Држава антитрустовска политика има за циљ да осигура слободну конкуренцију на тржишту. За спровођење овог задатка формиран је посебан савезни институт. 
Антитруст Систем
Дјелатности овлаштене савезне инстанце и њених територијалних представништва регулисани су индустријским нормативним актом. Овај правни документ - 135-ФЗ - утврђује главне одредбе у вези са заштитом конкуренције. Нормативним актом се дефинишу функције овлашћених институција, њихова овлашћења, дужности и права. Поред тога, документом је дефинисана одговорност субјеката који крше услове закона.
Институционални задаци
Антитрустовске организације које послују у земљи:
- Обезбедити надзор над поштовањем регулаторних захтева.
- Идентификујте прекршаје.
- Предузети мере за сузбијање привредног криминала.
- Приведите криве субјекте правди.
- Спречити нелојалну конкуренцију и ширење монопола.
Територијалне јединице су подређене савезном институту. Њихове активности су регулисане антитрустовским законима и прописима које је одобрила виша власт. Ово последње даје територијалним представништвима одговарајућа овлашћења из своје надлежности.
Структурални рад
135-ФЗ утврђује следећа овлашћења надзорних институција:
- Покретање и разматрање случајева привредних злочина у области конкуренције.
- Издавање привредним субјектима, извршним структурама савезног, регионалног, локалног нивоа, као и другим институцијама које обављају одговарајуће надзорне функције, ванбуџетских фондова, званичника, упутствима која су обавезујућа. На пример, антимонополски орган може да обавеже предузеће да пренесе у буџет примљене приходе у вези са кршењем регулаторних правила. Извршној територијалној структури може се наложити да измени или укине правни акт који није у складу са савезним документом.
- Довођење, на начин и случајеве наведене у регулативама, на одговорност грађана (укључујући предузетнике), правних лица, службеника који су починили прекршаје у области конкуренције.
- Пошаљите тужбе, изјаве везане за откривене злочине судовима.
- Учествујте у поступцима везаним за кршење / спровођење регулаторних захтева.
- Успоставити доминантан положај пословног субјекта.
- Водити регистар предузећа чији тржишни удео одређених производа износи више од 35%.
Савезни антимонополски орган такође има право да доноси нормативне акте, да даје појашњења у вези са применом правних захтева који се примењују у области конкуренције.
Економска концентрација
Антимонополска служба Русије врши прелиминарни и накнадни надзор различитих врста активности привредних субјеката. Једна од кључних области рада института је сфера економске концентрације. Антитрустовски закон не даје јасну дефиницију ове области. Регулативним актом који регулише заштиту конкуренције на финансијским тржиштима тумачен је концепт „концентрације капитала“. То се сматрало аквизицијом, спајањем финансијских предузећа, стицањем акција / имовине / улога у капиталу једних и других трећих лица.135-ФЗ дефинира економску концентрацију као трансакције и друге радње, чија производња утјече на стање конкуренције. Стручњаци ову интерпретацију сматрају прилично нејасном.
Антитруст цонтрол
Ин Арт. 27 нормативног акта којим се уређује област заштите конкуренције утврђени су случајеви реорганизације и стварања предузећа уз сагласност надзорне институције. Дакле, антимонополски орган мора издати дозволу ако је испуњен један од следећих услова:
- се производи спајање укупна вредност имовине, која је у складу са билансом стања на дан извештавања (последњег) пре дана пријаве, већа од 3 милијарде рубаља;
- укупни приход таквих фирми (група појединаца) од продаје производа за календарску годину која је претходила периоду припајања је већи од 6 милијарди рубаља;
- једно од предузећа има учешће више од 35% на тржишту одређеног производа.
Објашњење
Укупни трошак од 3 милијарде рубаља. и укупни приход од 6 милијарди п. делују као критеријуми за добијање сагласности од надзорне институције да се придружи једној компанији другој, стварајући друштво ако се одобрени капитал уплаћује у акцијама (акцијама) или имовини другог привредног правног лица. При спајању финансијских субјеката и стварању завода. структура под условом да је Велика Британија покривена новчаном казном. предузећа, антимонополски орган мора дати дозволу ако постоји вишак укупне вредности имовине коју утврди Влада у договору са Централном банком. Као критеријум за добијање сагласности надзорног органа приликом стварања комерцијалног предузећа о трошку имовине другог предузећа. фирме имају права да располажу акцијама или гласачким акцијама које је стекло предузеће.
