Концепт природне незапослености карактеристичан је за тржишну и мешовиту економију. Открићемо шта узрокује појаву овог феномена, да ли га треба водити и око чега се та борба односи.
Шта је природна незапосленост?
Израз су 60-их година КСКС века предложили економисти Милтон Фриедман и Едмунд Пхелпс, независно један од другог.
Природна незапосленост укључује такав пад нивоа запослености који настаје као резултат промена у структури тржишта рада: појаве нових слободних радних места и нестајања старих. Понекад је њен настанак промовисан државном политиком.
Чак и ако је закон о паразитизму на снази у земљи, увек ће у одређеном тренутку постојати одређени број „лоафара“. Три главна разлога због којих особа можда нема посла: неспремност да га има, отказ и почетак рада. Увек има слободних места и тражитеља посла, али то не значи да у држави заиста нема шта радити.
Строго дописивање радних места и број економски активних грађана исправних квалификација није само утопија, већ је ирационална идеја. Ако стварна стопа незапослености не прелази природну, онда се запосленост у друштву може сматрати потпуном. Ако је много мање од природног, онда постоји прекомерна запосленост.
Али ако се удео оних који желе, али не могу наћи посао почне да расте, можемо говорити о појави стварних проблема са запошљавањем у земљи. У овом случају, запошљавање ће бити непотпуно.
Узроци природне незапослености
Говорити о потреби елиминисања такве појаве пожељно је тек након утврђивања разлога за њену појаву. Узроци природне незапослености настају због економског напретка и доступности уставних права и слобода људима. Рад је право, али не и обавеза особе, осим ако се, наравно, у земљи не примењује закон о паразитизму. Једнако тако, особа има право да промени место рада и тражи погодније услове.
На пример, не сви после отпуштања одмах почињу да раде на новом месту. Неко мора неко време бити тражитељ посла. Неко је јуче положио завршне испите на универзитету и још увек не ради, већ је тек почео да тражи своје место на сунцу, иако се већ сматра економски активном јединицом друштва. Неко је спреман да ради, али није задовољан просечним тржишним приходима и чека боља времена. Природна незапосленост такође укључује привремене застоје људи са сезонском професијом.
Природна незапосленост је такође узрокована великим социјалним давањима. Не сматрамо категорију људи који су задовољни „животом на додатку“, али чак и марљива особа, уверена да ће сутра имати нешто да купи хлеб, требаће мало времена уз пристанак на прву понуду за посао. Он ће разврстати предлоге, покушавајући да нађе већу плату, комфорније услове рада, погоднији распоред. Можда се чак одлучи на преквалификацију.
Развој закона о раду и синдиката такође у одређеној мери доприноси расту незапослености. Запослени знају на шта могу рачунати и труде се да пронађу најбоље могуће услове, што само по себи повећава трајање претраге.
Омогућавање добрих услова послодавцима кошта прилично денар, и они радије мере седам пута пре него што понуде нове конкурсе или чак потпуно смање особље због немогућности, на пример, плаћања минималне зараде утврђене законом. То смањује понуду радних места.
Да ли је недостатак посла природан за домаћице и старије особе?
Наравно, али то није наш случај. Природна незапосленост не укључује оне категорије "одмора" који не намеравају (не желе или не могу) да пронађу посао, као ни грађане на боловању или на годишњем одмору.
Говоримо о редовним студентима који само у слободно време студирају и не раде хонорарно. О пензионерима који су већ довољно напорно радили за добро своје домовине. О домаћицама које се баве вођењем домаћинства. О затвореницима, скитницама, инвалидима и пацијентима психијатријских болница. Најзад, о онима који су једноставно престали тражити посао, а још нису одлучили шта даље.
Врсте природне незапослености
Постоје три главне врсте разлога за смањену запосленост: трења, структурална и цикличка. Фрикциона и структурна незапосленост су врсте природне незапослености.
Фрикциона незапосленост је неизбежна и чак пожељна за тржишну економију. Јавља се када људи промене место запослења. У овом случају особа обично иницира раскид радних односа: због промене места пребивалишта, због несугласица са шефовима, због ниске плате, због жеље да се промени обим активности. Ово такође укључује први улазак на тржиште рада након дипломирања или након породиљског одсуства.
Структурална незапосленост је узрокована структуралним промјенама у економији, те стога има дуже трајање од трења. Научно-технолошки напредак доводи до увођења нових достигнућа у производњу или до пада одређених сектора привреде. Као резултат тога, неке вештине постају непризнате. Власници несталих занимања присиљени су да постану незапослени, а за њих је потрага за новим извором зараде напоран и дуготрајан процес. Морају научити нова знања и вештине, а понекад и променити место боравка. Али и овај феномен је неизбежан.
