ปัญหาของการต่อสู้กับอาชญากรรมคอรัปชั่นมีความสัมพันธ์กันมาหลายศตวรรษ ความอ่อนแอของมนุษย์ไม่ได้ขึ้นอยู่กับยุคหรือสถานที่อยู่อาศัยของผู้คน การกระทำที่เสียหายรวมถึงการกระทำที่เป็นการละเมิดและการใช้อำนาจในทางที่ผิด องค์ประกอบของอาชญากรรมดังกล่าวคืออะไร? ใครคือหัวเรื่องและวัตถุของการกระทำเช่นนั้นคืออะไร?
ความเสียหายคืออะไร
นี่คือปรากฏการณ์ที่มีอยู่ตลอดเวลา น่าเสียดายที่มันเป็นองค์ประกอบของสังคมใด ๆ ในรัสเซียอาชญากรรมการคอร์รัปชั่นเกิดขึ้นในช่วงศตวรรษที่สิบเก้า สถานการณ์ดีขึ้นเมื่อเวลาผ่านไป แต่ไม่สามารถขจัดปัญหาได้อย่างสมบูรณ์
คำว่า "ทุจริต" หมายถึง "การติดสินบน" ในภาษาละติน ในความหมายที่ทันสมัยนี่เป็นการละเมิดหลักปฏิบัติสำหรับเจ้าหน้าที่ มันสามารถแสดงได้ทั้งในทางที่ผิดและเกินอำนาจอย่างเป็นทางการ การทุจริตเป็นปรากฏการณ์ที่เกิดจากการทุจริตของข้าราชการ นอกเหนือจากความผิดที่กล่าวถึงด้านล่างการทุจริตยังรวมถึงการให้หรือรับสินบนการปลอมแปลงการติดสินบนและการลงทะเบียนการทำธุรกรรมที่ผิดกฎหมาย
ศิลปะ 25 แห่งประมวลกฎหมายอาญา (ตอนที่ 1)
กฎหมายบัญญัติไว้ว่าอย่างไร? การใช้อำนาจหน้าที่ในทางที่ผิด (มาตรา 285 แห่งประมวลกฎหมายอาญา) เป็นความผิดทางอาญาซึ่งขึ้นอยู่กับความรุนแรงมีความรับผิดชอบหลายระดับ
บุคคลที่ใช้โอกาสที่ตำแหน่งทางการของเขามอบให้เขาจะถูกลงโทษอย่างแน่นอน แน่นอนว่าความผิดของเขานั้นได้รับการพิสูจน์แล้ว ยิ่งไปกว่านั้นการลงโทษอาจมีหลายรูปแบบ: ปรับการห้ามดำรงตำแหน่งผู้บริหารในโครงสร้างของรัฐในช่วงระยะเวลาหนึ่งและถูกจำคุก
ตามศิลปะ 285 ผู้กระทำผิดอาจถูกปรับได้ถึง 80,000 รูเบิลหรือจำนวนเท่ากับรายได้ของเขาในช่วงระยะเวลาไม่เกินหกเดือน ผู้ที่ถูกตัดสินภายใต้บทความทางอาญานี้มักจะสูญเสียสิทธิ์ในการดำรงตำแหน่งใดตำแหน่งหนึ่งเป็นระยะเวลาสูงสุดห้าปี เขาอาจถูกลงโทษด้วยการใช้แรงงานบังคับหรือจับกุม การจำคุกสำหรับอาชญากรรมที่อ้างถึงในศิลปะ 285 จากหกเดือนถึงสี่ปี
ตอนที่ 2 ศิลปะ 285 แห่งประมวลกฎหมายอาญา
ส่วนที่สองของบทความอ้างถึงอาชญากรรมเดียวกันนั่นคือการใช้อำนาจในทางที่ผิด อย่างไรก็ตามที่นี่หัวเรื่องสามารถเป็นบุคคลที่ดำรงตำแหน่งสาธารณะในสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้น สิ่งนี้หมายความว่าอย่างไร นี่หมายถึงตำแหน่งที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายรัฐธรรมนูญเพื่อใช้อำนาจของรัฐ
การลงโทษสำหรับอาชญากรรมที่เกิดขึ้นในเวลา 2 ชั่วโมง 285 แห่งประมวลกฎหมายอาญารุนแรงยิ่งขึ้น กล่าวคือ:
