У економији Руске Федерације и многих других држава света значајну улогу играју природни монополи. Ова предузећа су најчешће заступљена великим предузећима која су водећа у свом сегменту. Имају прилику да развију велика тржишта, укључујући и страна, и постану носиоци јединствених технологија. Које су специфичности формирања природних монопола? Какву улогу могу да играју у државној економији?
Шта се подразумева као природни монопол?
Природни монопол је компанија која има производни модел из одређених разлога много ефикаснији од осталих учесника на тржишту. На пример, то може бити компанија која има приступ јефтином извору сировина или електричне енергије. Имаће ниске трошкове повезане са њиховом куповином, као резултат - поставите ниже цене или радите са већом добити и развијате се динамичније.
Природни монополи укључују предузећа која имају могућност уновчавања ресурса који конкурентске компаније немају. То је на пример, када фирма поседује путарину. У овом случају, ако друге транспортне руте између објеката које повезује изостану или нису тако квалитетне, компанија ће моћи монополно да профитира наплаћивањем тарифе.
Класификација
Природни монопол је предузеће које може представљати једну или више индустрија. Стога је један од кључних критеријума за разврставање предузећа одговарајуће врсте чланство у одређеном сектору економије. У националној економији Руске Федерације монополи најчешће делују у следећим секторима: транспорт, гориво и енергетски комплекс, комуникације, комуналије, нуклеарна индустрија и пружање поштанских услуга.
Други критеријум за класификацију дотичних фирми је ко је власник природних монопола. То могу бити државне, општинске структуре, приватни појединци и корпорације, страни инвеститори. Следећи критеријум за класификацију природних монопола је правни облик. Најчешће монопол представља јавно акционарско друштво, али ће и њихово функционисање бити могуће, на пример, у облику државних корпорација или унитарна предузећа.
Узроци природних монопола
Шта је разлог за појаву природних монопола у националној економији? Разлози за то могу бити врло различити. Један од кључних фактора под утицајем којег се у Русији формирала сфера природних монопола био је механизам трансформације совјетских предузећа. У почетку су били прилагођени планираној економији и због недостатка конкуренције заузимали су водеће позиције у једном или другом сегменту. На основу њих формиране су фирме које послују по тржишним принципима у савременој економији Руске Федерације.
Може се приметити да су совјетска предузећа, која су искључиво функционисала у националној економији, углавном задржала своје позиције на слободном тржишту. У већини случајева држава је остала њихов власник, али приватна лица су такође била укључена у капитална улагања.
Још један разлог за појаву природних монопола је релевантан, укључујући и за Русију - висок праг улагања за улазак у одређену индустрију. За покретање посла, на пример, у сектору саобраћаја, потребан је огроман капитал.Њихов власник ће бити заинтересован да поврати своје инвестиције и оснује компанију која може обављати активности у условима минималне конкуренције. Стога инвеститор, трошећи велики капитал, највећи део тих ресурса добија захваљујући којем ће компанија у будућности профитирати. На пример, гради аутопут са наплатним путевима и дизајнирајући га на такав начин да ће свака алтернатива највероватније бити мање ефикасна због веће дужине или краће ширине. Конкуренција природних монопола је изузетно ретка појава, највећим делом услед чињенице да је одговарајућа врста предузећа намерно успостављена у областима у којима се мало вероватно примећује одступање пословних интереса.
Други механизам за формирање природних монопола је постојање административних препрека за регистрацију и улазак на тржиште нових предузећа. Они се могу изразити у прекомерно високим захтевима за сертификацију, лиценцама и другим дозволама, у потреби да пројекти удовољавају веома великом броју ГОСТ-а, стандарда и норми. Као резултат тога, инвеститору је лакше одабрати посао у области у коју је, са становишта бирократских баријера, лакше ући. Заузврат, у сегменту у којем инвеститор одбија да учествује, они предузетници почињу са радом који из једног или другог разлога могу заобићи или лако савладати административне баријере.
