาลจะมีงบประมาณของตนเอง รายได้จากกองทุนนี้อาจรวมถึงรายได้จาก:
- การเก็บภาษีด้วยตนเองของประชากร
- ค่าธรรมเนียมและภาษีท้องถิ่นภูมิภาคและสหพันธรัฐ
- ทรัพย์สินที่เทศบาลเป็นเจ้าของ
- ส่วนหนึ่งของกำไรของวิสาหกิจที่เหลืออยู่หลังจากหักค่าธรรมเนียมและภาษี
- การบริจาคโดยสมัครใจ
รายได้จากงบประมาณในท้องถิ่นยังรวมถึงการหักเงินจากกองทุนของรัฐรวมถึงเงินอุดหนุนเพื่อความมั่นคงทางการเงินของเทศบาลค่าปรับที่กำหนดโดยหน่วยงานท้องถิ่นการช่วยเหลือเพื่อแก้ไขปัญหาต่างๆ
อำนาจเพิ่มเติม
กฎหมายกำหนดให้มีความเป็นไปได้ในการทำให้ความมั่นคงทางการเงินของเทศบาลตำบลการตั้งถิ่นฐานอำเภอเมือง นี่คือการรับรู้ผ่านบทบัญญัติของเงินอุดหนุน กองทุนสนับสนุนงบประมาณระดับภูมิภาคของภูมิภาคมอสโกหรือศูนย์การเงินระดับภูมิภาคเพื่อการชำระหนี้เป็นแหล่งรายได้ดังกล่าวหน่วยงานท้องถิ่นและสถาบันที่ได้รับอนุญาตจากลูกค้าอาจเป็นลูกค้าในการให้บริการจัดหาผลิตภัณฑ์ประสิทธิภาพของงานที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขปัญหาสำคัญของดินแดนและการใช้อำนาจบางอย่างของเครื่องมือการบริหารส่วนกลาง นอกจากนี้ภูมิภาคมอสโกอาจดึงดูดเงินยืมโดยการออกหลักทรัพย์
ความร่วมมือระหว่างเทศบาล
ระบบการปกครองท้องถิ่นรวมถึงโครงสร้างที่มีปฏิสัมพันธ์ใกล้ชิดกัน เพื่อแสดงและปกป้องผลประโยชน์ร่วมกันของเทศบาลในแต่ละภูมิภาคของประเทศจึงมีการจัดตั้งสภาภูมิภาคมอสโก ในทางกลับกันองค์กรดังกล่าวสามารถจัดตั้งสมาคมเดียวได้ กฎหมายยังอนุญาตให้มีการจัดตั้งสมาคมอื่น ๆ ของเทศบาลโดยคำนึงถึงรากฐานขององค์กรและดินแดนรวมถึงเศรษฐกิจระหว่างเทศบาลและสังคมอื่น ๆ
วัตถุประสงค์ของโครงสร้าง
ตามคำจำกัดความที่กำหนดโดยรัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ควบคุมองค์กรของหน่วยงานท้องถิ่นพื้นที่หลักของกิจกรรมของสถาบันคือ:
- ดึงดูดประชากรจำนวนมากเพื่อแก้ปัญหาที่มีความสำคัญของเทศบาล
- เอาชนะประเพณีที่จัดตั้งขึ้นในยุคโซเวียตเพื่อควบคุมทุกแง่มุมของชีวิตของประชาชนโดยเฉพาะตามความประสงค์ของรัฐบาล
- การขจัดความแปลกแยกของประชาชนจากการแสดงออกของความสนใจและการตระหนักถึงสิทธิ
คุณสมบัติของสถาบัน
ระบบราชการส่วนท้องถิ่นมีสองคุณสมบัติหลักที่แตกต่างจากโครงสร้างการบริหารอื่น ๆ ประการแรกมันมีพื้นฐานทางสังคม สิ่งนี้บ่งชี้ว่าระบบมีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับกระบวนการจัดการให้เหมาะสมเพื่อให้มั่นใจว่าการทำงานปกติและชีวิตของประชาชน คุณลักษณะที่สองเกี่ยวข้องกับบรรทัดฐานที่มุ่งเน้นไปที่การบำรุงรักษาระบบที่มีอยู่ เป้าหมายการทำงานหลักและพารามิเตอร์ของระบบถูกกำหนดโดยรัฐโดยการใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้อง สิ่งนี้แยกความซับซ้อนที่พิจารณาจากสิ่งที่มีอยู่ในธรรมชาติ ระบบของเทศบาลนั้นถูกสร้างขึ้นโดยคนเองเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่เป็นประโยชน์ต่อสังคม
ช่วงเวลาที่ขัดแย้ง
เมื่อพิจารณาถึงระบบการปกครองของเทศบาลในวงกว้างคำถามดังกล่าวย่อมเกิดขึ้นจากพารามิเตอร์อาณาเขตของตน ในกรณีนี้ควรพิจารณาว่าเรากำลังพูดถึงโครงสร้างของประเทศโดยรวมหรือไม่ อย่างไรก็ตามในกรณีนี้เห็นได้ชัดว่าระบบการปกครองท้องถิ่นสามารถนำมาพิจารณาในระดับดังกล่าวโดยคำนึงถึงอาการที่เป็นรูปธรรมและเป็นรูปธรรมของสถาบันในแต่ละเทศบาล นอกจากนี้ยังปฏิเสธไม่ได้ว่าหากไม่มีการสร้างภาพเดียวของความซับซ้อนทั้งหมดมันเป็นไปไม่ได้ที่จะสังเคราะห์คุณสมบัติทั่วไปและคุณสมบัติของโครงสร้างในแต่ละ MO
