เจ้าหน้าที่: หน้าที่กิจกรรมเจ้าหน้าที่

บุคคลที่ตามการเลือกตั้งหรือตามการแต่งตั้งมีการดำเนินกิจกรรมของตัวแทนผู้มีอำนาจในสถาบันของรัฐ, องค์กร, รัฐวิสาหกิจ, รัฐวิสาหกิจรวมทั้งในงานปาร์ตี้และงานสาธารณะอย่างเป็นทางการหรือชั่วคราว นั่นคือคนที่มีพลังพิเศษ

ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย

บทความของประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดเจ้าหน้าที่เป็นบุคคลที่มอบให้กับการทำงานของตัวแทนของผู้มีอำนาจและใช้พวกเขาในพื้นที่การบริหารองค์กรเศรษฐกิจหรือการบริหารของหน่วยงานของรัฐเช่นเดียวกับในท้องถิ่นรัฐบาลท้องถิ่นของตนเองหรือ หน่วยงานราชการ หรือ บริษัท ในกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยทหารอื่น ๆ

ตำแหน่งสาธารณะเป็นเพียงผู้ที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลางสำหรับอำนาจของรัฐ เจ้าหน้าที่ สำนักงานของรัฐที่เป็นทางการที่ถือครองในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียคือบุคคลที่ดำรงตำแหน่งที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐธรรมนูญหรือกฎบัตรของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบเหล่านี้ นั่นคือคนเหล่านี้ใช้พลังทั้งหมดของหน่วยงานของรัฐโดยตรง

หน้าที่ระหว่างกาล

พนักงานของหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นของผู้ที่ไม่ได้รับอำนาจของเจ้าหน้าที่จะไม่ได้รับการพิจารณาในบทความนี้ พวกเขามีความรับผิดทางอาญาเฉพาะในกรณีที่ระบุไว้อย่างชัดเจนในบทความที่เกี่ยวข้อง อย่างไรก็ตามถ้าบุคคลใดทำหน้าที่แทนผู้มีอำนาจแม้กระทั่งเป็นการชั่วคราวหรือได้รับอนุญาตพิเศษให้ทำเช่นนั้นซึ่งหมายความว่าเขามีอำนาจทางปกครองตามกฎหมายในกรณีที่มีการกระทำความผิดทางปกครองเขาจะต้องรับผิดทางอาญาด้วย

นอกจากนี้ยังรวมถึงเจ้าหน้าที่ที่ทำหน้าที่บริหารการบริหารหรือองค์กรการบริหารในหน่วยงานและองค์กรทั้งหมดรวมถึงกองกำลัง RF แม้แต่การปฏิบัติหน้าที่ชั่วคราวบุคคลนั้นได้รับการยกย่องด้วยอำนาจดังนั้นจึงต้องรับผิดชอบต่อการกระทำของเขา

ความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่

ผู้จัดการที่กระทำความผิดเกี่ยวกับการบริหารในการปฏิบัติหน้าที่มีความรับผิดชอบด้านการบริหารเป็นหลัก เจ้าหน้าที่ของสหพันธรัฐรัสเซียที่ใช้สิ่งนี้: สมาชิกของคณะกรรมการกำกับและคณะกรรมการ, คณะกรรมการ, คณะกรรมการ, การตรวจสอบ, การชำระบัญชีและค่าคอมมิชชั่นการนับเป็นหน่วยงานทางกฎหมายเช่นเดียวกับหัวหน้าองค์กรที่มีอำนาจของหน่วยงานบริหาร เช่นเดียวกับผู้ปฏิบัติงานจากการแข่งขันการประมูลการเสนอราคาค่าคอมมิชชั่นซึ่งสร้างขึ้นโดยลูกค้าเทศบาลหรือรัฐหรือหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต

ผู้ประกอบการที่ไม่ได้จัดตั้งนิติบุคคล แต่ได้กระทำความผิดเกี่ยวกับการบริหารยังมีความรับผิดชอบในการบริหารเช่นเดียวกันเว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่นโดยประมวลกฎหมายอาญาหรือประมวลกฎหมายแพ่งของรัสเซีย หน้าที่ของเจ้าหน้าที่ไม่เพียงพอและประสิทธิผลของการปฏิบัติหน้าที่ของผู้บริหารไม่ตกอยู่ภายใต้แนวคิดของความผิดทางปกครองหากไม่ได้รับความเสียหายอย่างไรก็ตามมีการพัฒนาบรรทัดฐานและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการประเมินผลการปฏิบัติงานของฝ่ายบริหาร เรื่องนี้ควรพูดคุยกันอย่างกว้างขวางมากขึ้นเนื่องจากสื่อมวลชนมักกล่าวถึงอาชญากรรมบางอย่างที่กระทำโดยอดีตเจ้าหน้าที่โดยเฉพาะคนสุ่มมักตกอยู่ในอุปกรณ์แห่งอำนาจรัฐและเพื่อป้องกันไม่ให้สิ่งนี้เกิดขึ้นจำเป็นต้องมีกลไกที่แท้จริงในการประเมินกิจกรรมของเจ้าหน้าที่แต่ละคน

กลไกการประเมินผล

ก่อนอื่นเราต้องทำการวิเคราะห์รายละเอียดของกิจกรรมเพื่อพิจารณาประสิทธิภาพการทำงานของเจ้าหน้าที่โดยตัวชี้วัดประสิทธิภาพเป้าหมาย ด้วยเหตุนี้จึงต้องกำหนดเกณฑ์สำหรับการประเมินการฝึกอบรมวิชาชีพและคุณสมบัติส่วนบุคคลที่จำเป็นสำหรับกิจกรรมอย่างเป็นทางการของเจ้าหน้าที่ในระดับที่เหมาะสมของลำดับชั้นการจัดการ นอกจากนี้ควรมีการควบคุมการกระทำทางกฎหมายกฎระเบียบที่วัตถุของการจัดการประสิทธิภาพมีความโดดเด่นสำหรับแต่ละระดับการจัดการ

การวิเคราะห์ยังรวมถึงการจำแนกประเภทของงานที่ดำเนินการในหน่วยงาน - ในแง่ของเนื้อหาโดยผู้รับและจากผลลัพธ์หลัก ดังนั้นการตัดสินใจอย่างเป็นทางการของแต่ละหน่วยงานในหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยรอง ลักษณะของการปฏิบัติงานของหน่วยงานจะต้องสอดคล้องกับความรับผิดชอบของพวกเขา ระบบที่พัฒนาขึ้นของเกณฑ์สำหรับการประเมินตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง แต่ได้มีการทดสอบแล้วเท่านั้นได้มีการเตรียมคำแนะนำเกี่ยวกับระเบียบวิธีเชิงธรรมชาติสำหรับการดำเนินงาน บางทีในอนาคตอันใกล้การกระทำของเจ้าหน้าที่จะถูกควบคุมอย่างเข้มงวดมากขึ้นกว่าที่เกิดขึ้นในขณะนี้

หน่วยงานราชการ

เจ้าหน้าที่ทำให้มั่นใจได้ว่าการดำเนินคดีกับผู้ทำผิดกฎหมายอย่างเป็นธรรมสมควรและเป็นไปตามกฎหมาย ด้วยเหตุนี้จึงมีการกำหนดวงเวียนของรัฐ (เหล่านี้คือเจ้าหน้าที่) ที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการกรณีการละเมิดการบริหาร ระบบของร่างกายเหล่านี้ถูกสร้างขึ้นบนหลักการดินแดนและสาขาและดังนั้นจึงเป็นลักษณะที่แตกต่างกันของอาสาสมัคร

ตัวอย่างเช่นองค์กรกำกับดูแลและตรวจสอบที่มีความหลากหลายหกสิบแห่งตรวจสอบความผิดเกี่ยวกับการบริหารอย่างแม่นยำซึ่งตัดสินโดยประมวลกฎหมายว่าด้วยความผิดทางปกครองใหม่ของรัสเซียมีมากกว่าสี่ร้อยชนิด สำหรับการพิจารณามีกรณี ATS ห้าสิบประเภทซึ่งรวมถึงการดำเนินการขนส่งและในการจราจรทั่วไปและการคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของประชาชน มีหน่วยงานที่กำกับดูแลเช่นนี้ซึ่งเจ้าหน้าที่จำนวนมากมีสิทธิ์พิจารณาความผิดเกี่ยวกับการบริหารและใน ATS มี แต่หัวหน้าและรองหัวหน้าเท่านั้น

