แนวคิดและหน้าที่ของการบริหารราชการแผ่นดินและการบริหารเทศบาล

รัสเซียได้สร้างระบบการปกครองทางการเมืองแบบหลายขั้นตอน คุณลักษณะนี้มีการติดตามในหลากหลายด้าน ยกตัวอย่างเช่น เจ้าหน้าที่ ในสหพันธรัฐรัสเซียแบ่งออกเป็นรัฐและเทศบาล ในบางกรณีพวกเขาได้รับการพิจารณาในบริบทเดียว แต่ตามรัฐธรรมนูญหน่วยงานของรัฐและเทศบาลในรัสเซียจะต้องปฏิบัติหน้าที่อย่างอิสระ เกณฑ์ในการจำแนกพวกเขามีอะไรบ้าง

สหสัมพันธ์ของรัฐและเทศบาล

ก่อนที่จะสำรวจการทำงานของหน่วยงานของรัฐและเทศบาลเราจะพิจารณาว่าแนวคิดทั้งสองเกี่ยวข้องกันอย่างไร หลักการของความจำเป็นในการแยกความแตกต่างระหว่างพวกเขาคืออะไร?

มีความเห็นว่ารัฐบาลของรัฐและเทศบาลควรได้รับการพิจารณาในบริบทที่แตกต่างกันเนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่ารัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดเงื่อนไขว่าทั้งสองควรแยกกัน นั่นคือขึ้นอยู่กับตรรกะของกฎหมายพื้นฐานของรัสเซียรัฐบาลของรัฐและเทศบาลเป็นสองระบบที่เป็นอิสระสำหรับการดำเนินการของอำนาจทางการเมือง แต่อะไรคือเกณฑ์ที่แท้จริงสำหรับการแยกแยะพวกเขา

สิ่งนี้อาจเป็นกลไกแรกของการก่อตัวของพลังร่างกาย ถ้าเราพูดถึงองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น - หน่วยงานที่ดำเนินงานในเมืองและภูมิภาคของรัสเซียดังนั้นตำแหน่งที่สอดคล้องกันของพวกเขาจะถูกครอบครองโดยผู้คนซึ่งพิจารณาจากพื้นฐานความต้องการของประชาชนในการชำระหนี้นั้น ๆ นายกเทศมนตรีของเมืองหรือประธานสภาเมืองไม่สามารถแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ในทางกลับกันหน่วยงานของรัฐอาจถูกจัดตั้งขึ้นด้วยการมีส่วนร่วมโดยตรงของโครงสร้างของรัฐบาลกลาง ดังนั้นเป็นเวลานานหัวหน้าภูมิภาครัสเซียได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีของสหพันธรัฐรัสเซีย

เกณฑ์อื่นที่กำหนดล่วงหน้าความแตกต่างระหว่างแนวคิดเช่นการบริหารเทศบาลและรัฐเป็นงานและหน้าที่ของที่สอดคล้องกัน โครงสร้างพลังงาน ในกรณีแรกเรากำลังพูดถึงการจัดการที่มีประสิทธิภาพของกระบวนการทางเศรษฐกิจและการเมืองท้องถิ่น ทำงาน หน่วยงานเทศบาล หน่วยงานในเมืองใดเมืองหนึ่งไม่ได้มีอิทธิพลโดยตรงต่อกิจกรรมที่เกี่ยวข้องในการชำระหนี้อื่น ๆ แม้แต่ในประเทศเพื่อนบ้าน