- ค่าปรับสูงสุด 30,000 รูเบิล;
- แรงงานบังคับนานถึง 5 ปี
- จำคุกไม่เกิน 7 ปี
- การลิดรอนสิทธิในการดำรงตำแหน่งใดตำแหน่งหนึ่งเป็นเวลาสูงสุด 3 ปี
อาชญากรรมร้ายแรง
เมื่อบุคคลใช้ตำแหน่งอย่างเป็นทางการเพื่อจุดประสงค์ส่วนตัวเขาจะต้องไม่ทำร้ายผู้อื่นโดยตรง แต่การกระทำเช่นนี้มักมีผลเสีย และเหนือสิ่งอื่นใดมันทำลายความน่าเชื่อถือของโครงสร้างรัฐที่แสดงถึง นี้อธิบายไว้ในรายละเอียดเพิ่มเติมด้านล่าง
ใน h. 3 บทความ 285 แห่งประมวลกฎหมายอาญาหมายถึงการใช้อำนาจโดยมิชอบเป็นอาชญากรรมที่มีผลกระทบร้ายแรง ในกรณีนี้บุคคลที่มีความผิดอาจถูกจำคุกนานถึงสิบปี
การลงทะเบียนของเจ้าหน้าที่ทุจริต
ดังที่ได้กล่าวไปแล้วมันเป็นไปไม่ได้เลยที่จะกำจัดอาชญากรรมในหมู่ผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูงในโครงสร้างของรัฐอย่างสมบูรณ์ อย่างไรก็ตามการต่อสู้กับการทุจริตยังคงดำเนินการอยู่ดังนั้นในปี 2560 มีการส่งใบเรียกเก็บเงินจากการสร้างรีจิสทรีพิเศษซึ่งฉันจะระบุข้อมูลของเจ้าหน้าที่ที่เคยว่าจ้างให้ใช้อำนาจในทางที่ผิดให้สินบนการปลอมแปลงและอาชญากรรมอย่างเป็นทางการอื่น ๆ จริงโครงการยังอยู่ระหว่างการสรุป
เป้าหมายของอาชญากรรม
มันไม่ใช่เรื่องง่ายสำหรับคนที่ไม่เกี่ยวข้องกับนิติศาสตร์ที่จะเข้าใจความอุดมสมบูรณ์ของเงื่อนไขที่มีอยู่ในตำราของประมวลกฎหมายอาญารวมทั้งศิลปะ 285 แห่งประมวลกฎหมายอาญา ความคิดเห็นในบทความนั้นมาช่วยเหลือ พวกเขาพูดว่าอะไร?
ก่อนอื่นความคิดเห็นอธิบายความหมายของคำว่า "การใช้อำนาจในทางที่ผิด" ตามศิลปะ 285 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียบุคคลที่กระทำการผิดกฎหมายที่มีความสัมพันธ์โดยตรงกับหน้าที่ของเขาอาจต้องรับผิดชอบ กล่าวคือหากเจ้าหน้าที่ระดับสูงก่ออาชญากรรมโดยไม่หันไปใช้โอกาสที่เขาได้ขอบคุณจากตำแหน่งของเขาบทความข้างต้นไม่สามารถถูกตั้งข้อหาได้
ศิลปะ 285 ชั่วโมง. 1 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียมีผลบังคับใช้กับบุคคลในการบริการสาธารณะ นั่นคือหัวหน้าขององค์กรเอกชนไม่สามารถมีส่วนร่วมในบทความทางอาญานี้ อย่างไรก็ตามตัวอย่างเช่นหากผู้อำนวยการของ LLC ได้กระทำการละเมิดจำนวนมากที่ก่อให้เกิดผลกระทบเชิงลบต่อประชาชนหรือองค์กรอื่น ๆ เขาอาจถูกนำตัวภายใต้ศิลปะ 201
คลังข้อมูล
