งบประมาณท้องถิ่น แหล่งที่มาการวิเคราะห์และปัญหางบประมาณท้องถิ่น

แบบจำลองงบประมาณของรัสเซียดำเนินงานในหลายระดับ - ระดับรัฐระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น แม้จะมีการจำแนกประเภทนี้ทั้งสามระบบการจัดการเงินทุนของรัฐจะรวมอยู่ในทรงกลมเดียว สามารถเห็นได้ในแง่มุมต่าง ๆ ของกิจกรรมของสถาบันการเงินที่เกี่ยวข้อง: ขั้นตอนการจัดเก็บภาษี, การให้ความช่วยเหลือทางการเงินร่วมกันระหว่างงบประมาณในระดับต่าง ๆ และการรายงาน พิจารณาคุณลักษณะการจัดการเงินทุนในระดับเทศบาล แหล่งข้อมูลใดบ้างที่สร้างงบประมาณท้องถิ่น พวกเขาจะโต้ตอบกับระบบการจัดการเงินทุนของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคได้อย่างไร

ข้อมูลเฉพาะของงบประมาณท้องถิ่น

แนวคิดของ "งบประมาณท้องถิ่น" ในรัสเซียส่วนใหญ่มักจะเกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจของเทศบาล - เมืองอำเภอ มันยากมากที่คำที่เป็นที่เข้าใจนั้นหมายถึงสถาบันการเงินในระดับของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย - สิ่งนี้ไม่ถูกต้องทั้งทางกฎหมายและในสาระสำคัญ ตามกฎงบประมาณของท้องถิ่นนั้นเกิดขึ้นจากค่าใช้จ่ายประเภทภาษีที่สอดคล้องกันการหักเงินจากการชำระเงินที่จัดว่าเป็นภูมิภาคและรัฐบาลกลางผ่านการอุดหนุนการช่วยเหลือการกู้ยืมและกลไกทางการเงินอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายของรัสเซีย

ในเขตเทศบาลหลายแห่งของสหพันธรัฐรัสเซียระบบการเงินท้องถิ่นมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจ ระดับของความต้องการในด้านต่าง ๆ ของธุรกิจโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่มุ่งเน้นลูกค้าในสถานะของบุคคลนั้นจะถูกกำหนดโดยส่วนใหญ่เป็นรายได้ของพนักงานของรัฐ หากพวกเขาเติบโตแล้วผลประกอบการของผู้ประกอบการที่เกี่ยวข้องด้วย

รายได้งบประมาณท้องถิ่น

พิจารณาวิธีสร้างรายได้งบประมาณท้องถิ่น เราได้กล่าวมาแล้วข้างต้นว่าแหล่งที่มาหลักของรายได้ที่สอดคล้องกันในองค์กรเทศบาลคือภาษีท้องถิ่น ธุรกรรมทางการเงินจำนวนมากที่เติมคลังของเมืองหรือเขตอาจมีค่าธรรมเนียมค่าปรับรวมถึงการหักภาษีในระดับภูมิภาคและระดับรัฐบาลกลางที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียตามมาตรฐานที่ยอมรับ

รายได้ของงบประมาณท้องถิ่นสามารถสร้างขึ้นจากเงินที่โอนโดยศูนย์กลางทางการเมืองโดยมีจุดประสงค์ในการใช้อำนาจรัฐบางอย่างจากรายได้จากการแปรรูปสินทรัพย์การให้เช่าทรัพย์สินกำไรของรัฐวิสาหกิจและการโอนเงิน

โครงสร้างของรัฐบาลกลางเช่นเดียวกับหน่วยงานของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถช่วยเทศบาลให้มั่นใจว่าทรัพยากรงบประมาณในระดับต่ำสุด เกณฑ์ที่กำหนดค่านี้ได้รับการจัดตั้งขึ้นในการดำเนินการทางกฎหมายระดับภูมิภาค (โดยคำนึงถึงบรรทัดฐานของการจัดทำงบประมาณ) หากรายรับภาษีของงบประมาณท้องถิ่นไม่อนุญาตให้ครอบคลุมค่าใช้จ่ายขั้นต่ำที่จำเป็นในการรักษาการทำงานของสถาบันการปกครองทางการเมืองหรือหน่วยงานพัฒนาเศรษฐกิจจากนั้นหน่วยงานรัฐบาลกลางหรือหน่วยงานในหน่วยงานของรัสเซียส่งเงินอุดหนุนและหน่วยงานต่างๆ

ในเวลาเดียวกันการออกกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียให้กลไกตามที่ในทางกลับกันงบประมาณท้องถิ่นสามารถนำเงินทุนที่จำเป็นไปยังระดับที่สูงขึ้นของระบบการจัดการทุนของรัฐ

ความเป็นเอกภาพของระบบงบประมาณ

งบประมาณท้องถิ่นรวมถึงงบประมาณระดับภูมิภาครวมถึงระบบการกระจายทุนของรัฐบาลกลางเป็นระบบเดียวแม้ว่าโดยทั่วไปเทศบาลจะมีสิทธิ์ในการจัดการทรัพยากรทางการเงินอย่างอิสระ แต่พวกเขาก็มีปฏิสัมพันธ์กับสถาบันทางการเมืองในระดับที่คล้ายกันหรืออยู่ในระดับที่สูงขึ้นเพื่อมีส่วนร่วมในการอุดหนุนระบบงบประมาณบางระบบหรือเพื่อรับการสนับสนุนที่เหมาะสม

ฟังก์ชั่นของงบประมาณท้องถิ่น

งบประมาณท้องถิ่นทำหน้าที่สำคัญหลายอย่าง ในหมู่พวกเขา: การก่อตัวของเงินทุนที่ใช้ในการสนับสนุนทางการเงินกิจกรรมของหน่วยงานเทศบาล; การกระจายกองทุนที่มีประสิทธิภาพในภาคส่วนต่าง ๆ ของเศรษฐกิจเทศบาล สนับสนุนการทำงานของระบบเศรษฐกิจของเมืองหรืออำเภอ

งบประมาณท้องถิ่นยังมีบทบาทสำคัญในการแก้ปัญหาสังคม - นี่คือเพื่อให้แน่ใจว่าการจ้างงานและมาตรฐานการครองชีพที่ดีสำหรับประชาชน ระดับที่เหมาะสมของการจัดหาเงินทุนของสถาบันต่าง ๆ ส่วนใหญ่กำหนดคุณภาพของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐและสังคม ตัวอย่างเช่นสิ่งนี้อาจเกี่ยวข้องกับการทำงานของบริการเทศบาล: หากมีงบประมาณไม่เพียงพอสำหรับบริการดังกล่าวประสิทธิภาพของสถาบันดังกล่าวอาจลดลงอย่างมีนัยสำคัญรวมถึงความพึงพอใจของประชาชนจากการใช้บริการประเภทที่สอดคล้องกัน

การวิเคราะห์งบประมาณท้องถิ่น: ค่าใช้จ่าย

ตอนนี้เราศึกษาคุณสมบัติหลักที่บอกลักษณะต้นทุนของงบประมาณท้องถิ่น มีสองประเภทหลัก: ปัจจุบันและทุน พิจารณาเฉพาะของพวกเขา

ในส่วนที่เกี่ยวกับเงินทุนหรือต้นทุนการลงทุนนั้นเป็นส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนในนิติบุคคลปัจจุบันหรือที่สร้างขึ้นซึ่งมีส่วนร่วมในกิจกรรมภายใต้กรอบของโครงการการลงทุนต่างๆ โครงสร้างของรายจ่ายฝ่ายทุนอาจรวมถึง: สินเชื่องบประมาณ เมืองหลวงมุ่งเพิ่มทรัพย์สินที่เป็นของเทศบาล งบประมาณการพัฒนา ค่าใช้จ่ายสำหรับการยกเครื่องของวัตถุบางอย่าง