Цикличка незапосленост није природно. Јавља се током економских проблема, када пада производње и масовних отпуштања. У таквим периодима све три врсте одвијају се истовремено. То је само да трајање тражења посла већ настаје не избирљивошћу подносиоца захтева, већ елементарним недостатком слободног места.
Наравно, постоји много посебних сорти које се не односе увек јединствено на једну од горе наведених група. Рецимо да држава може поставити минималну плату на нивоу који прелази равнотежу. То ће изазвати смањење броја радних места, јер организације неће моћи да приуште да плате такву плату. Као резултат, подносиоци пријава би већ радо радили за мање новца, али нико их не позива.
Или је активност можда сезонска. На примјер, љети особа ради, а зими је заправо незапослена, али не тражи друго мјесто.
Сам тржишни механизам сугерише да ће неко остати без посла, јер свако предузеће може банкротирати. Најмање 30% индивидуалних предузетника „изгоре“ у прве три године свог постојања. Велике компаније се распадају рјеђе, али сваки је такав случај трагичнији, јер утјече на судбину неколико стотина људи.
Коначно, развој привредних сектора је неуједначен, па у исто време може доћи до недостатка особља у некој сфери, а у другој њиховог вишка.
Може ли се природна незапосленост променити и зашто?
Стопа природне незапослености варира у зависности од степена развоја привреде одређене земље и других услова. Понекад се та стопа повећава. Разлози су законодавне норме и демографска обиљежја. На пример, као што је већ поменуто, пристојне бенефиције повећавају трајање потраге за погодним местом, а самим тим и стопу природне незапослености.
Овај ниво се може повећати заједно са повећањем удела младих међу кандидатима. Што више „свежих“ ресурса рада уђе на тржиште, већа је конкуренција и, опет, дуже трајање посла.
Све више и више жена напушта улогу домаћица, преферирајући материјалну независност. Ово такође повећава конкуренцију на тржишту рада и изазива пораст природног нивоа незапослености. Сличан резултат дају и миграциони процеси.
Према економистима, оптимални ниво за развијене земље је у опсегу од 4-6%. У Великој Британији, Француској и САД-у износи 5-6%. У Шведској и Јапану - 1,5-2%. Стопа природне незапослености у Русији је 5-7%.
Индикатор не може само расти, већ и пасти. На пример, у ратним условима, када се смањује број радне снаге и свако мора да ради за добро земље. Или у фази економског опоравка, када има пуно нових слободних радних места.
Да ли је остваривање пуне запослености?
У пракси је ситуација у којој апсолутно сви економски активни грађани тешко могући. Осим ако је мало друштво, присилно да живи у њему ограничени ресурси. На пример, у примитивна времена људи су морали да набављају храну, ватру, штите територију итд. Сваки дан. Нико није остао без посла.
Сада када технологија пуно значи за људе, а новац је главни подстицај за рад, пуна запосленост и природна незапосленост сматрају се синонимом. Незапослени је онај који нема посао, али га жели имати и активно тражи погодну понуду. Људи који не раде само зато што не желе не сматрају се незапосленима и не узимају се у обзир приликом израчуна нивоа природне незапослености.
Постоји чак и концепт скривене незапослености, кад се чини да је све на функцији, али потребна количина робе се не производи, а приходи су јадни пени. На пример, ако је неко предузеће на ивици банкрота, а запослени су хонорарно или одлазе на принудни допуст.
Штавише, природна незапосленост пружа одређену резерву радних ресурса. Заиста, потреба за њима се непрестано мења: стварају се нова места, елиминишу се стара. Без одређеног „залиха“ особља, функционисање економског система ће бити тешко.
Израчун природне стопе незапослености
С обзиром на то да су трења и структурални облици природна незапосленост, формула за његово израчунавање је једноставна: структурална незапосленост плус трења.
У пракси је израчунавање индикатора тешко. Већ у фази идентификације укупног броја незапослених јављају се проблеми. Резултати израчуна увек ће имати грешку.
На пример, неки људи се у разним анкетама идентификују као незапослени, али у стварности нису, јер нигде не раде само зато што не желе. Неки грађани примају доходак неформално или су запослени у неформалном сектору.