การพัฒนาโครงสร้าง
รัฐบาลปกครองตนเองไปอีกระดับหนึ่งมีอยู่ในรัสเซียตลอดประวัติศาสตร์ของประเทศ ในกรณีนี้มันควรได้รับการพิจารณาสถานการณ์ที่สำคัญว่าเครื่องมือการบริหารส่วนกลางทั้งก่อนหน้านี้และตอนนี้พยายามที่จะฟื้นฟูสถาบันนี้อย่างมีสติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงวิกฤต วิธีการทางประวัติศาสตร์ขึ้นอยู่กับหลักการทางทฤษฎีบางอย่าง สาระสำคัญของพวกเขาคือการพิจารณารัฐบาลท้องถิ่นไม่ใช่สถาบันทางสังคมและกฎหมายเฉพาะซึ่งมีลักษณะทางกฎหมายบางอย่างซึ่งทำให้มันได้มาจากอำนาจรัฐ ทฤษฎีการพัฒนาทางประวัติศาสตร์มีวัตถุประสงค์เพื่อทำความเข้าใจกับความซับซ้อนในรูปแบบธรรมชาติขององค์กรอิสระของประชาชนเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับชีวิตและกิจกรรมทางเศรษฐกิจ
ขั้นตอนหลัก
เมื่อพิจารณาถึงประวัติศาสตร์ของรัสเซียสองช่วงเวลาสามารถแยกแยะระหว่างการก่อตั้งและการพัฒนาของรัฐบาลท้องถิ่นที่เกิดขึ้น:
- ระบบชุมชนในหมู่ชาวสลาฟการรวมตัวกันในสหภาพและการตั้งถิ่นฐานในเมืองการขยายอำนาจ - การก่อตัวของดินแดนและโครงสร้างกลาง
- การพัฒนาของรัฐการแพร่กระจายของศาสนาคริสต์
การพัฒนาของสถาบันเกิดขึ้นในหลายขั้นตอน:
- รัฐบาลท้องถิ่นในรัสเซียโบราณ ในช่วงเวลานี้ระบบชุมชนก็ถือกำเนิดขึ้น ในบรรดาชาวสลาฟรัฐบาลท้องถิ่นของตนเองปรากฏตัวแม้ในช่วงเวลาของระบบเผ่า
- 988-1785 GG ศาสนาคริสต์เป็นลูกบุญธรรมในช่วงเวลานี้ รัฐบาลท้องถิ่นในช่วงเวลานี้มีอยู่ในรูปแบบของดินแดนและชุมชนการผลิต คนรวมกันบนพื้นฐานของกิจกรรมแรงงาน, หน้าที่, ทรัพย์สิน พวกเขามีส่วนร่วมในการจัดการของชุมชน ห้างหุ้นส่วนสมาคมพ่อค้าและเวิร์กช็อปงานฝีมือทำหน้าที่เป็นเซลล์หลัก พวกเขามีความแตกต่างกันในดินแดนอสังหาริมทรัพย์และความสามัคคีในการผลิตและได้รับการพิจารณาตามธรรมชาติและพื้นฐานของระบบรัฐบาลท้องถิ่น
- 1785-1917 GG ในช่วงเวลานี้มีการจัดตั้งรัฐบาลเมือง zemstvo และชาวนาตนเอง คอมเพล็กซ์ได้รับการพัฒนาระหว่างการก่อตัวของทุนนิยม ข้อเสียเปรียบหลักที่รัฐบาลท้องถิ่นในขณะนั้นมีการรักษาหลักการของอสังหาริมทรัพย์ในระหว่างการสร้าง
- 1917-1990 GG รัฐบาลท้องถิ่นในช่วงหลายปีที่ผ่านมาได้รับการจัดตั้งขึ้นพร้อมกับการพัฒนาของรัสเซีย
- ยุคสมัยใหม่ ด้วยการยอมรับรัฐธรรมนูญปี 1993 สิทธิของประชาชนในการใช้การปกครองตนเองของท้องถิ่นนั้นได้รับการรับรอง
ข้อสรุป
ดังนั้นการปกครองตนเองของท้องถิ่นในวันนี้จึงสะท้อนให้เห็นถึงรูปแบบอำนาจของประชาชนและการจัดกิจกรรมของผู้คนลักษณะโครงสร้างที่สอดคล้องกันซึ่งรูปแบบประชากรในการแก้ไขปัญหาดินแดน เทศบาลแต่ละแห่งมีความซับซ้อนของตัวเองงานและกระบวนการในการใช้อำนาจนั้นถูกกำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาลในกรอบของกฎหมาย ในขณะเดียวกันความเป็นอิสระของญาติดังกล่าวไม่ได้ยกเว้นการทำงานร่วมกันของระบบของภูมิภาคต่าง ๆ ระหว่างพวกเขาเองและกับรัฐบาลกลาง นอกจากนี้คอมเพล็กซ์การบริหารที่ดำเนินงานในประเทศนั้นมีส่วนเกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศและต่างประเทศ ด้วยคำอธิบายทั่วไปขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจำเป็นต้องคำนึงถึงองค์กรและสถาบันทางกฎหมายและรูปแบบของการโต้ตอบดังกล่าว