ฟังก์ชั่นการบริหารสาธารณะ

ในทางกลับกันหน้าที่ของรัฐและการบริหารรัฐกิจนั้นกว้างกว่ามาก พวกเขาเกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาในระดับชาติซึ่งในบางกรณีไปสู่ระดับสากล การตัดสินใจในระดับรัฐบาลตามกฎแล้วส่งผลกระทบต่อทุกหน่วยงานปกครอง - การเมืองท้องถิ่น มันสามารถสังเกตได้ว่าในระบบขององค์กรของอำนาจในรัสเซีย, ฟังก์ชั่นของรัฐและการบริหารราชการจะแบ่งออกเป็น 2 ระดับ - ของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค ส่วนหนึ่งของอำนาจของศูนย์การเมืองจึงถูกมอบให้กับอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย แรงจูงใจหลักที่นี่คือการปรับตัวที่ดีที่สุดของหน่วยงานระดับภูมิภาคเพื่อการแก้ปัญหาในพื้นที่เฉพาะความรู้เกี่ยวกับปัจจัยท้องถิ่นที่มีผลต่อความสำเร็จในการบรรลุเป้าหมายของพวกเขา

ฟังก์ชั่นบางอย่างของการบริหารงานของรัฐและเทศบาลอาจตรง ประการแรก - ในทั้งสองกรณี - ภารกิจทางสังคมที่สำคัญถูกกำหนดไว้ต่อหน้าหน่วยงานเพื่อประกันการพัฒนาที่มั่นคงของรัฐมาตรฐานการครองชีพของประชาชนที่สูงและการดำเนินการตามความทันสมัยทางเศรษฐกิจหน้าที่ทั่วไปของรัฐและเทศบาลคือการจัดเก็บภาษีที่มีประสิทธิภาพเช่นเดียวกับการกระจายอำนาจของกองทุนงบประมาณ

ดังนั้นกลไกทั้งสองที่อธิบายไว้เพื่อให้เกิดอำนาจทางการเมืองสามารถนำมาพิจารณาได้ทั้งในบริบทที่เป็นเอกภาพและอยู่ภายใต้การแบ่งแยกหน้าที่

รัฐบาลเทศบาลเป็นผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาหรือไม่?

ปัญหานี้ทำให้เกิดการถกเถียงในหมู่นักกฎหมายและผู้เชี่ยวชาญ ในอีกด้านหนึ่งแนวคิดและหน้าที่ของการบริหารรัฐกิจตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียควรได้รับการพิจารณาแยกต่างหากจากลักษณะที่สอดคล้องกันของกลไกของเทศบาล กฎหมายใด ๆ ที่มีข้อผูกมัดซึ่งพูดอย่างมีเงื่อนไขนายกเทศมนตรีของเมืองเพื่อรายงานโดยตรงต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียถือได้ว่าเป็นการขัดต่อรัฐธรรมนูญของรัสเซีย

ในเวลาเดียวกันฟังก์ชั่นของการบริหารงานของรัฐในแง่ของนโยบายงบประมาณและการดำเนินงานของโปรแกรมของรัฐบาลกลางมักแสดงถึงความรับผิดชอบของเทศบาลต่อโครงสร้างของรัฐ หากมีการโอนเงินทุนสำรองของรัฐไปยังระดับงบประมาณท้องถิ่นควรใช้งบประมาณตามวิธีที่กำหนดไว้ ในทำนองเดียวกันโปรแกรมของรัฐบาลกลางควรดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพในระดับเทศบาล

ดังนั้นแนวคิดและหน้าที่ของการบริหารรัฐกิจในสหพันธรัฐรัสเซียอาจไม่แสดงถึงบทบาทรองลงมาของเทศบาลและในทางกลับกันในทางปฏิบัติการสื่อสารระหว่างหน่วยงานในระดับต่าง ๆ สามารถกำหนดได้ด้วยความรับผิดชอบของโครงสร้างท้องถิ่นกับรัฐบาลกลาง (หรือภูมิภาค) หน่วยงานของรัฐ) ในทางกลับกันเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย - กระทรวงการเป็นตัวแทนอาณาเขตของหน่วยงานและบริการมีความรับผิดชอบอย่างเต็มที่ต่อศูนย์กลางทางการเมือง ในเวลาเดียวกันภูมิภาคสามารถโดดเด่นด้วยความเป็นอิสระมากกว่างบประมาณของเทศบาลเมื่อเทียบกับทรัพยากรทางการเงินของรัฐบาลกลาง

ผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาเด่นชัดในความสัมพันธ์กับอำนาจของรัฐและหน่วยงานเทศบาลจะสังเกตเห็นในด้านการควบคุมทางกฎหมาย กฎหมายท้องถิ่นจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายทางการเมืองอย่างเคร่งครัด รัฐสภาเมืองไม่สามารถออกพระราชบัญญัติที่ขัดกับบทบัญญัติของแหล่งภูมิภาคหรือรัฐบาลกลาง

โครงสร้างของรัฐและเทศบาล

ในการเริ่มต้นให้พิจารณาองค์ประกอบพื้นฐานของโครงสร้างที่เป็นสถาบันของรัฐและเทศบาลในรัสเซีย สิ่งเหล่านี้ถือได้ว่า: เรื่องวัตถุและเนื้อหา ความเฉพาะเจาะจงขององค์ประกอบแรกคืออะไร?

เรื่องของรัฐ (เทศบาล) รัฐบาลถือว่าเป็นผู้มีอำนาจบางอย่าง: สำนักงานนายกเทศมนตรีสภาเมืองรัฐสภาโครงสร้างอำนาจของภูมิภาคหรือรัฐบาลกลาง พวกเขาสามารถดำเนินการภายในอำนาจของตนซึ่งประดิษฐานอยู่ในแหล่งกฎหมายต่าง ๆ

วัตถุของรัฐหรือเทศบาลสามารถพิจารณาความสัมพันธ์ทางสังคมระหว่างประชาชนองค์กรและหน่วยงาน - รัฐบาลกลางภูมิภาคภูมิภาคเทศบาล ความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องได้รับการควบคุมผ่านการเผยแพร่กฎหมายและบรรทัดฐานซึ่งกระจายอยู่ในสามระดับที่ระบุ แหล่งที่มาของกฎหมายเหล่านี้ควรเป็นที่เปิดเผยโดยทั่วไป

หน้าที่ของการบริหารราชการแผ่นดินหรือลักษณะที่สอดคล้องกันของกลไกทางการเมืองของเทศบาลควรกำหนดโดยประชาชนในกระบวนการทางประชาธิปไตยหรือโดยหน่วยงานที่มีอำนาจซึ่งประชาชนได้รับมอบหมายให้ทำกิจกรรมที่จำเป็น

การจัดการเนื้อหาในระดับรัฐและเทศบาล

พิจารณาความเฉพาะเจาะจงของเนื้อหาของกลไกทางการเมืองที่หลากหลายที่พิจารณาแล้ว สิ่งแรกที่คุณควรคำนึงถึงคืออะไร?

เนื้อหาของกิจกรรมนั้นขึ้นอยู่กับการปฏิบัติหน้าที่ของรัฐบาลเป็นส่วนใหญ่ ตัวอย่างเช่นควบคุมการดำเนินการตามงบประมาณ ในกรณีนี้เนื้อหาของการบริหารภาครัฐจะรวมถึงขั้นตอนการกำหนดเป้าหมายและการแก้ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการปรับการจัดเก็บภาษีหรือเพิ่มประสิทธิภาพของการกระจายทรัพยากรทางการเงิน

เนื้อหาของกลไกทางการเมืองที่เป็นปัญหาอาจรวมถึงขั้นตอนการจัดตั้งหน่วยงานของรัฐหรือเทศบาล ตามกฎแล้วในกรณีนี้เรากำลังพูดถึงกลไกประชาธิปไตยบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของประชาชน ลองพิจารณาสาระสำคัญของพวกเขาในรายละเอียดเพิ่มเติม

กลไกประชาธิปไตยในรัฐและเทศบาล

ดังนั้นหน้าที่ของการบริหารรัฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถทำได้ก็ต่อเมื่อมีการจัดตั้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างถูกกฎหมาย ในรัฐธรรมนูญของรัสเซียและการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ ที่สำคัญบทบาทนำในกิจกรรมเหล่านี้ได้รับมอบหมายให้ประชาชน เจตจำนงของพวกเขาคือปัจจัยที่กำหนดในการจัดตั้งหน่วยงานของรัฐและเทศบาลในการแต่งตั้งบุคคลบางคนให้ดำรงตำแหน่ง