Склапање акција са акцијама комерцијалних компанија
Ин Арт. 28 Федералног закона бр. 135, утврђују се случајеви када предузећа морају добити сагласност надзорне институције за закључивање уговора. Одлука је потребна ако укупна вредност имовине према последњим билансима лица која купују акције / акције или имовину и ентитета у вези са којима су стечена је већа од 3 милијарде рубаља. Антимонополски орган такође пристаје на трансакције ако је укупна добит ових субјеката од продаје производа за календарску годину која је завршила већа од 6 милијарди рубаља. Али у исто време, према последњем билансу стања, вредност имовине особе чији се удео / акција / имовина стече је већа од 150 милиона рубаља. или је један од ових ентитета укључен у регистар. Дакле, уз претходну дозволу, акције са правом гласа АО се купују ако стицалац добије право располагања са више од 25%, ако претходно уопште није имао такву прилику или је његов удео био мањи од 25%. Овај захтев се не односи на осниваче компаније у време његовог оснивања.
Члан 29
Дефинише случајеве трансакција са акцијама, правима, имовином финансијских предузећа за које је потребна сагласност антимонополског органа. Дозвола је потребна ако је вредност акција, у складу са последњим билансом, већа од износа који утврђује влада, а за кредитне институције - Врховни извршни институт и Централна банка. Дакле, уз претходну дозволу контролног органа, акције у ЛЛЦ предузећу купују особа (група ентитета) која поседује најмање 1/3, али не више од 50% капитала овог предузећа, ако после трансакције лице стекне право располагања више од половине акције. Опћенито су случајеви прибављања сагласности антимонополског органа, како је дефинисано у члановима 28 и 29, слични.
Остале понуде
Законодавством су дефинисани случајеви када се не мора добити сагласност антимонополске институције пре него што се изврше правно важне радње.Истовремено, нормативни акт обавезује субјекте да након закључења релевантних трансакција пошаљу обавештење, ако су испуњени следећи услови:
- Правно значајни догађаји се дешавају уз учешће особа које припадају истој групи.
- Списак ентитета који су странке у вези је било који учесник доставио антимонополском органу у утврђеном облику најкасније 1 месец пре трансакције. У овом случају, разлози због којих су особе укључене у одговарајућу групу морају се приложити листи.
- Листа субјеката у време трансакције није се изменила у поређењу са онима који су достављени надзорном органу пре догађаја.
Остали случајеви обавештавања
Они су дефинисани у чл. 30 Федерални закон бр. 135. У складу са наведеном нормом надзорни орган морају бити обавештени од комерцијалног предузећа о његовом формирању услед спајања, ако је укупна вредност имовине у складу са последњим књиговодственим билансима или укупан приход од продаје производа за календарску годину која се завршава пре почетка периода прикључења за компаније чији ће рад као резултат овог догађаја бити обустављен, више од 200 милиона п. У том случају, обавештење мора бити послато најкасније 45 дана након реорганизације. Изузетак су финансијске компаније. Субјекти којима је повјерена обавеза да обавијесте надзорну институцију о трансакцијама и другим радњама подвргнутим антитрустовској контроли имају право да поднесу петицију (уместо обавештења) да дају сагласност за њихово спровођење овлашћеном органу. Последњи је са друге стране дужан да размотри примљену жалбу.
Одговорност
Главне последице кршења прописа у вези са прелиминарним добијањем сагласности од антимонополске организације, као и поступак давања релевантних обавештења, треба да укључују:
- Ликвидација комерцијалног предузећа по захтеву овлашћене инстанце.
- Реорганизација предузећа у облику раздвајања или раздвајања на суду.
- Признавање неваљаности окончаних трансакција по тужби надзорне институције.
Закључак
У складу са Извештајем о главним правцима и резултатима рада Савезне антимонополске службе Руске Федерације који је достављен влади, стратешки задатак антимонополске службе је обезбеђивање слободне конкуренције и сузбијање монополистичке активности у оквиру јединственог економског поља. У складу са овим задатком формулишу се кључна подручја рада института. Они укључују:
- Стварање услова за нормалан развој конкуренције у оквиру активности привредних субјеката који нису природни монополи.
- Сузбијање и спречавање негативног утицаја структура локалне и државне управе на функционисање тржишта, смањење ризика од корупције у процесу издавања општинских и државних налога.
- Осигуравање једнаког приступа потрошача услугама, производима, радовима које спроводе природни монополи.
ФАС има Јавно саветодавно веће. Укључује представнике непрофитних друштава, пословних удружења. Функције Савета укључују надгледање рада Савезне антимонополске службе, израду препорука за побољшање законодавства и праксе спречавања и сузбијања кршења прописа. Надзорни институт такође запошљава експертске групе за одређене области свог функционисања. Шеф антимонополске службе је И. Иу. Артемиев.