ค่าใช้จ่ายในปัจจุบันของงบประมาณท้องถิ่นเป็นค่าใช้จ่ายที่ทำให้มั่นใจว่าการทำงานที่จำเป็นของสถาบันทางการเมืองในระดับเทศบาลสถาบันต่าง ๆ และยังเป็นกลไกในการให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ระบบการจัดการทุนสาธารณะในระดับอื่น ๆ ในรูปแบบของการอุดหนุน ต้นทุนปัจจุบันรวมต้นทุนที่ไม่ได้จัดประเภทเป็นทุน

มีเกณฑ์อื่น ๆ สำหรับการแบ่งค่าใช้จ่ายงบประมาณเป็นหมวดหมู่ต่างๆ ดังนั้นการจัดหมวดหมู่เป็นที่แพร่หลายหมายถึงการกระจายของต้นทุนตามลำดับความสำคัญ ตามวิธีนี้ค่าใช้จ่ายจะถูกแบ่งออกเป็นกลุ่มลำดับความสำคัญ นักวิจัยบางคนกล่าวว่าวิธีการนี้สามารถเพิ่มประสิทธิภาพของระบบงบประมาณท้องถิ่นได้อย่างมีนัยสำคัญ ในเวลาเดียวกันวิธีการดังกล่าวมักถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าไม่เหมาะสมที่สุดจากมุมมองของการปฏิบัติงานทางสังคมซึ่งการระบุทิศทางหลักและแนวทางรองของการใช้จ่ายเงินงบประมาณเป็นเรื่องผิดปกติ ในการเชื่อมต่อกับลำดับความสำคัญและค่าใช้จ่ายที่ตามมานั้นคิวสามารถเกิดขึ้นได้จากรายได้ที่หลากหลายของระบบการเงินในท้องถิ่น

มีการจัดประเภทของค่าใช้จ่ายงบประมาณซึ่งจะขึ้นอยู่กับการกระจายของรายการที่เกี่ยวข้องขึ้นอยู่กับวัตถุของการจัดหาเงินทุน รูปแบบนี้เกี่ยวข้องกับการปันส่วนของประเภทต้นทุนพื้นฐานดังต่อไปนี้:

• เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติงานที่มีความสำคัญในท้องถิ่น
• สะท้อนให้เห็นถึงความจำเป็นที่จะต้องดำเนินการในระดับเทศบาลบางอำนาจรัฐ;
• เกี่ยวข้องกับการชำระหนี้โดยหน่วยงานท้องถิ่น
• การจัดสรรประกันภัย

การจำแนกประเภทค่าใช้จ่ายตามแหล่งเงินทุน

พื้นฐานที่เป็นไปได้อีกประการหนึ่งสำหรับการจำแนกต้นทุนที่เกี่ยวข้องคือการกระจายของพวกเขาขึ้นอยู่กับแหล่งที่มาของงบประมาณท้องถิ่นดังนั้นจึงมีค่าใช้จ่ายที่สามารถได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากแหล่งเงินทุนในการกำจัดของหน่วยงานเทศบาล ในบรรดาเหล่านั้น:

• เนื้อหาของการบริหารเมืองหรือภูมิภาค
• การก่อตัวหรือการได้มาซึ่งสินทรัพย์เทศบาลการจัดการของพวกเขา;
• ความปลอดภัยในงาน สถาบันเทศบาล - โรงเรียนโรงพยาบาลองค์กรกีฬา
• เงินทุนสำหรับบริการบังคับใช้กฎหมาย
• การบำรุงรักษาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน;
• การปรับปรุงของการตั้งถิ่นฐาน;
• การกำจัดและการรีไซเคิลขยะ
• การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
• การใช้งานโปรแกรมเงินช่วยเหลือ

ขอสงวนงบประมาณ

ระบบงบประมาณท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซียแนะนำว่าสามารถจัดตั้งกองทุนสำรองในสถาบันการจัดการที่เกี่ยวข้อง จุดประสงค์ของพวกเขาคือการสะสมเงินทุนที่สามารถใช้โดยหน่วยงานบริหารเทศบาลในกรณีที่สถานการณ์ไม่คาดฝันเช่นในกรณีฉุกเฉิน คำสั่งของค่าใช้จ่ายของเงินสำรองที่สอดคล้องกันของรัฐบาลเมืองสร้างอิสระ ในขณะเดียวกันโครงสร้างผู้บริหารจะต้องส่งข้อมูลเกี่ยวกับวิธีการใช้เงินทุนสำรองไปยังสถาบันตัวแทน