สำหรับโครงสร้างทางการเมืองในท้องถิ่นนั้นกระบวนการในระบอบประชาธิปไตยที่บัญญัติไว้โดยกฎหมายของรัสเซียในกรณีนี้สามารถดำเนินการผ่านกลไกหลักสองประการ ประการแรกคือการเลือกตั้งโดยตรงของผู้บริหารระดับสูงของหน่วยงานเทศบาล นี่คือส่วนใหญ่มักจะบริหารเมืองหรือศาลากลาง ในกลไกโดยตรงประชาชนจะตัดสินใจเองว่าใครจะเป็นนายกเทศมนตรี ประการที่สองนี่คือการแต่งตั้งประมุขของการบริหารเมืองโดยโครงสร้างรัฐสภาของการตั้งถิ่นฐานที่สอดคล้องกัน ในทางกลับกันเจ้าหน้าที่ของสภานิติบัญญัติท้องถิ่นในกรณีนี้ควรได้รับการเลือกตั้งโดยประชาชน ประการที่สามทั้งสองสาขาของรัฐบาลในเมือง - ผู้บริหารและฝ่ายนิติบัญญัติสามารถเกิดขึ้นได้ด้วยการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชาชน

ทางเลือกของกลไกเฉพาะนั้นขึ้นอยู่กับลักษณะของวัฒนธรรมของการมีส่วนร่วมทางการเมืองในท้องถิ่นนั้น ๆ โดยเฉพาะกับการกระจายอำนาจระหว่างศาลากลางและรัฐสภาในเมืองใดเมืองหนึ่ง

หน้าที่ของการบริหารราชการตามที่เราได้กล่าวไว้ในตอนต้นของบทความมักจะกว้างกว่าในกรณีที่มีลักษณะที่สอดคล้องกันของกลไกทางการเมืองของเทศบาล ดังนั้นจึงมีการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของประชาชนในการจัดตั้งสาขาของรัฐบาลในระดับภูมิภาคหรือศูนย์กลางทางการเมือง ในกรณีแรกผู้อยู่อาศัยในนิติบุคคลเฉพาะของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถเลือกได้ทั้งหัวหน้าภูมิภาคและผู้แทนรัฐสภา ถ้าเป็นศูนย์กลางทางการเมืองประชาชนจะเลือกประธานาธิบดีที่เป็นหัวหน้าสาขาบริหารของรัฐบาลและรวมองค์ประกอบของหนึ่งในห้องของรัฐสภา - รัฐดูมา

ฝ่ายนิติบัญญัติและผู้บริหารระดับต่างๆ

เราศึกษาว่าร่างของหน่วยงานของรัฐและเทศบาลจะเกิดขึ้นในรัสเซียได้อย่างไร เราพบว่าในทั้งสองกรณีเป็นเรื่องเกี่ยวกับการสร้างทั้งโครงสร้างทางกฎหมายและโครงสร้างผู้บริหาร แต่หน้าที่ระหว่างพวกเขาจะแตกต่างกันหรือไม่ถ้าเราเปรียบเทียบสถาบันการเมืองที่สอดคล้องกันในระดับต่าง ๆ ของรัฐบาล หน้าที่ของผู้บริหารระดับสูงในการบริหารงานของรัฐมีความคล้ายคลึงกับโครงสร้างของเทศบาลหรือไม่