Који природни монополи постоје у Руској Федерацији?
Активности природних монопола заузимају значајан удео у руској економији. Интерни РАО, Газпром, Руске железнице, Росатом и Руска пошта се у Руској Федерацији углавном сматрају предузећима одговарајућег типа.
Све оне имају одлике које карактеришу типичан природни монопол. Примери предузећа одговарајућег типа могу се наћи у различитим сегментима руске економије. У сваком од њих могућа је манифестација оних фактора о којима смо горе говорили.
Држава регулише природне монополе чији је циљ подстицање њиховог испуњења позитивне тржишне улоге. Поред тога, иницијативе власти могу бити повезане са жељом да се повећа економска ефикасност компанија одговарајућег типа. Даље у чланку ћемо детаљније размотрити одговарајући аспект.
Монопол Регистар
Може се приметити да у Русији надлежни органи воде евиденцију предузећа која се могу приписати природним монополима. У правилу то посебно ради Федерална тарифна служба. Институција води свој властити регистар природних монопола. Представља компаније различитих сегмената.
Регистар природних монопола формиран од стране Федералне тарифне службе обухвата предузећа из индустрије као што су снабдевање водом у јавним комуналним предузећима, транспорт природног гаса цевоводима, железницом, ваздухом, морем, телекомуникацијама, нуклеарном енергијом и транспорт нафте. Постоје и други органи који региструју предузећа овог типа. Дакле, регистар природних монопола води Федерална антимонополска служба.
Владини уговори
Може се приметити да у националној економији Руске Федерације могу постојати фирме које заправо имају знакове природних монопола, али нису укључене у одговарајући регистар. У овом случају, због особитости одредбе савезног закона бр. 44 од 05.05.2013., Набавка услуга од одговарајуће компаније од стране државних и општинских власти може бити компликована. Чињеница је да у оним случајевима када је пружалац одређене услуге једини на тржишту, државне агенције имају право закључити уговоре са њим само ако је он укључен у регистар природних монопола.У том смислу је у интересу предузећа да што брже дође до одговарајуће листе како би могао да закључује уговоре са буџетским структурама.
Улога природних монопола на тржишту
По правилу, дотичне фирме су веома велика предузећа. Стога је природни монопол, пре свега, највећи послодавац и порески обвезник. Стога је држава заинтересована за ефикасност фирми одговарајућег типа, јер њихова активност може бити фактор у пуњењу буџета новцем, као и обезбеђивању запослености становништва - најважнији друштвени задатак. То је због чињенице да се регулација природних монопола од стране државе врши на такав начин да се одржава тренутна тржишна позиција предузећа одговарајућег типа, а не долази до смањења радних места и пада прихода. Сходно томе, социјална стабилност је обезбеђена и у оним регионима у којима предузећа дотичног типа послују.
Понекад су услуге природних монопола толико тражене да компаније одговарајућег типа немају проблема са приходом и профитабилношћу. У овом случају, мешање владе у активности предузећа може се свести на минимум. Главна ствар је да компанија благовремено извршава своје обавезе према буџету земље. Када говоримо о улози државе у раду природних монопола, биће корисно детаљније размотрити аспект регулисања активности предузећа ове врсте.
Монополска регулација
Активности субјеката природних монопола могу се регулисати следећим главним методама: објављивањем од стране државе регулаторних извора - изворима из индустрије или статусом савезних регулаторних тела која директно одређују приоритете у управљању предузећима одговарајућег типа. Или одобрење других регулаторних аката који утичу на цене у одређеном сегменту. Први регулаторни механизам се примењује на предузећа која су у власништву државе. Други почиње да "функционише" у случајевима када је компанија у првом реду у власништву приватних лица или страних компанија.
Значајан аспект државне регулације природних монопола је пракса спровођења закона. Важан је не само садржај правних аката које објављују власти, већ и примена њихових одредби на тржишту. Практична потреба за државном интервенцијом у сферу природних монопола може бити последица разних разлога.