การใช้อำนาจหน้าที่ในทางที่ผิด (มาตรา 285 แห่งประมวลกฎหมายอาญา) เป็นการดำเนินการเพื่อบรรลุเป้าหมายส่วนบุคคล แรงจูงใจของอาชญากรรมเช่นนั้นคือผลประโยชน์ของตนเอง บุคคลที่ดำรงตำแหน่งหนึ่งในหน่วยงานของรัฐจะไม่ถูกดึงดูดภายใต้ศิลปะ 285 ชั่วโมงของประมวลกฎหมายอาญาหากเขาได้รับคำแนะนำจากความคิดอันสูงส่งหรือก่ออาชญากรรมแห่งความประมาทเลินเล่อ แม้ว่าเขาจะก่อให้เกิดสาระสำคัญหรือความเสียหายทางศีลธรรมต่อประชาชนหรือองค์กรอื่น ๆ บทลงโทษสำหรับการกระทำดังกล่าวมีให้แล้วในบทความทางอาญาอื่น ๆ
อย่างไรก็ตามความสนใจที่เห็นแก่ตัวแสดงออกในรูปแบบที่แตกต่างกัน การปกป้องอาชีพอาชีพการเลือกที่รักมักที่ชัง - ทั้งหมดนี้เป็นปรากฏการณ์ทางอ้อมหรือเกี่ยวข้องโดยตรงกับการก่ออาชญากรรมอย่างเป็นทางการ เจ้าหน้าที่ที่จ้างญาติสนิทโดยรู้ตัวถึงความสามารถของเขากำลังใช้อำนาจในทางที่ผิด Protégésมักจะกลายเป็นความคุ้มครองสำหรับทรัพย์สินและธุรกิจของเจ้าหน้าที่ ในการกดมักจะปรากฏข้อมูลเกี่ยวกับกรณีดังกล่าว แต่ตามกฎแล้วบันทึกดังกล่าวหมายถึงเจ้าหน้าที่ระดับกลาง คดีที่มีประวัติอาชญากรรมสูงในกลุ่มผู้มีอำนาจสูงสุดมักถูกกล่าวถึงในสื่อสิ่งพิมพ์
เรื่องของอาชญากรรม
การใช้อำนาจของเขาในทางที่ผิดข้าราชการจะทำการกระทำที่มุ่งต่อต้านอำนาจรัฐเป็นหลัก เป้าหมายของอาชญากรรมคือผลประโยชน์ของข้าราชการพลเรือนและราชการส่วนท้องถิ่น อันเป็นผลมาจากการกระทำเหล่านี้ละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญและสิทธิของพลเมืองส่วนบุคคลถูกละเมิด แต่ยังคงวัตถุหลักคือการทำงานเต็มรูปแบบของเจ้าหน้าที่
สัญญาณของอาชญากรรมคือการแสวงหาเป้าหมายส่วนบุคคลเพื่อความเสียหายของผลประโยชน์ของการบริการสาธารณะ สิ่งนี้สามารถแสดงออกได้ทั้งในรูปแบบของแอ็คชั่นที่ใช้งานและในรูปแบบของการไม่อยู่
การละเมิดและการใช้อำนาจในทางที่ผิด
การเข้าใจความแตกต่างระหว่างแนวคิดเหล่านี้ไม่ใช่เรื่องยาก การใช้ผิดวิธีเป็นการกระทำที่มีวัตถุประสงค์เพื่อรับจ้าง ตัวอย่าง:
พนักงานสามารถเข้าถึงข้อมูลที่เป็นความลับและใช้ข้อมูลเพื่อจุดประสงค์ส่วนตัวในขณะที่ใช้อำนาจอย่างเป็นทางการ
ส่วนเกิน - การใช้โอกาสที่เจ้าหน้าที่ไม่ได้มอบให้ (ไม่ว่าจะมีหรือไม่มีจุดประสงค์ของทหารรับจ้าง) ตัวอย่าง:
พนักงานออกคำสั่งซึ่งเขาไม่มีสิทธิ์ที่จะให้โดยไม่ได้ตั้งใจหรือเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว
ศิลปะ 286 แห่งประมวลกฎหมายอาญา
ดังกล่าวข้างต้นเกี่ยวกับการใช้อำนาจในทางที่ผิด (มาตรา 285 แห่งประมวลกฎหมายอาญา) อำนาจส่วนเกินและการลงโทษสำหรับการกระทำนี้สามารถพบได้ในรายละเอียดในศิลปะ 286. เป็นที่น่าสังเกตว่าเนื้อหาของบทความทั้งสองนี้เหมือนกันเมื่อกล่าวถึงรูปแบบของการลงโทษสำหรับการใช้อำนาจในทางที่ผิดเจ้าหน้าที่อาจถูกปรับได้ถึง 80,000 รูเบิล นี่คือการลงโทษที่อ่อนโยน หากบุคคลใดเกินกว่าขอบเขตอำนาจหน้าที่ของเขาซึ่งก่อให้เกิดอันตรายต่อศีลธรรมหรือร่างกายต่อพลเมืองอื่นเขามีโอกาสถูกจำคุกตลอดระยะเวลาสิบปี
หนึ่งในอาชญากรรมการทุจริตอธิบายไว้ในรายละเอียดในศิลปะ 285 แห่งประมวลกฎหมายอาญา อำนาจส่วนเกินหมายถึงการกระทำดังกล่าว แต่ไม่รวมรายการ และ และ ข ส่วนที่สาม เพราะพวกเขากำลังพูดถึงการทุจริตซึ่งมาพร้อมกับการใช้ความรุนแรงอาวุธวิธีพิเศษ
คำถามของความแตกต่างระหว่างการละเมิดและการใช้อำนาจในทางที่ผิดมักเกิดขึ้นในหมู่คนธรรมดา อย่างไรก็ตามความแตกต่างในทางปฏิบัติและความหมายมีความสำคัญมากกว่าที่อาจดูจากการตรวจสอบผิวเผิน
การละเมิดเกิดขึ้นเสมอภายในความสามารถของเจ้าหน้าที่ ในขณะที่ส่วนเกินแสดงโดยการกระทำที่เกินขีด จำกัด เหล่านี้ ที่จะถือรับผิดชอบอย่างเป็นทางการภายใต้ศิลปะ 286 ความสนใจส่วนตัวของเขา (นั่นคือเป้าหมายที่เห็นแก่ตัว) ไม่สำคัญ ในกรณีของการละเมิดความปรารถนาผลกำไรเป็นแรงจูงใจหลักดังนั้นจึงมีสัญญาณส่วนตัวของอาชญากรรม นอกจากนี้ในกรณีที่มีการใช้อำนาจในทางที่ผิดการทำร้ายร่างกายมักเกิดขึ้นบ่อยครั้ง ในกรณีของการละเมิด - คุณสมบัติเท่านั้น
กรณีศึกษา
ข้อมูลเกี่ยวกับอาชญากรรมภายใต้ศิลปะ 285 เมื่อเร็ว ๆ นี้มักจะปรากฏในการกด ตัวอย่างทั่วไปของการกระทำดังกล่าวคือข้อสรุปโดยทางการของสัญญากับองค์กรการค้าผลที่ได้คือการชำระเงินสำหรับงานที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์หรือยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ในกรณีนี้การลงโทษจะถูกใช้ตามส่วนที่สองของข้อ 285 เพราะมันกระทำโดยคนที่ดำรงตำแหน่งสาธารณะ
บ่อยครั้งในสื่อคุณสามารถค้นหาข่าวเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมภายใต้ส่วนที่ 1 ของข้อ 285 ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นหนึ่งในพนักงานของระบบการศึกษาทั่วไป ตัวอย่างเช่นผู้อำนวยการโรงเรียนหรือโรงยิมเก็บเงินจากผู้ปกครองของนักเรียนโดยไม่ต้องประมาณการ ในบางกรณีผู้ถูกกล่าวหาอาจถูกกล่าวหาว่าเป็นอีกบทความหนึ่ง -“ รัฐบาลตนเอง” (มาตรา 330 แห่งประมวลกฎหมายอาญา)
ผลที่ตามมา
เจ้าหน้าที่กำลังใช้อำนาจในทางที่ผิดและบ่อยครั้ง พนักงานดังกล่าวไม่ว่าจะอยู่ในตำแหน่งใดระดับหนึ่งหรืออีกระดับหนึ่งตัดสินชะตากรรมของผู้คน การใช้อำนาจของพวกเขาในทางที่ผิดพวกเขาไม่เพียง แต่สร้างความเสียหายให้กับประชาชนโดยเฉพาะ ด้วยคณะกรรมาธิการที่เป็นระบบของการกระทำดังกล่าวในหมู่ประชากรความเชื่อมั่นในหน่วยงานของรัฐลดลง