หากเรากำลังพูดถึงโครงสร้างของรัฐบาลกลางและภูมิภาคหน้าที่หลักของพวกเขาคือเพื่อให้แน่ใจว่าการใช้งานที่มีประสิทธิภาพของบทบัญญัติของแหล่งที่มาของกฎหมายที่นำมาใช้ในระดับนิติบัญญัติโดยศูนย์การเมืองและรัฐสภาของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของรัสเซียตามลำดับ ในทางกลับกันหน่วยงานบริหารเทศบาลควรนำกฎหมายที่ได้รับการอนุมัติจากโครงสร้างสภาท้องถิ่นมาใช้เช่นเทศบาลเมืองดังนั้นขอบเขตและหน้าที่ของการปกครองของรัฐและเทศบาลในแง่ของความสัมพันธ์ของร่างกฎหมายและผู้บริหารโดยรวมมีความคล้ายคลึงกันมาก ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างพวกเขาอยู่ในระดับของแหล่งที่มาของกฎหมาย ในเขตเทศบาลเมือง ผู้บริหาร ตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการตามกฎหมายและระเบียบข้อบังคับในท้องถิ่นเท่านั้น ภูมิภาคและรัฐบาลกลาง - แหล่งที่มาของกฎหมายที่ได้รับการรับรองโดยรัฐสภาในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียและศูนย์กลางทางการเมืองตามลำดับ เกณฑ์หลักที่ว่ากฎหมายประเภทแรกจะต้องพบคือการขาดความขัดแย้งกับบทบัญญัติของแหล่งที่มาของกฎหมายประเภทที่สองและสาม

โครงสร้างทางกฎหมายของเทศบาลมีความรับผิดชอบต่อการทำงานในระดับวิชาหรือศูนย์กลางการเมืองหรือไม่? เป็นที่น่าสังเกตว่ารัฐสภาท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซียสามารถดำเนินการได้เกือบทั้งหมดด้วยตนเอง เราได้กำหนดเกณฑ์ที่สำคัญที่สุดว่ากิจกรรมของพวกเขาควรสอดคล้องกับ - กฎหมายที่ออกโดยรัฐสภาโดยรัฐสภาไม่ควรขัดแย้งกับรัฐซึ่งถูกนำมาใช้ในระดับภูมิภาคหรือศูนย์กลางการเมือง

เช่นเดียวกับสาขาผู้บริหารในเขตเทศบาล นายกเทศมนตรีของเมืองไม่มีความรับผิดชอบโดยตรงกับโครงสร้างภูมิภาคและรัฐบาลกลาง อย่างไรก็ตามในทางปฏิบัติการมีส่วนร่วมของเทศบาลในโปรแกรมของรัฐบาลกลางและภูมิภาคอาจหมายถึงการก่อตัวของกลไกเพิ่มเติมสำหรับความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารท้องถิ่นต่อรัฐ

อะไรคือข้อมูลเฉพาะของหน่วยงานตุลาการในระดับเทศบาลระดับภูมิภาคและระดับรัฐบาลกลาง? มันสามารถสังเกตได้ว่าสาขาที่เกี่ยวข้องของการกำกับดูแลทางการเมืองในสหพันธรัฐรัสเซียมีลักษณะที่เข้มงวดมากขึ้นกว่าเมื่อเปรียบเทียบกับกฎหมายและการบริหารโครงสร้าง subordinated (ในระดับที่สูงกว่าแน่นอนมีความคล้ายคลึงกับการสื่อสารของสถาบันประเภทที่สอง) การตัดสินใจของศาลของตัวอย่างแรกที่แปลเป็นภาษาท้องถิ่นในเขตเทศบาลที่เฉพาะเจาะจงสามารถตรวจสอบได้ในระดับของโครงสร้างภูมิภาคและหลังจากนั้น - รัฐบาลกลาง

ข้อมูลเฉพาะของรัฐบาลท้องถิ่น

เมื่อศึกษาถึงโครงสร้างและหน้าที่ของการบริหารราชการแผ่นดินแล้วเราสามารถพิจารณาเฉพาะกลไกทางการเมืองที่ดำเนินการเฉพาะในระดับเทศบาล