На пример, рад предузећа одговарајућег типа може престати да задовољава објективне критеријуме конкурентности када његови производи почну давати страним производима, због чега је све теже продати у иностранству. Сходно томе, девизни приходи државе су смањени, буџетски приходи су смањени. Држава може бити заинтересована да убрза неопходну модернизацију производње својих монопола или оних у власништву приватних лица, у циљу повећања конкурентности својих производа.
Помоћ државним монополима
Активност надлежних органа у погледу регулисања активности монопола може бити повезана са потребом да се национално тржиште заштити од примене страних монопола. Одговарајућа врста пословања у другим земљама, као иу Русији, може имати велике финансијске могућности, приступ јединственим ресурсима који му омогућавају да буде присутан на великом броју националних тржишта.
У неким случајевима држава директно доприноси решавању могућих потешкоћа у функционисању пословног модела природних монопола.То се може изразити, на пример, у пружању предузећа одговарајућим врстама кредита на приоритетној основи и под повољним условима, са великом вероватноћом да ће њихов део бити отписан. Помоћ државе дотичним фирмама може се изразити подршком њиховим активностима у иностранству, јер субјекти природних монопола често раде са међународним тржиштима и њихова стабилност у великој мери зависи од нивоа потражње у страним земљама.
Предузећа ове врсте могу имати приступ јединственим технологијама и чак их развијају, имајући на располагању довољно капитала. Стога, у неким случајевима, држава може бити заинтересована не само за финансијску стабилност фирми одговарајућег типа, већ и за чињеницу да је један или други природни монопол и даље једини или један од ретких субјеката који имају ретку технологију. Ова околност може позитивно утицати на конкурентност економије земље, на ситуацију у другим индустријама у којима се може укључити одговарајућа технологија.
Имајте на уму да за државу руководство компанија регистрованих у њој, а не стране у једном или другом сегменту, може бити значајно пожељније. Ово је превасходно због чињенице да ће приходи од пословања компаније са пребивалиштем у одређеној земљи вероватно остати у њој. То, са своје стране, доприноси укупној капитализацији економије. Стране фирме често теже да повуку приход изван државе што је брже могуће, иако чак и тако могу пренијети значајне износе пореза у буџет земље у којој послују.
Резиме
Дакле, природни монополи у Русији су значајан део националне економије. То је углавном због чињенице да су највећа предузећа одговарајућег типа основана у СССР-у у недостатку тржишне конкуренције, у почетку су имала водећу позицију на тржишту и приступ оним ресурсима који нису били доступни потенцијалним конкурентима. Руске железнице, Руска пошта, Газпром - свака од ових корпорација, са седиштем у СССР-у, може се сматрати природним монополом. Примјери фирми одговарајуће врсте, наравно, постоје у многим другим индустријама. Природни монополи су привредни субјекти који су највећи порески обвезници и послодавци. Стога је држава заинтересована за стабилност њиховог рада и у најбољој мери томе доприноси. Међутим, у неким случајевима власти могу да интервенишу у активностима природних монопола због потребе да се модернизује одређени тржишни сегмент.
Предузећа са једне стране су снажан стуб економије, јер акумулирају значајне количине капитала, имају могућност улагања у разне иновативне индустрије и постају конкурентна на међународној сцени. А то помаже да се повећа инвестицијска атрактивност националне економије земље у целини. С друге стране, недостатак конкуренције у оним тржишним сегментима у којима делују природни монополи може довести до формирања конзервативних приоритета за менаџере одговарајућих предузећа, и као резултат, до супротног резултата, када се конкурентност производа смањи. Због тога је важно да власти земље надгледају процесе који се дешавају у сфери природних монопола и промовишу њихов ефикасан развој, поштујући равнотежу између интереса државе и приватних инвеститора.