อนุญาตให้ขาดดุล

จำนวนค่าใช้จ่ายปัจจุบันของงบประมาณท้องถิ่นไม่ควรเกินรายได้ แต่สมมติว่าการขาดดุลอยู่ภายใน 3% สิ่งนี้ไม่รวมถึงแหล่งข้อมูลสนับสนุนเพิ่มเติมตัวอย่างเช่นเงินที่ได้รับจากศูนย์กลาง เงินทุนจากแหล่งที่มาของการขาดดุลงบประมาณในท้องถิ่นยังสามารถนำไปใช้เป็นต้นทุนทางการเงิน ตามกฎแล้วการใช้เพื่อชำระหนี้ของหน่วยงานเทศบาลไม่ได้รับอนุญาต

การจำแนกรายได้

ให้เราพิจารณารายละเอียดเพิ่มเติมว่ารายรับประเภทใดที่งบประมาณท้องถิ่นของสหพันธรัฐรัสเซียมี แจกจ่ายโดยฝ่ายของพวกเขาเป็นของตัวเองกฎระเบียบและภายนอก

สำหรับอดีตเหล่านี้รวมถึงรายได้ภาษีของงบประมาณท้องถิ่นค่าธรรมเนียมค่าปรับและรายได้อื่น ๆ ที่เกิดขึ้นภายในระบบเศรษฐกิจท้องถิ่น รายได้จากการกำกับดูแลเป็นการลดหย่อนภาษีตามกฎหมายภาษีของรัฐบาลกลางรวมถึงรายได้ที่จัดตั้งขึ้นสำหรับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย มาตรฐานที่เกี่ยวข้องจะถูกบันทึกใน แหล่งงบประมาณของกฎหมาย ภูมิภาคเฉพาะหรือที่ระดับศูนย์การเมือง (ในกรณีของภาษีของรัฐบาลกลาง)

สำหรับแหล่งภายนอกของการจัดหาเงินทุนระบบการจัดการเงินทุนสาธารณะในท้องถิ่นนั้นอาจมีการอุดหนุนเงินช่วยเหลือย่อยและเงินกู้เช่นเดียวกัน

ข้อมูลเฉพาะของภาษีท้องถิ่น

ดังนั้นการจัดหาเงินทุนของงบประมาณท้องถิ่นในระดับหนึ่งอาจขึ้นอยู่กับปริมาณของรายได้ในรูปแบบของภาษีท้องถิ่น ความเฉพาะเจาะจงของการจ่ายเงินที่เกี่ยวข้องคือหน่วยงานที่เป็นตัวแทนของเทศบาลมีสิทธิ์ที่จะแนะนำค่าธรรมเนียมท้องถิ่นเพิ่มเติมอัตราการกำหนดอัตราดอกเบี้ยกำหนดผลประโยชน์ แต่เฉพาะภายในขอบเขตของสิทธิ์ที่กำหนดโดยกฎหมายที่สูงขึ้น

มีการจัดตั้งภาษีท้องถิ่น 3 รายการในสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งในจำนวนนี้เป็นภาษีที่ดินภาษีอสังหาริมทรัพย์สำหรับบุคคลและภาษีการค้า ดังนั้นความสมบูรณ์ของงบประมาณท้องถิ่นตามกฎในระดับหนึ่งขึ้นอยู่กับรายได้จากการกำกับดูแล พวกเขาจะเกิดขึ้นเนื่องจากการหักจากภาษีของรัฐบาลกลางและภูมิภาคตามมาตรฐาน

เราศึกษารายละเอียดเฉพาะของพวกเขา

การจ่ายเงินตามข้อบังคับ

รัสเซียมีเทศบาลหลายประเภท ลองพิจารณายกตัวอย่างเช่น กลุ่มคนเหล่านี้มีการตั้งถิ่นฐานในเขตเทศบาลเมืองเขตเมืองเช่นเดียวกับการตั้งถิ่นฐานในชนบท หลักการคำนวณค่าธรรมเนียมการกำกับดูแลสำหรับพวกเขาสามารถแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญ

การชำระเงินตามระเบียบข้อบังคับ: การตั้งถิ่นฐานในเมือง

ดังนั้นงบประมาณท้องถิ่นรวมถึงงบประมาณของการตั้งถิ่นฐานในเมืองพวกเขาได้รับเครดิตภาษีอย่างครบถ้วน: ที่ดิน, ทรัพย์สินของแต่ละบุคคล สำหรับค่าธรรมเนียมด้านกฎระเบียบที่เหมาะสมงบประมาณของการตั้งถิ่นฐานในเมืองควรรวมถึง: 10% ของภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา 50% ของภาษีการเกษตรแบบรวม 100% ของค่าธรรมเนียมการเรียกเก็บเงินสำหรับการรับรองเอกสารโดยหน่วยงานเทศบาล 100% ของค่าธรรมเนียมที่เรียกเก็บสำหรับการออกโดยเทศบาลในใบอนุญาตในการขับยานพาหนะที่มีสินค้าอันตราย

การชำระเงินตามข้อบังคับ: พื้นที่เทศบาล

งบประมาณท้องถิ่นรวมถึงงบประมาณของเขตเทศบาล ในพวกเขาเช่นในกรณีของการตั้งถิ่นฐานในเมืองภาษีที่ดินได้รับการเครดิตอย่างเต็มที่รวมถึงค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับทรัพย์สินของบุคคล สำหรับการจ่ายเงินตามกฎระเบียบต่อไปนี้จะต้องนำเข้างบประมาณของเทศบาล: 5% ของภาษีรายได้ส่วนบุคคลที่เรียกเก็บในการตั้งถิ่นฐานในเมือง 13% - จากภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาที่ได้รับในการตั้งถิ่นฐานในชนบท; 15% - จากภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเรียกเก็บจากดินแดนระหว่างการตั้งถิ่นฐาน; 100% ของ UTII; 50% ของภาษีการเกษตรแบบครบวงจรในการตั้งถิ่นฐานในเมือง 70% ของ ENH ในหมู่บ้าน 100% ของภาษีการเกษตรแบบครบวงจรในดินแดนระหว่างการตั้งถิ่นฐาน; 100% ของหน้าที่เรียกเก็บ ณ สถานที่ของการลงทะเบียนของรัฐ

มีการจ่ายเงินตามกฎระเบียบประเภทอื่น ๆ ที่โอนไปยังคลังของเทศบาล แต่การพิจารณาของเราถือได้ว่าเป็นรายการหลัก

การจ่ายเงินตามข้อบังคับ: เขตเมือง

ด้วยความคำนึงถึงความหลากหลายของเทศบาลเช่นเขตเมืองภาษีที่ดินรวมถึงการเก็บรวบรวมทรัพย์สินของบุคคลนั้นยังได้รับการให้เครดิตอย่างเต็มที่กับงบประมาณของพวกเขา ค่าธรรมเนียมการกำกับดูแลที่ให้รายได้จากคลังของเขตเมืองสามารถแสดงได้: 15% จากภาษีรายได้ส่วนบุคคล, 100% จาก UTII, 100% จากภาษีเงินได้แบบรวม, 100% จากภาษีที่เรียกเก็บภายใต้ระบบสิทธิบัตร

การชำระเงินตามระเบียบข้อบังคับ: การตั้งถิ่นฐานในชนบท

เช่นเดียวกับในกรณีของเทศบาลที่กล่าวถึงข้างต้นภาษีที่ดินและภาษีอสังหาริมทรัพย์สำหรับบุคคลนั้นจะถูกเรียกเก็บเงินสำหรับการตั้งถิ่นฐานในชนบท แต่มีการจ่ายเงินตามกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการกรอกคลังของเทศบาลที่เกี่ยวข้อง ในหมู่พวกเขา: 2% จากภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา 30% จากภาษีสังคมแบบครบวงจร 100% จากหน้าที่ของรัฐสำหรับ ทำหน้าที่รับรองเอกสาร ค่าธรรมเนียม 100% สำหรับการออกใบอนุญาตการขนส่ง สินค้าอันตราย