ดังนั้นเพื่อเริ่มต้นด้วยเราตรวจสอบการตีความของแนวคิดที่สอดคล้องกันซึ่งเป็นเรื่องธรรมดาในหมู่นักวิจัยชาวรัสเซีย แนวคิดของ "รัฐบาลท้องถิ่น" และ "รัฐบาลเทศบาล" ถือเป็นคำพ้องความหมาย เพื่อกำหนดเงื่อนไขที่เกี่ยวข้องเราสามารถอ้างถึงบทบัญญัติของกฎบัตรยุโรปว่าด้วยการปกครองตนเองในท้องถิ่น ดังนั้นแนวคิดที่อยู่ในการพิจารณาสามารถตีความได้ว่าถูกต้องเช่นเดียวกับความสามารถที่แท้จริงของหน่วยงานท้องถิ่นในการควบคุมกิจการสาธารณะจำนวนมากและจัดการพวกเขาดำเนินงานภายใต้กรอบของกฎหมายด้วยความเต็มใจที่จะรับผิดชอบและดำเนินการในท้องถิ่น

การจัดการเทศบาลดังที่เราได้กล่าวไว้ข้างต้นแยกออกจากรัฐในรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ในความเป็นจริงความเป็นอิสระของมันไม่สามารถตรวจสอบได้ในทุกพื้นที่ แต่ในหลาย ๆ ด้าน

เกณฑ์หลักสำหรับการปกครองตนเองในท้องถิ่นซึ่งเน้นโดยนักวิจัยชาวรัสเซีย:

• เอกราชของการควบคุมการบริหารของหน่วยงานเทศบาลทั่วดินแดนท้องถิ่น
• ขาดความรับผิดชอบอย่างเข้มงวดของหน่วยงานเทศบาลต่อรัฐ
• การมีส่วนร่วมของพลเมืองของเมืองหรืออำเภอในกระบวนการทางการเมืองในท้องถิ่นรับประกันการให้ความคุ้มครองทางสังคมแก่ผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลโดยเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น

ความสัมพันธ์ของการบริการของรัฐและเทศบาล

สิ่งต่อไปที่จะเป็นประโยชน์ในการพิจารณาการทำงานของระบบบริหารรัฐกิจรวมถึงกลไกทางการเมืองของเทศบาลคือความเฉพาะเจาะจงของข้าราชการพลเรือนประเภทต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องความจริงก็คือไม่ใช่ว่าตำแหน่งทั้งหมดในโครงสร้างพลังงานในระดับหนึ่งหรืออื่น ๆ เป็นวิชาเลือก ร้อยละที่สำคัญของพนักงานของสถาบันนั้น ๆ ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งภายใต้สัญญาอย่างเป็นทางการ

ความแตกต่างระหว่างบริการของรัฐและเทศบาลใหญ่แค่ไหน? โดยหลักการแล้วรูปแบบที่นี่มีความคล้ายคลึงกับลักษณะความสัมพันธ์ของผู้บริหารและฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐบาลในระดับที่แตกต่างกัน ข้าราชการ - ทั้งในตำแหน่งสาธารณะและในเขตเทศบาลโดยหลักการสามารถมีส่วนร่วมในงานเดียวกัน ตำแหน่งของพวกเขาสามารถฟังเหมือนกัน สิ่งนี้ไม่น่าแปลกใจเนื่องจากโดยหลักการแล้วหน้าที่หลักของกลไกของรัฐบาลและกลไกทางการเมืองของเทศบาล

เกี่ยวกับพนักงานชาวรัสเซีย - พวกเขากำลังเผชิญกับข้อกำหนดที่เกือบเหมือนกันในแง่ของความสามารถระดับมืออาชีพเมื่อเข้าใช้บริการและสรุปสัญญาที่เหมาะสมโดยไม่คำนึงถึงระดับการทำงานของหน่วยงานเฉพาะ ในทางกลับกันเนื้อหาที่ใช้งานได้จริงของกิจกรรมของพนักงานในการโพสต์ของรัฐและเทศบาลอาจแตกต่างกันเนื่องจากความแตกต่างในกรอบกฎหมายที่เป็นพื้นฐานของการทำงานของผู้เชี่ยวชาญในการโพสต์ที่เกี่ยวข้อง สันนิษฐานว่าข้าราชการส่วนใหญ่จะอาศัยกฎหมายของรัฐบาลกลางและภูมิภาคในกิจกรรมของพวกเขา พนักงานในตำแหน่งที่เกี่ยวข้องในหน่วยงานเทศบาลส่วนใหญ่มักจะใช้แหล่งกฎหมายในท้องถิ่นที่ได้รับอนุมัติจากรัฐสภาของเมืองและภูมิภาค