อาชญากรรมในหมู่เจ้าหน้าที่ถึงระดับที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในยุค 90 ของศตวรรษที่ผ่านมา ในช่วงนี้เองที่อำนาจของผู้แทนรัฐบาลอ่อนแออย่างที่เคยเป็นมา วันนี้ความเชื่อมั่นในเจ้าหน้าที่ของรัฐเพิ่มขึ้นเล็กน้อย อย่างไรก็ตามรัสเซียยังคงครองตำแหน่งผู้นำในรายการของรัฐที่มีการทุจริตมากที่สุดในโลก
ประวัติเล็กน้อย
“ การใช้อำนาจในทางที่ผิด” เป็นวลีที่มีความหมายเชิงลบที่เด่นชัด แต่นั่นไม่ใช่กรณีเสมอไป ยิ่งกว่านั้นนิพจน์ดังกล่าวครั้งหนึ่งไม่มีอยู่จริง การใช้ตำแหน่งทางการของเขาเพื่อจุดประสงค์ส่วนตัวในรัฐมอสโกนั้นค่อนข้างปกติและค่อนข้างธรรมดา กฎหมายในยุคก่อน Petrine มีไว้สำหรับการลงโทษเพียงเพื่อสัญญา - ให้สินบนแก่ผู้พิพากษา
ผู้รับสินบนระดับสูงถูกลงโทษเป็นครั้งแรกในช่วงกลางศตวรรษที่สิบเจ็ด ในปี 1648 การจลาจลเกิดขึ้นซึ่งนำไปสู่การเกิดเพลิงไหม้และการเสียชีวิตจำนวนมาก เพื่อสงบสติอารมณ์ความไม่สงบที่เป็นที่นิยมซาร์ต้องจัดให้มีการสาธิตการประหารชีวิตบุคคลสองคนที่เกลียดชังโดยคนทั่วไป
ในช่วงต้นศตวรรษที่ 18 เจ้าหน้าที่เริ่มจ่ายเงินเดือนประจำ พวกเขาเริ่มใช้อำนาจในทางที่ผิดน้อยลง แต่ไม่เพียงเพราะพวกเขามีเงินเดือนเพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการส่วนบุคคลแต่เนื่องจากอาชญากรรมการบริการนั้นเต็มไปด้วยการจับกุมและการสูญเสียตำแหน่ง
ในยุคโซเวียตมีเจ้าหน้าที่จำนวนมากกว่าในสมัยก่อนการปฏิวัติ โอกาสในการก่ออาชญากรรมที่หลากหลายจึงมีมากขึ้น ในยุค 20 การติดสินบนนั้นถูกลงโทษโดยการประหารชีวิต อย่างไรก็ตามการใช้อำนาจในทางที่ผิดแม้จะมีความเข้มงวดในการบังคับใช้กฎหมาย แต่ก็มีอยู่เกือบตั้งแต่วันแรกของรัฐบาลใหม่
ในยุคเปเรสทรอยก้า (80) จำนวนการประพฤติผิดเพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตามแน่นอนว่าสิ่งนี้ไม่ได้ถูกรายงานอย่างเป็นทางการ พลเมืองโซเวียตหลายคนเชื่อว่าการคอร์รัปชั่นในทุกรูปแบบคือชะตากรรมของสังคมชนชั้นกลาง
การทุจริตในรัสเซียสมัยใหม่
ตามที่นักเศรษฐศาสตร์สิ่งพิมพ์รายสัปดาห์ของอังกฤษ การทุจริตสำหรับเจ้าหน้าที่รัสเซียเป็นหัวใจสำคัญของระบบ นอกจากนี้ยังมีความเห็นในหมู่นักวิชาการชาวยุโรปว่าการทุจริตในประเทศของเราไปควบคู่ไปกับการปราบปราม อย่างไรก็ตามตามสถิติจำนวนการละเมิดทางอาญาภายใต้ศิลปะ 285 ภายในปี 2010 ลดลง