รายได้ที่มิใช่ภาษี

งบประมาณท้องถิ่นยังเป็นผู้รับรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีจำนวนหนึ่ง ในบรรดาเหล่านั้น:

• การชำระเงินสำหรับผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อม (ตามมาตรฐาน 40%);
• ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตสำหรับการขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (จำนวน 100%);
• รายได้จากการขายและให้เช่าที่ดินของรัฐ (100%)

ค่าเฉพาะสำหรับมาตรฐานนั้นกำหนดไว้ในแหล่งกฎหมายแยกต่างหาก

อำนาจของเทศบาลเกี่ยวกับการสร้างรายได้งบประมาณ

เทศบาลที่ดำเนินงานในระบบการจัดการทางการเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นมีพลังอำนาจมากมายในแง่ของการสร้างรายได้ให้กับงบประมาณท้องถิ่น พิจารณาคุณสมบัตินี้โดยละเอียด

ประการแรกอำนาจที่เป็นปัญหาสามารถแสดงได้ในความเป็นไปได้ของการออกกฎหมายท้องถิ่นซึ่งจะมีการเรียกเก็บภาษีท้องถิ่นอัตราสำหรับพวกเขาจะได้รับการแก้ไขและผลประโยชน์ที่จำเป็นจะเกิดขึ้น ดังที่เราได้ระบุไว้ข้างต้นสิ่งนี้ได้รับอนุญาตเฉพาะเท่าที่มีการบัญญัติไว้โดยกฎหมายที่สูงกว่าและเหนือสิ่งอื่นใดในระดับรัฐบาลกลาง

ประการที่สองสภาเทศบาลสามารถกำหนดการกระทำทางกฎหมายโดยการปรับปรุงแหล่งที่มาของกฎหมายที่มีอยู่ในการควบคุมภาษีท้องถิ่นและความสัมพันธ์ด้านงบประมาณซึ่งสามารถนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงในโครงสร้างรายได้ของงบประมาณระดับต่าง ๆ ในรัสเซีย หากกฎหมายที่เกี่ยวข้องมีผลบังคับใช้ในปีงบประมาณถัดไปจะต้องมีการบังคับใช้ก่อนที่ร่างงบประมาณท้องถิ่นสำหรับรอบระยะเวลาที่เกี่ยวข้องจะถูกส่งไปยังรัฐสภา เวลาของการพิจารณาคดีดังกล่าวเป็นของท้องถิ่น ตัวแทนผู้แทน มีการจัดตั้งหน่วยงานในการดำเนินการทางกฎหมายแยกต่างหาก

ประการที่สามการปรับเปลี่ยนกฎหมายเทศบาลที่นำโดยรัฐสภาท้องถิ่นเกี่ยวกับภาษีท้องถิ่นซึ่งมีผลบังคับใช้ภายในปีหน้าสามารถทำได้เฉพาะในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นในการเรียกเก็บเงินงบประมาณท้องถิ่นในปัจจุบันซึ่งได้รับการอนุมัติจากองค์กรตัวแทนของเทศบาล

ดังนั้นด้วยการจ่ายเงินตามกฎระเบียบงบประมาณของรัฐและท้องถิ่นจึงถูกรวมเข้าไว้ในระบบเดียว ตัวอย่างเช่นหากองค์กรการเกษตรจำนวนมากดำเนินงานในอาณาเขตของเขตเทศบาลดังนั้นค่าธรรมเนียมจำนวนมากซึ่งจัดเป็นรัฐบาลกลางยังคงอยู่ในงบประมาณของเทศบาล

อย่างไรก็ตามกิจกรรมของผู้ประกอบการใน MO ที่เฉพาะเจาะจงอาจไม่เพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการด้านเงินทุนในท้องถิ่น เป็นผลให้งบประมาณในระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นเริ่มมีปฏิสัมพันธ์กับการจัดหาเงินช่วยเหลือและเงินอุดหนุนจากอดีตเพื่อประโยชน์ของงบประมาณ และนี่คือหนึ่งในปัญหาของระบบงบประมาณของรัสเซียซึ่งผู้เชี่ยวชาญหลายคนกล่าวไว้ ลองพิจารณาแง่มุมนี้โดยละเอียดยิ่งขึ้น

ปัญหาหลักของระบบรัสเซียของงบประมาณท้องถิ่น

บทบาทของงบประมาณท้องถิ่นในรัสเซียมีขนาดใหญ่มาก ดังที่เราได้กล่าวไว้ข้างต้นเราสามารถเห็นได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าเมืองหลวงที่สอดคล้องกันนั้นสามารถนำไปสู่การสร้างอุปสงค์ในระบบเศรษฐกิจท้องถิ่นได้หลายส่วน นอกจากนี้ในรัสเซียยังมีปัญหาเรื่องงบประมาณท้องถิ่นอีกด้วย

สำหรับนักวิชาการสมัยใหม่เช่นนั้นสิ่งแรกคือการพึ่งพาระบบกระจายทุนที่สอดคล้องกันในศูนย์กลางของรัฐบาลกลางและในหลาย ๆ ทางก็เช่นเดียวกันกับสถาบันการเมืองระดับภูมิภาค เราระบุไว้ข้างต้นว่างบประมาณท้องถิ่นนั้นขึ้นอยู่กับค่าธรรมเนียมตามกฎระเบียบ ที่จริงแล้วภาษีท้องถิ่นในกรณีส่วนใหญ่นั้นมีรายได้ทางการเงินที่ไหลเวียนเล็กน้อยไปยังคลังของเทศบาล

ปัญหาที่สอง - การวิเคราะห์งบประมาณท้องถิ่นของเมืองรัสเซียหลายแห่งแสดงให้เห็นว่าพวกเขายังขึ้นอยู่กับเงินอุดหนุนเป็นส่วนใหญ่ ความจริงก็คือแม้ว่าจะมีค่าธรรมเนียมด้านกฎระเบียบจำนวนเงินที่แน่นอนที่ตกอยู่กับการกำจัดของหน่วยงานเทศบาลอาจไม่เพียงพอที่จะแก้ปัญหาในท้องถิ่น

ปัญหาอีกประการหนึ่งที่บ่งบอกลักษณะของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียในแง่ของการจัดการเงินทุนในเขตเทศบาลเมืองคือปัญหาที่เข้มงวดไม่เพียงพอนักวิเคราะห์หลายคนเชื่อว่าระดับการควบคุมการใช้จ่ายของแหล่งเงินทุนภายนอก คุณลักษณะที่ระบุไว้ติดกับความไม่เพียงพอของความโปร่งใสของการดำเนินการจัดการกระแสเงินสดซึ่งในบางกรณีได้รับอนุญาตจากเจ้าหน้าที่เทศบาล

ในขณะเดียวกันปัญหาที่เราได้ตรวจสอบในขณะที่เราปรับปรุงกฎหมายและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานของการปฏิสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณในระดับต่าง ๆ จะค่อยๆถูกแก้ไข การจัดการทางการเงินของเทศบาลจะค่อยๆโปร่งใสและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

การแก้ไขปัญหาที่ประสบความสำเร็จที่ระบุไว้ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของการเอาชนะการพึ่งพางบประมาณท้องถิ่นในการสนับสนุนจากภายนอก) อาจรวมถึงการกระตุ้นกิจกรรมของเทศบาลซึ่งอาจนำไปสู่การจัดเก็บภาษีที่เข้มข้นขึ้น ประการแรกแน่นอนเกี่ยวข้องกับการริเริ่มของผู้ประกอบการ ยิ่งกว่านั้นงานนี้ควรจะดำเนินการไม่เพียง แต่ในแง่ของการให้คำปรึกษาและการเผยแพร่แนวคิดเกี่ยวกับอุดมการณ์ต่างๆ ผู้ประกอบการควรเข้าถึงทรัพยากรที่จำเป็นสำหรับการทำธุรกิจอย่างแท้จริงโดยเฉพาะสินเชื่อที่มีต้นทุนต่ำและโครงสร้างพื้นฐานที่มีคุณภาพสูง