Здравље, као што знате, не можете купити, али, напротив, изгубити га, може бити прилично једноставно, укључујући и на радном месту. Постоје многе индустрије и струке, чији контакт је препун штетних последица по организам до потпуне онеспособљености. И шта каже закон у вези с тим?
Чланови 21. и 22. Закона о раду Руске Федерације гарантују запосленом и послодавцу остваривање њихових права у производном сектору. Једно од најважнијих је право на радно место које испуњава све регулаторне захтеве за сигурност и заштита рада и објективне информације о њему, његовим особинама и условима.
Шта каже закон
Савезни закон „О посебној процени услова рада“ усвојен 28. децембра 2013. (бр. 426-ФЗ) позива се да помогне у остваривању овог права. Овај закон ступио је на снагу 01.01.2014
Послодавац је, према његовим речима, дужан да сваком раднику створи безбедносне и радне услове у складу са државним стандардима. Ово правило је законски утврђено за све физичке и правне особе које се баве било којом врстом делатности.
Он, послодавац, дужан је да не само информише подређене о томе шта их чека на радном месту и доступним факторима здравственог ризика, већ и да организује такав догађај као посебну процену услова рада. Савезни закон бр. 426 (наиме, његов члан 4) захтева да организује, финансира и спроведе такву процену. И, што је најважније, преглед и побољшање идентификованих штетних података.
Где и када је то потребно
Посебна процена услова рада не односи се на све категорије радника. Није потребан за оне који зарађују за живот код куће, на даљину и за запошљавање од појединаца (а не од приватних предузетника).
Редослед његове примене готово је исти као и обично потврда о раду и треба да буде објављен у завршном извештају о резултатима. Он треба да садржи: потпуну листу њих са пописом опасних и штетни фактори производња за све, информације о томе која од класа или подразреда укључује успостављене услове рада на терену, извештаје о испитивању, процену безбедносних мера и ефикасности заштитне опреме, планиране мере за побољшање услова рада заједно са стручним мишљењем.
Која је разлика између ове процене и уобичајене процедуре за све под називом сертификација радних услова на радним местима? У овом случају је уведена нова компонента која се састоји у идентификовању оних фактора производње који могу бити потенцијално опасни или штетни и поређењу са стварним условима радног процеса.
Ко то води
Ову идентификацију врши стручна организација која има право да врши процену услова рада. Њене коначне резултате одобрава посебна комисија која се састоји од тела које бирају запослени и представници послодавца.
Ако се не утврде штетни и опасни фактори, послодавац има право да поднесе изјаву о усклађености радних услова у предузећу са прихваћеним регулаторним захтевима. Подноси се територијалном уреду инспектората рада.
Таква изјава има рок од пет година. Ако се за то време на било којем радном месту не догоди професионална болест и незгода, она ће се аутоматски продужити за исто време. Ако се овај услов прекрши, његов се ефекат завршава и ти се послови морају поново оценити изван плана.
Опште правило: резултати сертификације изведене пре 01.01.2014. Сматрају се валидним 5 година од датума завршетка. У овом периоду није потребна посебна процена.
Ко испуњава услове за такве активности
Посебна процена услова рада врши комисија са непарним бројем чланова према унапред одобреном распореду. Састоји се од представника послодавца (обавезно уз учешће стручњака за заштиту на раду) и чланова синдикалне организације. Заједно са послодавцем рад на оцењивању обављају посебне организације ангажоване по уговору из грађанског права, чији су захтеви утврђени чланом 19. Савезног закона о условима рада.
Један од услова за такве организације је означавање у његовој повељи као главна делатност (или један од њених врста) вршења посебних процена услова рада.
Организација треба да има неколико стручњака (најмање 5) са потврдом о праву на обављање послова на таквој процени. Барем један од њих мора имати високо медицинско образовање из области рада, опште хигијене или санитарних лабораторијских истраживања.
Методологија
Према налогу Министарства рада Русије бр. 33н, објављеном 24. јануара 2014. године, посебна процена услова рада мора се обављати сваких пет година. Овај документ детаљно регулише његов механизам и садржи методологију (Прилог бр. 1), класификатор опасних и штетних фактора производње (Прилог бр. 2), образац коначног извештаја (Прилог бр. 3) и упутства за попуњавање овог обрасца (Прилог бр. 4).
Ова методологија дефинише захтеве за поступке планиране у оквиру процеса процене:
- Идентификација производних фактора са потенцијалном штетом или опасношћу.
- Истраживање, мерење, испитивање њихових вредности.
- Класификација фактора активности на сваком месту према степену опасности или штетности према резултатима ових студија, сертификација радника према условима рада.
- Документарно снимање резултата.
Стручњаци идентификују „лоше“ факторе у фазама, прегледавајући материјале и документе које пружа послодавац. Препознати су као опасни или штетни ако се њихова дефиниција поклапа са датим класификатором. Поступак испитивања прописан је у Методологији од 24. јануара 2014. (поглавље ИИИ).
Ако се таква неподударност не нађе, у закључку, стручњаци бележе одсуство „штетног“ на радном месту. Тада су услови рада у овом одељку комисије прихватљиви.
Који су фактори подложни процени?
Листа фактора који се мере и тестира формирана је у складу са стандардима заштите на раду, карактеристикама постојеће опреме, технологијом рада, кориштеним сировинама и материјалима, резултатима претходних студија и жељама радника.
По правилу, почетна идентификација послова са посебним условима рада. Они који их заузимају имају право на пријевремену пензију или надокнаду "за штету".
Испитати стварне вредности таквих фактора који су идентификовани на регулисан начин (Поглавље ИИ Методологије). То ради лабораторија за тестирање или акредитовани центар. Методе које се користе морају бити у складу са законом о поштовању једноликости мерења и одговарајућих средстава.
Ова средства која се користе морају бити у складу са државним метролошким захтевима за уједначеност мерења, укључујући у погледу тачности. Резултати се бележе у облику протокола за сваки фактор посебно.
Комисија има право закључити да истраживање није изведиво ако се током поступка верификације створи претња по живот стручњака или радника. Сматра се да такви услови припадају класи опасности и да нису предмет мерења.
Класе радних услова
Као резултат истраживања које су извршили стручњаци, радно место добија класу (подразред) о степену штетности (опасности).„Дајте“ га, у зависности од одступања стварне вредности сваког штетног фактора од нормативног, као и од трајања његовог утицаја на запосленог током смене или радног дана.
Све опасности ове врсте припадају једној од четири врсте - хемијској, физичкој, биолошкој и психофизиолошкој. Смјернице Р 2.2.2006-05 дијеле радне услове на опасне, штетне, дозвољене и оптималне. Класификација се врши, укључујући узимајући у обзир будуће могуће штетне ефекте на здравље и потомство радника.
Размотримо детаљније расположиве класе радних услова.
Класа 1 (са оптималним радним условима) укључује оне чији штетни фактори или недостају или су у оквиру постојећих стандарда. На таквим местима постоје предуслови за одржавање здравља и одржавање радне способности радника.
2. разред (са прихватљивим условима) укључује оне услове под којима неповољни фактори који утичу на дан (смену) у смислу утицаја не прелазе норму, а промене у физиолошком и функционалном стању запосленог елиминишу се током нормализованог одмора. Таква прилика да се редовно обнавља снага и добробит спречава будуће здравствене проблеме и потомство. Ступањ 2 се сматра условно безбедним.
3. разред - штетни услови рада на рад особе у којој утиче ниво „негативног“, који прелази норму. Рад у њима негативно утиче на здравствено стање и будуће потомство.
... и подразреда
Превише хигијенских стандарда и озбиљност негативних здравствених промена, штетни услови рада су 4 подразреда.
У подразреду 3.1 (1 степен штетности) откривени су штетни фактори, промене у стању тела после излагања које су се дешавале у периоду дужем него пре почетка новог радног дана (смена), а ризик од оштећења здравља је повећан.
Подкласа 3.2 (разред 2) - под овим условима рада, излагање сталним производним факторима може довести до трајних промена у функцијама тела, чија је последица развој благих и почетних облика разних болести (не говоримо о губитку професионалне радне способности) које се дешавају након дужег излагања (од 15 година).
У условима подразреда 3.3 (услови степена 3), ниво утицаја ових фактора доводи до трајних функционалних промена здравља, професионалних болести која имају степен озбиљности од благе до умерене, инвалидности током периода професионалне активности.
Најтежом подразредом 3.4 (оцена 4) сматра се она у којој ниво штетних фактора доводи до тешких облика професионалних болести, праћених губитком опште инвалидности већ током периода ове радне активности.
Класа 4 (опасна стања) укључује оне чија ниво изложености представља директну опасност за људски живот, а њихове последице су ризик од акутне болести професионалне природе током рада.
Шта нам држава гарантује
Законодавство забрањује рад у екстремним или опасним условима, осим ликвидације несрећа и примене хитних мера за њихово спречавање, које свакако морају бити ограниченог трајања и уз употребу заштитне опреме.
Тако сада посебна процена услова рада постаје главно средство за пружање разних накнада и гаранција запосленима. Члан 15 Федералног закона бр. 421 утврђује мере за њихово спровођење. Ово би требало да укључује скраћивање радног дана, додатни одмор и повећање плате за рад. Величина плаћања се не може смањити, а услови за такве мере не би смели да се погоршавају.
Сада размотримо детаљније како се тачно врши посебна процена радних услова.
Како се то ради
Као што је већ поменуто, одговорност за његово финансирање и организовање преузима се на послодавца. Ако је његов статус мали привредни субјект, такав појединачни предузетник је лично укључен у верификациону комисију.
Пре верификације, комисија саставља списак послова које треба верификовати идентификацијом сличних. Они се сматрају мјестима која се налазе у истој или истој врсти просторија (радних простора) и опремљена су истим системима расвјете, вентилације, климатизације, гријања. Односно, они чији су услови и заштита рада идентични. Представници исте професије раде за њих, заузимају еквивалентне положаје, имају подударне радне функције и режим рада. Технолошки процеси на таквим местима такође се не разликују један од другог, користе се исти уређаји, алати, сировине и материјали, као и заштитна опрема.