การกระจายสิทธิ

นอกเหนือจากผู้นำและเจ้าหน้าที่ของตนเจ้าหน้าที่ดังต่อไปนี้อาจลงโทษและพิจารณากรณีการละเมิด:

• หัวหน้า (รอง) ของกรมตำรวจจราจร (แผนก) ผู้บัญชาการหน่วยตำรวจจราจรรองผู้ตรวจการตำรวจจราจรและตำรวจจราจรที่มีตำแหน่งพิเศษ
• เจ้าหน้าที่ตำรวจท้องที่

หัวหน้ากรมตำรวจและรองผู้ว่าการของเขาอาจพิจารณากรณีต่อไปนี้:

• หัวไม้จิ๊บจ๊อย;
• การดื่มแอลกอฮอล์ในที่สาธารณะ
• ลักษณะที่มึนเมา;
• การละเมิดกฎความปลอดภัยการจราจรและการใช้ยานพาหนะ;
• การละเมิดกฎการอยู่ในเขตชายแดน
• อื่น ๆ อีกมากมาย

การประพฤติมิชอบของผู้บริหารยังได้รับการตรวจสอบและแก้ไขโดยหน่วยงานภายในองค์กร พลังของเจ้าหน้าที่ ATS นั้นไม่ จำกัด แต่ก็ทำหน้าที่อย่างกว้างขวางในชีวิตสาธารณะทั้งหมด

หน่วยงานที่ได้รับอนุญาต

กฎหมายที่จัดตั้งขึ้นเพื่อพิจารณาคดีความผิดทางปกครองควรได้รับการพิจารณาในศาล เจ้าหน้าที่คนใดมีสิทธิ์ตัดสินใจ

• ความยุติธรรมของสันติภาพ เหล่านี้เป็นผู้พิพากษาของเขตอำนาจศาลทั่วไปและพวกเขาสามารถได้รับความไว้วางใจกับกรณีใด ๆ ที่ไม่ขัดแย้งกับกฎหมายเกี่ยวกับผู้พิพากษาของสันติภาพ แต่เฉพาะภายในขอบเขตของดินแดนของพวกเขาซึ่งจะถูกกำหนดโดยร่างกฎหมายท้องถิ่นและที่ประชากรไม่เกินสามหมื่นคน ในคำอื่น ๆ นี้เป็นผู้พิพากษาในการแก้ไขปัญหาในชีวิตประจำวันอย่างหมดจด (เช่นการหย่าร้าง)ในกรณีแรกผู้พิพากษาตัดสินคดีอาญาเหล่านั้นโดยที่ไม่มีการลงโทษในคุกนานกว่าสามปี คดีแพ่งจะได้รับการจัดการในรายการที่แน่นอน
• คณะกรรมการเด็กและเยาวชน ค่าคอมมิชชั่นเหล่านี้ยังทำงานในสถานที่ที่อยู่อาศัยและความสามารถของพวกเขาจะถูกกำหนดตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย อย่างไรก็ตามพวกเขาป้องกันการถูกทอดทิ้งเร่ร่อนความผิดและกิจกรรมต่อต้านสังคมของผู้เยาว์ระบุและกำจัดสาเหตุและเงื่อนไขที่นำไปสู่สิ่งนี้ ค่าคอมมิชชั่นยังคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของผู้เยาว์และดำเนินการฟื้นฟูทางสังคมและการสอนเด็กและวัยรุ่นในสถานการณ์ที่ด้อยโอกาสทางสังคมโดยเฉพาะผู้ที่เกี่ยวข้องกับการใช้ยาและสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท หน้าที่ของคณะกรรมการดังกล่าวยังรวมถึงการปฏิบัติหน้าที่อื่น ๆ อีกมากมาย: เพื่อระบุและปราบปรามการมีส่วนร่วมของผู้เยาว์ในกิจกรรมต่อต้านสังคมเช่น
• คณะผู้บริหาร เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
• หน่วยงานภายนอก - คณะกรรมการฝ่ายบริหาร
• ATS
• ภาษีและ เจ้าหน้าที่ศุลกากร ทหารเรือผู้ให้บริการชายแดนรวมทั้งเจ้าหน้าที่อื่น ๆ อีกมากมาย

ระบบเจ้าหน้าที่

เจ้าหน้าที่ของสหพันธรัฐรัสเซียมีทั้งรัฐบาลกลางหรือหน่วยงานของรัฐ ถัดไปคุณต้องกำหนดตำแหน่งที่แน่นอนที่ข้าราชการจะต้องปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการ สิ่งนี้สามารถเกิดขึ้นได้ในอวัยวะสี่ประเภทของอุปกรณ์ของรัฐ:

• กฎหมาย (หรือ ตัวแทนผู้แทน หน่วยงานของรัฐเช่นสภาสหพันธรัฐหรือสภาดูมาของรัฐ
• หน่วยงานตุลาการ
• ไปที่สำนักงานอัยการ
• เจ้าหน้าที่บริหาร

ทุกรัฐ พนักงานมีหมวดหมู่คุณสมบัติตามผลลัพธ์ของการรับรองหรือการสอบ ดังนั้นโพสต์ต่อไปนี้จะถูกกรอก:

1. โพสต์สูงสุดคืออันดับ 1, 2 และ 3 ผู้ให้คำปรึกษาของรัฐที่เต็มเปี่ยมคือหัวหน้าสาขาผู้บริหารของหน่วยงานรัฐบาลกลางพนักงานระดับสูงในเครื่องมือภาครัฐและอื่น ๆ
2. โพสต์หลักเหมือนกัน แต่เป็นที่ปรึกษาของรัฐ ตัวอย่างเช่นการอ้างอิงของประธานาธิบดี
3. ตำแหน่งผู้นำ หมวดที่ปรึกษานั้นมีอยู่ด้วยกันสามคลาส ด้วยคุณสมบัติเช่นนี้คุณสามารถเป็นผู้เชี่ยวชาญได้
4. ตำแหน่งอาวุโส - ที่ปรึกษาด้านข้าราชการพลเรือนในหนึ่งในสามชั้นเรียน
5. ตำแหน่งจูเนียร์ - การอ้างอิงของการบริการสาธารณะ

คุณสามารถเป็นที่ปรึกษาของรัฐอย่างเต็มรูปแบบและเป็นเพียงที่ปรึกษาของรัฐที่อยู่ในมือของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียส่วนที่เหลือได้รับมอบหมายจากหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง รัฐประเภทต่าง ๆ บริการมักจะมีการจัดอันดับคุณสมบัติของตนเองอันดับและอันดับเช่นเดียวกับการจัดอันดับชั้น ส่วนใหญ่มักจะมาพร้อมกับการแนะนำเครื่องแบบ: กองทัพ, คณะทูต, สำนักงานอัยการ, ตำรวจภาษีและอื่น ๆ

หมวดหมู่ของเจ้าหน้าที่

มีเหตุผลมากมายสำหรับการจำแนกสถานะ พนักงานตามเกณฑ์ทางกฎหมายนั่นคือโดยธรรมชาติและขนาดของอำนาจที่พวกเขาจะตกเป็นของ บุคคลใดก็ตามที่ดำรงตำแหน่งในองค์กรพัฒนาเอกชนหรือหน่วยงานของรัฐคือเจ้าหน้าที่ - นี่คือความจริงและความพยายามทั้งหมดที่จะระงับความเข้าใจตามธรรมชาติของแนวคิดของเจ้าหน้าที่นี้จำกัดความเข้าใจของหมวดหมู่ของ "พนักงาน" แต่คนรับใช้เป็นคนที่ดำรงตำแหน่ง หน้าที่ของเจ้าหน้าที่ขอบเขตอำนาจหน้าที่และสิทธิบางประการของพนักงานมีความแตกต่างกัน

กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการบริการสาธารณะอธิบายในรายละเอียดหน้าที่และสิทธิของพนักงาน แต่ไม่ได้พูดอะไรเกี่ยวกับลักษณะของพลังที่เกิดขึ้นจากข้อเท็จจริงที่ว่าบุคคลนี้ได้แทนที่ตำแหน่งสาธารณะที่เฉพาะเจาะจง และนี่คือองค์ประกอบหลักของลักษณะทางกฎหมายสถานะทางกฎหมายและในตำแหน่งของผู้บริหารสาขา - ฝ่ายบริหารและฝ่ายกฎหมายด้วยทุกคนรู้ว่าที่ปรึกษาของรัฐที่แท้จริงมีอำนาจมากกว่าที่ปรึกษาที่เรียบง่ายของสหพันธรัฐรัสเซียและปริมาณและความสำคัญของพวกเขานั้นสูงกว่ามาก แต่นี่ไม่ใช่การบันทึกในลักษณะของการปล่อย ดังนั้นเพื่อให้ได้ภาพรวมของอำนาจคุณจำเป็นต้องศึกษารายละเอียดงานและทำให้ระบุความแตกต่างระหว่างเจ้าหน้าที่กับข้าราชการ

ความแตกต่าง

มีตัวเลือกมากมายสำหรับผู้มีอำนาจตามกฎหมาย ยกตัวอย่างเช่นเจ้าหน้าที่คนหนึ่งมีความสัมพันธ์กับวินัยอย่างเป็นทางการ - ในฐานะผู้นำที่มีผู้ใต้บังคับบัญชา อีกข้อหนึ่งอยู่เหนือความสัมพันธ์ของฮาร์ดแวร์เพียงอย่างเดียวเนื่องจากมันจะควบคุมแผนกย่อยทั้งหมดของระบบ - เช่นกระทรวงหรือแผนกของรัฐบาลกลาง เจ้าหน้าที่คนที่สามกล่าวถึงอํานาจแม้กับผู้ที่ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับเขา และในที่สุดก็มีเจ้าหน้าที่ทางกฎหมายและร่างกายโดยไม่มีอำนาจของธรรมชาติที่มีสิทธิ์ แต่โดยธรรมชาติของการบริการพวกเขามีความสำคัญมากจนนำไปสู่ผลทางกฎหมายทุกประเภท

สถานะทางกฎหมายที่แตกต่างกันยังช่วยกำหนดประเภทของเจ้าหน้าที่ในระนาบนี้

1. ข้าราชการที่ใช้อำนาจรัฐภายนอกโดยตรง เจ้าหน้าที่ ก่อนอื่นนี่คือประธานาธิบดี - เจ้าหน้าที่ที่สูงที่สุด เจ้าหน้าที่ประเภทนี้มีพลังอำนาจที่สำคัญที่สุดและมีอำนาจตามกฎหมายโดยได้รับความช่วยเหลือจากที่พวกเขาเป็นตัวแทนของประเทศในความสัมพันธ์ภายนอกทุกประเภท พวกเขาเป็นตัวแทนของหน่วยงานสาธารณะ
2. เจ้าหน้าที่ที่มีอำนาจภายในระบบที่มุ่งไปยังพนักงานและหน่วยรองที่อยู่ในการพึ่งพาอาศัยกันอย่างเป็นทางการ เหล่านี้เป็นหัวหน้าของสถาบันและองค์กร
3. เจ้าหน้าที่ที่มีอำนาจมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความมั่นใจในกิจกรรมของรัฐ เจ้าหน้าที่ พลังของพวกเขามักจะไม่ได้มีตัวละครที่ถูกต้องตามกฎหมายเนื่องจากพวกเขาเกี่ยวข้องกับงานอุปกรณ์ภายใน ตัวอย่างเช่นพนักงานของแผนกของรัฐบาลไม่สามารถออกกฎหมายได้ แต่พวกเขาสามารถมีส่วนร่วมในความจริงที่ว่ามันจะออกมาในที่สุดเนื่องจากคำสั่งของหัวหน้าผู้บริหารหรือมติของรัฐมนตรีจะต้องมีการเตรียมการทางกฎหมายทุกประเภทและนี่คือสิ่งที่พนักงานดังกล่าวทำ

วันนี้ทุกโพสต์ชั้นนำในหน่วยงานที่แตกต่างกันของสหพันธรัฐรัสเซียยังมีชื่อแตกต่างกัน: หัวหน้าของสาธารณรัฐประธานาธิบดีประธานาธิบดีประธานของรัฐบาลผู้ว่าราชการ (ของภูมิภาคภูมิภาคปกครองตนเอง เมืองสำคัญของรัฐบาลกลาง) หัวหน้าฝ่ายบริหารนายกเทศมนตรี ตำแหน่งอาจได้รับการเลือกตั้งหรือมีส่วนเกี่ยวข้องกับการแต่งตั้งโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมักจะได้รับการเลือกตั้งเป็นสถาบันที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเช่นเดียวกับกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือเทอร์สเตอร์ของเทศบาล