Као и није свака особа која се одлучи на промену места запослења, регистрована је код органа за запошљавање. Због тога стручњаци из области статистике, рачунајући показатеље за наредни месец, не знају за нове "лоафере", а као резултат тога чак се и трења и структурна незапосленост израчунавају нетачно.
Незапосленост и инфлација
Као што је већ споменуто, међу узроцима „природне“ незапослености наводе се и акције државе. Стога држава такође има начина да регулише свој ниво. Ако је стопа природне незапослености прекомерно порасла или пала, Пхиллипс крива ће вам рећи како да подесите индикатор.
Зашто ово? Постоји теорија природне стопе незапослености. Владе многих земаља га користе. Према овој теорији, оптимални ниво инфлације може се постићи само када дође до природне незапослености.Тачно, ниво који је оптималан за економију није увек друштвено прихватљив.
Енглески економиста А. Пхиллипс 1958. године предложио је модел инфлације потражње који описује однос између незапослености и раста просечног дохотка. Пхиллипс је проучавао статистику током неколико година и установио да постоји обрнута веза између ових показатеља.
Ако је незапосленост велика, то значи да на тржишту има довољно људских ресурса, а то, у најмању руку, омогућава организацијама да избјегавају повећање плата, а у најмању руку да их смање. Према томе, становништво има мање новца, куповна моћ опада и агрегатна потражња опадајући. А пошто нема потражње, тада нема смисла савијати цене, па се цена робе смањује.
Ако је циљ државе да се постигне врло мало незапослености, онда она може организовати монетарне и буџетске мере чији је циљ подстицање потражње. На пример, индустријски сектор може да добије субвенције од државе, што ће проширити производњу. Проширење ће захтијевати повећање радних мјеста, што ће ријешити проблем запошљавања. Али заузврат, земља ће добити повећану инфлацију, тако да главна ствар код оваквих стимулативних манипулација није „прегријавање“ економије. У супротном, почеће изнова.
Овај ефекат делује само када се примењује за краће време и у условима умерене инфлације. Различити шокови се не узимају у обзир у кризи Пхиллипса. Штавише, однос између цене и незапослености није увек недвосмислен, јер понекад ови показатељи расту истовремено. Овај феномен се назива стагфлација. Иако је у супротности са класичним законима економије, постоји и није тако ретка.
Ако стварна незапосленост премашује природну
Природна и стварна незапосленост у идеалном случају треба да се поклапају, јер прекорачење стварног нивоа у односу на природно доводи до тога да земља не прими део бруто националног производа (БНП).
То је карактеристично за фазу рецесије у економији, када се поред фрикцијске и структурне појављује и цикличка незапосленост. Али у модерним стварностима, то се може догодити под повољним околностима. На пример, ако држава увеже висину накнаде за незапослене на просечну плату у држави. Логично је да део популације у таквој ситуацији надокнађује додатак и одмараће се у миру.
Амерички економиста А. Оукен створио је формулу која вам омогућава да тачно утврдите који су потенцијални приходи промашени. Оакен-ов закон каже да сваки додатни 1% незапослености у поређењу с природним нивоом смањује БНП у просеку за 3%. Закон је описан следећом формулом:
(И - И *) / И * = б к (У - У *), где
И је стварни БНП;
И * - потенцијални БДП;
У је стварна стопа незапослености;
У * је стопа природне незапослености;
б = 3% (Оукен параметар).
Оукен параметар је вредност израчуната емпиријски. 60-тих година КСКС века, када је Оукен извукао своју формулу у односу на америчку економију, добио је 3%. За друге земље, па и за саме државе, овај параметар може бити различит у различитим годинама.
Поред тога, многи економисти тврде да Оукенов закон уопште није закон, јер важи само за америчку економију, а у другим земљама не постоји тако блиска веза између БНП-а и незапослености.
Ако је стварна незапосленост мања од природне
То се дешава у фазама економског процвата. Економија расте, отварају се нова предузећа, повећава се потреба за радном снагом. Као резултат, број запослених може премашити просечну вредност. Привреда се „прегрева“, што изазива налет инфлације и затвара могућност за даљи раст.
Као резултат тога, почиње рецесија која је праћена неким повећањем незапослености и нижим ценама.У идеалном случају, након тога ситуација ће се стабилизовати, али ако се економија земље само развија и нестабилна, такав „баланс“ прети озбиљним шоковима и новом значајном рецесијом.
Стога смо открили да је природна незапосленост нормална и чак пожељна појава у тржишној економији. Не треба се борити против тога, већ је потребно посматрати његов ниво.