У поступку идентификације производних фактора узимају се у обзир предмети опреме који се користе у раду, сировине, подаци прелиминарних (током запослења) и периодичних лекарских прегледа, понуде и жеље самих запослених.
Шта треба проценити?
На шта се тачно мисли фактор када је у питању евалуација? Они су такође подељени на:
- Физичке природе (аеросоли, бука, инфрацрвени и ултразвук, вибрације, које могу бити локално или опште и различита зрачења. Оне, заузврат, нису јонизујуће и јонизујуће. Прво укључују магнетна и електрична поља индустријске фреквенције (једнака 50) Хертз), електростатичко поље, оптичка поља (ултраљубичасто и ласерско зрачење) и радиофреквенцијски распони итд. Карактеристике индустријске микроклиме (релативна влага и температура ваздуха, његова брзина изхенииа, присуство инфрацрвеног зрачења, као и услови осветљења радне површине.
- Хемијска природа (то су смеше и хемикалије које се налазе у ваздушној зони радног простора, на кожи људи). Међу њима могу бити антибиотици, хормони, разни ензими хемијског порекла.
- Биолошка природа - патогени микроорганизми који доводе до заразних болести, живе споре и ћелије бактеријских препарата, који производе микроорганизме.
Фактори и услови рада који се оцењују су следећи:
- озбиљност тијека рада, тј. параметара физичког оптерећења на функционалним системима и мишићно-коштаном систему особе;
- његова напетост је величина сензорног оптерећења на чула и централни нервни систем.
Измерјене вредности
Дакле, испитна лабораторија или центар мери:
- температура ваздуха и његова релативна влага, брзина;
- вредности дозе изложености и интензитет инфрацрвеног зрачења;
- вредности интензитета променљивих магнетних и електричних поља индустријске фреквенције; као и електромагнетно зрачење које има распон радио фреквенција, електростатичко и константно магнетно поље;
- интензитет ултраљубичастог зрачења са опсегом од 200 до 400 нанометара;
- енергетско осветљење опсега ултраљубичастог таласа, изложеност ласерском зрачењу;
- присутне дозе, неутронско, рентгенско и гама зрачење; радиоактивно загађење просторија и опреме;
- нивоа звука (укључујући инфрацрвени и ултразвук), осветљења, опште и локалне вибрације;
- концентрација хемијских и биолошких супстанци и њихових мешавина (као и аеросола) у ваздуху и на кожи.
Остали услови рада за раднике
Проучавањем процеса рада утврдите степен његове озбиљности и напетости. Фактори прве групе укључују масу и дужину пута превожених терета, потребне напоре мишића, број нагиба тела и њихов угао током померања, број стереотипних покрета и време задржавања терета.
Напетост се изражава у степену отпреме производње, густини звучних и светлосних сигнала током контроле транспорта, трајању концентрације током посматрања, количини информација по јединици времена и броју истодобних објеката активног посматрања, као и времену таквог посматрања и оптерећењу слушног анализатора.
Такође је повезан са процесима транспортера (трајање једне операције, број потребних техника), оптерећењем говорног апарата, радом са оптиком и другим биолошким факторима.
Шта тачно садржи извештај о евалуацији?
Поред информација о организацији која врши оцењивање, уз приложене копије свих потребних докумената и листе анкетираних радних места, картице за оцењивање са подацима о класама радних услова на сваком конкретном месту, записник о свим студијама, резиме стања процене, списак мера које захтевају оптимизацију и унапређење. рад на провереним местима, завршно стручно мишљење.
Извештај мора да потпише пуноправно чланство у комисији и да га одобри председавајући. На послодавцу је обавезно да запослене упозна са подацима о извештају у року од тридесет дана, не рачунајући празнике, периоде инвалидности због болести или пословног путовања.
Према захтевима законодавства Руске Федерације, исте податке он мора објавити на Интернету ако истовремено има и своју веб страницу.
Карактеристике процене појединачних послова
Ако постоје слични послови, процењују 20 процената њиховог броја (али не мање од два таква посла), резултати се односе на све такве послове, попуњавају једну картицу и раде исту листу мера за побољшање услова рада.
Посебном проценом радних услова у оним местима где се радна подручја географски разликују (она су само део радног места на којем радници обављају сличне технолошке операције) врши се дефинисањем типичних акција и пратећих штетних фактора. Вријеме потребно за довршавање ових акција утврђује се локалним регулаторним актима, временским распоредом и директним интервјуирањем запослених и руководилаца.
Ако је идентификовано бар једно радно место које не одговара дефиницији сличног, вреднују се сва претходно призната слична места.
Када је непланирана процена
То се догађа у случајевима када се наручују нова места, упутства државног инспектора рада у вези са утврђеним кршењем закона о раду, променама у саставу производне опреме или технолошком процесу.
Још један разлог за почетак непланиране процене је нови састав коришћених сировина, заштитне опреме (појединачне и колективне), као и било која друга промена услова рада.
Обвезни разлог његовог понашања је незгода на радном месту (осим по кривици трећих лица) или откривена професионална болест. Други су мотивисани предлози синдикалних тела.