ข้าราชการในกิจกรรมของพวกเขาตามกฎจะรับผิดชอบต่อหน่วยงานที่สูงขึ้น ตัวอย่างเช่นคนที่ทำงานในกระทรวงการคลังของสาธารณรัฐ Bashkortostan จะต้องประสานงานกิจกรรมของเขากับกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย ในทางกลับกันพลเมืองครอบครอง สำนักงานเทศบาล การให้บริการในคณะกรรมการนโยบายการเงินภาษีและเครดิตของ Barnaul จะต้องปฏิบัติตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียเฉพาะในกรณีที่มีการกำหนดไว้อย่างชัดเจนโดยแหล่งที่มาของกฎหมายอย่างใดอย่างหนึ่ง

ดังนั้นฟังก์ชั่นพื้นฐานของการบริหารราชการจะสะท้อนให้เห็นในระดับของกระบวนการทางการเมืองในเขตเทศบาลเมือง อย่างไรก็ตามเนื้อหาโดยตรงของกิจกรรมในระดับที่แตกต่างกันอาจแตกต่างกันเนื่องจากกรอบกฎหมายที่แตกต่างกันซึ่งรองรับกิจกรรมของพนักงานและเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้ง

การบริหารราชการที่องค์กร

ในรัสเซียมีรัฐวิสาหกิจเป็นเจ้าของเปอร์เซ็นต์ที่สำคัญ อะไรคือลักษณะเฉพาะขององค์กรการจัดการใน บริษัท ดังกล่าว หน้าที่ของการบริหารรัฐกิจขององค์กรที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมเชิงพาณิชย์บางอย่างจะแตกต่างอย่างมากจากสิ่งที่เป็นลักษณะของกระบวนการทางการเมือง ในบางแง่มุมความสัมพันธ์สามารถพบได้ระหว่างพวกเขา - ตัวอย่างเช่นเมื่อมันมาถึงการแก้ปัญหาสังคมที่เกี่ยวข้องกับการจ้างงานของประชาชนหรือการพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาค แต่หน้าที่ของการบริหารจัดการองค์กรที่ดำเนินการโดยรัฐนั้นจะต้องโดดเด่นที่สุดประการแรกโดยการแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจ เช่นการเพิ่มผลกำไรของการผลิตการค้นหาคู่ค้าใหม่ซัพพลายเออร์การพัฒนาตลาดการขายที่มีแนวโน้มเป็นต้นในกรณีนี้รัฐวิสาหกิจสามารถใช้แผนการจัดการที่มีลักษณะของโครงสร้างส่วนบุคคล

ในกรณีที่เป็นรัฐวิสาหกิจในกรณีทั่วไปมันไม่ได้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างโพสต์ที่คนได้รับการแต่งตั้งภายใต้สัญญาบริการ ตามกฎแล้วพนักงานของ บริษัท ประเภทเดียวกันนั้นทำสัญญาจ้างงานกับนายจ้าง ในกิจกรรมทางเศรษฐกิจบางส่วนแนวทางของรัฐวิสาหกิจและเอกชนแทบจะไม่สามารถแยกแยะได้เลยตัวอย่างเช่นในภาคธนาคาร เช่นเดียวกันอาจกล่าวได้ว่าภาคน้ำมันและก๊าซในเวลาเดียวกันในหลายกรณีหน้าที่และวิธีการบริหารรัฐกิจสามารถนำมาใช้ในการบริหารงานของรัฐวิสาหกิจ ตัวอย่างเช่นสิ่งนี้อาจเกี่ยวข้องกับการสร้างความสัมพันธ์ระหว่างโครงสร้างการจัดการของ บริษัท ในแนวตั้ง - เช่นนี้เกิดขึ้นตัวอย่างเช่นในกรณีของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานรัฐบาลกลางและภูมิภาค