Стране у социјалном партнерству: радници и послодавци. Радни односи, уговор о раду

Стране у социјалном партнерству су менаџери и запослени у предузећима. Улазе у одговарајуће односе, склапају споразуме, формирају интерактивна тела.

Шта је социјално партнерство?

У сфери производње делује комплекс механизама и институција за координацију интереса његових учесника. Заснива се на равноправној сарадњи. Концепт социјалног партнерства користи се у производном сектору релативно недавно. Развој ове институције сматра се једним од кључних задатака у процесу јачања социјалне оријентације тржишне економије. Стране у социјалном партнерству традиционално су синдикати и пословна удружења. У Русији делује такозвана трипартистичка структура. У њему држава делује као трећа страна социјалног партнерства. Његове активности, између осталог, имају за циљ давање гаранција за извршење споразума. Постизање координације интереса у оквиру настајућих односа врши се колективним преговарањем. Током њих, стране у социјалном партнерству разговарају и одобравају услове за професионалну активност, његову плату и давање гаранција. Договорена је и улога учесника у функционисању предузећа.

Специфичности института

Систем социјалног партнерства осигурава постизање релативне равнотеже интереса запослених и послодаваца на основу компромиса и води ка консензусу. Делује као ефикасно средство за комбиновање јавне правде и економске ефикасности. У индустријализираним земљама постоје различити облици социјалног партнерства. Корпоративистичка структура укључује стварање посебних тела, механизама и процедура. Честа је појава у Јапану, Шведској, Холандији, Немачкој, Швајцарској и другим земљама. На пример, у Аустрији постоје облици социјалног партнерства попут паритетних комисија, саветодавних одбора и савета. У државама у којима не постоје посебне институције интеракције развија се такозвана плуралистичка структура односа. Ова ситуација је типична за Канаду, Велику Британију и друге земље. У тим се државама координација интереса врши кроз традиционални политички процес кроз партије, синдикате, парламенте и интеракцију послодаваца и запослених у оквиру појединих предузећа.

Кључна подручја

Тренутно облици социјалног партнерства који постоје у Русији нису довољно развијени. За активније промовисање и унапређење институције и механизама, држава мора да води одговарајућу пропаганду. Овај задатак се може реализовати кроз јавно оглашавање, на разним конференцијама, семинарима, путем информисања, укључујући путем Интернета, као и активном интеракцијом са медијима.

Стране у социјалном партнерству: послодавци

Интеракција учесника у процесу производње треба да буде преко њихових представника. С тим у вези, законодавац је у ТЦ укључио посебно поглавље, у којем је дефинисан круг овлашћених субјеката, као и правни статус сваке странке у социјалном партнерству.Представници послодавца, посебно, су директор предузећа или особе које је он именовао за обављање одговарајућих функција. Директор организације закључује уговор о раду са сваким запосленим са пуним радним временом (узорак је представљен у чланку). Оно утврђује кључне одредбе за даљу интеракцију у току примене субјеката стручне делатности у једном предузећу. У складу са условима прописаним у документу, шеф организације врши права и извршава их одговорности послодавца То значи да директор предузећа врши све радње у име послодавца. Ова одредба је укључена у уговор о раду.

Узорак документа може такође садржати одломке који успостављају способност да се говори у име предузећа и других органа управљања. На примјер, то може бити одбор директора или посебно овлаштено лице. Ова одредба се одражава у конститутивним или локалним регулаторним документима. Уз то, треба размотрити могућност давања овлаштења компанији за управљање или предузетнику. Ови субјекти ће вршити акције у име предузећа, укључујући и у оквиру социјалног партнерства, осим ако статутом није другачије одређено.

Спољни менаџер

У последње време, друга врста репрезентације постала је прилично распрострањена. Након признавања инсолвентности предузећа и отварања стечајног поступка или по увођењу екстерног менаџмента, уговор радника и послодавца раскида се. Администрација је поверена субјекту који је именовао суд. Спољни или стечајни управник заступа интересе послодавца приликом промене или закључивања колективног уговора, као и у поступку остваривања од стране запослених у предузећу права учешћа у управљању.

Асоцијације

Постоје различити нивои социјалног партнерства: регионални, федерални, међусекторски, територијални, итд. На сваком од њих интересе предузетника представљају своја удружења. То су непрофитне организације чији се састав формира на добровољној основи. Они представљају интересе послодаваца у интеракцији са синдикатима, владиним агенцијама и локалним структурама. Удружења послодаваца не желе да остваре профит од својих активности и не расподељују приходе међу својим члановима. Своје активности обављају независно од државних органа, локалних власти, синдиката, странака и других организација.

Представници запослених

Главни субјекти овлашћени да бране интересе радника су синдикати и синдикати. Они заузврат делују преко својих овлашћених тела. У складу са законодавством, синдикати су структуре формиране на основу одредби повеље. Пуномоћник може да делује и као тело - представник синдиката - шеф, синдикална организација, синдикални организатор или други ентитет. Његове овласти су одређене у повељи. На територијалном, савезном, секторском и регионалном нивоу, приликом потписивања споразума, одобравања упута и спровођења консултација о социјално-економској политици, интересе запослених представљају само синдикати и релевантне организације.

Све-руска удружења

Они се формирају од представника синдиката на добровољној основи у складу са статутом и конститутивним споразумом. Документација треба да наведе циљеве, циљеве, назив удружења. Повеља дефинише састав учесника, територију на којој организација делује. Такође утврђује редослед у складу са којим је формирање синдиката, задатак и задатак.

Примарне организације

Представљају интересе запослених у одређеним предузећима.Опште правило њиховог функционисања предвиђено је у чл. 30 тржних центара. У складу са нормом, примарна синдикална организација и њене структуре представљају интересе радника у синдикату. Међутим, од овог правила постоји изузетак. У неким случајевима, синдикална организација представља све запослене у одређеном предузећу, без обзира на њихово чланство у синдикату. Ове ситуације су дефинисане у чл. 37 тржни центар. У складу са нормом, синдикална организација заступа интересе свих запослених уколико:

1. Он обједињује више од 50% запослених.
2. Две или више примарних структура, у којима генерално више од половине запослених чини јединствено тело.
3. На општем састанку запослених изабрана је синдикална организација којој је поверено учешће у колективном преговарању у име свих запослених у предузећу.

Штавише, од радника који нису чланови примарног синдиката, овлашћења се не преносе. Могућност заступања у име свих запослених предвиђена је за учешће у колективном преговарању, измени или закључивању уговора, као и за решавање спорова. Одбрана интереса свих запослених у другим видовима социјалног партнерства није законом дефинисана. Тај јаз се може попунити увођењем одговарајућег услова у колективни уговор.

Карактеристике сарадње

ТЦ дефинише облике у којима се врши социјално партнерство. Они су представљени као специфичне врсте интеракције између представника послодаваца и запослених. Према чл. 27 ТЦ социјално партнерство може имати облик:

1. Учешће запослених и њихових представника у управљању предузећем.
2. Узајамне консултације. Током њих обезбеђена је дискусија о питањима која се тичу регулисања професионалних односа. Посебно се објашњавају одговорност послодавца за запосленим, гаранције о правима запослених. Поред тога, разговара се о проблемима побољшања законодавства.
3. Колективно преговарање. Они припремају споразуме који утврђују кључне одредбе за активности учесника у односима, одговорност запосленог и послодавца за њихово неиспуњење, као и њихово потписивање.
4. Учешће представника послодавца и запослених у решавању спорова који настају у оквиру професионалних активности.

Ови облици партнерства сматрају се основним. Поред њих, предвиђено је формирање равноправних органа за решавање хитних специфичних проблема. То могу бити комисије за ХСЕ, одбори за координацију запошљавања итд.

Чл. 9 ТЦ

Ова норма предвиђа одговорност страна у социјалном партнерству. Инсталира се у посебним случајевима. Конкретно, негативне последице могу настати због:

1. Избјегавање судјеловања у преговорима, непријављивање информација потребних за њихово провођење и праћење поштивања колективног уговора.
2. Кршење услова или неиспуњавање клаузула уговора.

Ин Арт. 55 Закона о раду предвиђа новчану казну. Именује се у случају неиспуњавања или кршења услова споразума. Величина и поступак наплате новчаних казни одређени су у Закону о управним прекршајима. У коду се ова одговорност даје само за представнике послодавца.

Санкције

Следе разлози за изрицање административних казни:

1. Избјегавање преговора о закључивању колективног уговора или кршење рока за његово потписивање. Послодавац је дужан да своје представнике упути на састанак са овлашћеним органом запослених. У случају кршења овог захтева, утврђује се новчана казна од 10-30 минималних зарада.
2. Не пружање информација неопходних за организовање и вођење преговора и праћење поштовања услова споразума. За ово кршење починиоце се кажњава новчана казна у износу од 10-30 минималних зарада.
3. Неразумно одбијање потписивања колективног уговора.За ову радњу, Законик о управним прекршајима предвиђа новчану казну од 30 до 50 минималних зарада.
4. Неиспуњавање или кршење обавеза према колективном уговору. ЦАО у овом случају утврђује новчану казну у износу од 30-50 минималних зарада.
5. Избјегавање примања захтјева запослених и судјеловања у поступку мирења, неприпремање простора за одржавање конференције (састанка) или стварање препрека за организацију ових догађаја. Ове радње кажњавају се новчаном казном од 10 до 30 минималних зарада.
6. Непоштивање услова споразума. У овом случају, починиоцу се суочава казна од 20-40 минималних зарада.

Учешће владе

Социјално партнерство је прилично вишеслојна појава. Може се развијати и на билатералном и на трилатералном нивоу. У последњем случају, државни и локални органи такође учествују у односима. Посебно су укључени у формирање и функционисање сталних структура социјалног партнерства, развој пројеката и потписивање споразума. Њихова укљученост у односе одређена је потребом да се у обзир узму интереси друштва у целини и да се координира развој колективне регулације интеракције у професионалној сфери.

У пракси, државни органи и локалне власти нису странка партнерства, већ су трећи независни учесници у преговорима или консултацијама. Помажу представницима послодаваца и запослених у проналажењу компромисних решења, узимају у обзир њихове интересе приликом развоја јавне политике, решавања правних и управљачких задатака.

Секундарна улога државних органа и локалних структура се манифестује у чињеници да нису укључена у све облике партнерства. Послодавци и запослени често комуницирају без укључивања трећих страна. То се посебно види на локалном нивоу. Унутар једног предузећа интеракција се врши на билатералној основи. Припрема и потписивање споразума такође обављају само представници послодавца и запослени уколико донесу такву одлуку. С тим у вези, државне структуре и локалне власти не сматрају се партнерима. Они у вези не добијају никакав ауторитет. Сходно томе, државни органи и територијалне структуре власти нису одговорни за споразуме потписане уз њихово учешће.

Закључак

Конвенција ИЛО каже да присуство изабраних овлашћених представника запослених не би требало да се користи за подривање ситуације заинтересованих синдиката или њихових тела. Треба подстицати интеракцију између професионалних удружења и других лица која бране интересе запослених. Ову одредбу међународног права усвојило је и домаће право. Ин Арт. 31, део 2 Закона о раду, утврђено је да присуство другог представника не може бити препрека за спровођење овласти од стране синдикалне организације. Ин Арт. 16. закона који регулише рад професионалних удружења, сарадња се проглашава кључним принципом у формирању односа између свих репрезентативних структура радника. У овом случају, послодавац мора створити одговарајуће услове да осигура нормално функционисање ових ентитета. Конкретно, по чл. 377 Закона о раду послодавац је дужан да обезбеди простор за конференцију (састанак) изабраним синдикалним организаторима, пружи могућност за објављивање информација и тако даље. Сличне одредбе предвиђене су чл. 28. закона који регулише рад синдиката. Специфичне обавезе послодавца такође се могу дефинисати у колективним уговорима.