Питање борбе против корупцијских злочина било је релевантно већ неколико векова. Људске слабости не зависе од доба или места боравка људи. Коруптивна дела укључују таква дела као злоупотреба и злоупотреба моћи. Какав је састав таквих злочина? Ко је субјект и шта је предмет таквих дела?
Шта је корупција?
Ово је феномен који је постојао у свако доба. Нажалост, она је саставни део сваког друштва. У Русији је примећен налет коруптивних злочина деведесетих година прошлог века. Ситуација се временом побољшавала, али је потпуно немогуће искоријенити проблем.
Реч "корупција" на латинском значи "подмићивање". У савременом смислу, ово представља кршење кодекса понашања службеника. Може се изразити и злоупотребом и са прекорачењем службених овлашћења. Корупција је појава коју карактерише корупција државних службеника. Поред злочина о којима је реч у даљем тексту, корупција укључује давање или примање мита, фалсификовање, примање мита и регистрацију илегалне трансакције.
Чл. 25 Кривичног законика (део 1)
Шта пише у законодавном акту? Злоупотреба службених овлашћења (члан 285. Кривичног законика) кривично је дело за које, зависно од тежине, постоји неколико степена одговорности.
Особа која искористи могућности које му пружа службени положај сигурно ће бити кажњена. Осим, наравно, ако се докаже његова кривица. Штавише, казна може бити у различитим облицима: новчана казна, забрана обављања руководећег положаја у државној структури током одређеног периода и затвор.
Према чл. 285., учинилац може бити кажњен до 80 хиљада рубаља или износ једнак његовом приходу у периоду до шест месеци. Осуђено лице према овом кривичном члану често губи право да заузме одређену позицију до пет година. Такође може бити кажњен принудним радом или хапшењем. Затворска казна за кривично дело из чл. 285, од шест месеци до четири године.
Део 2, чл. 285 Кривичног законика
Други део чланка односи се на исто кривично дело - односно на злоупотребу овлашћења. Међутим, овде, субјект може бити само особа која има јавни положај Руске Федерације. Шта ово значи? То значи положај утврђен уставним законом за вршење овлашћења државног тела.
Казна за предметни злочин у 2 сата. 285 Кривичног законика, теже. Наиме:
- новчана казна до 300 хиљада рубаља;
- принудни рад до 5 година;
- затворска казна до 7 година;
- лишавање права на одређено место до 3 године.
Граве Цриме
Када особа користи свој службени положај у личне сврхе, не може директно наштетити другима. Али такав чин увек има негативне последице. И изнад свега, то поткопава кредибилитет државне структуре коју представља. Ово је детаљније описано у наставку.
У чл. 3 Члан. 285 Кривичног законика односи се на злоупотребу власти као кривично дело с озбиљним последицама. У овом случају кривац може бити у затвору до десет година.
Регистар корумпираних званичника
Као што је већ споменуто, потпуно је немогуће искоријенити криминал међу особама које имају високе положаје у државној структури. Међутим, борба против корупције је још увек у току.Дакле, 2017. године усвојен је предлог закона о стварању посебног регистра у коме ћу навести податке службеника који су једном били ангажовани због злоупотребе овлашћења, давања мита, фалсификовања и других службених злочина. Тачно, пројекат се још увек финализира.
Предмет злочина
Није лако особи која није повезана са судском праксом схватити обиље појмова присутних у текстовима Кривичног законика, укључујући чл. 285 Кривичног законика. Коментари у чланку тада помажу. Шта се каже у њима?
Прво, коментари објашњавају значење термина „злоупотреба власти“. Према чл. 285. Кривичног закона Руске Федерације, може се сматрати одговорна особа која је починила противправна дела која су у директној вези са његовим дужностима. Односно, ако је високи функционер починио кривично дело не прибегавајући приликама које има захваљујући свом положају, горњи члан се не може терети за њега.
Чл. 285 х. 1 Кривичног закона Руске Федерације примењује се на особе у јавној служби. Односно, шеф приватне организације не може бити умешан у овај кривични чланак. Међутим, на пример, ако је директор ЛЛЦ извршио низ повреда које су за собом имале негативне последице по друге грађане или организације, он може бити поднесен по чл. 201.
Цорпус делицти
Злоупотреба службених овлашћења (члан 285. Кривичног законика) је радња која има за циљ постизање личних циљева. Мотив таквог злочина је користољубље. Лице које има одређено место у државним органима неће бити привлачено према чл. 285 х. Кривичног законика, ако је био вођен племенитијим мислима или је починио кривично дело из нехата. Чак и ако је нанио значајну материјалну или моралну штету другим грађанима или организацијама. Казна за таква дјела већ је предвиђена у другим кривичним чланцима.
Међутим, себични интерес изражава се на различите начине. Протекционизам, каријеризам, непотизам - све су то феномени који су посредно или директно повезани са службеним злочинима. Званичник који ангажује блиског рођака, свесно свестан своје неспособности, злоупотребљава свој ауторитет. Штићеници често постају покриће за имовину и пословање званичника. У штампи се често појављују информације о таквим случајевима. Али, по правилу, такве белешке се односе на званичнике средњег нивоа. Случајеви злочина у највишим ешалонима власти ретко су покривени у штампи.
Предмет злочина
Злоупотребљавајући своја овлашћења, јавни службеник врши акције усмерене пре свега против државне власти. Предмет кривичног дела су интереси државне службе и службе локалне управе. Као резултат ових аката кршена су уставна права и права појединих грађана. Ипак, главни циљ је потпуно функционисање власти.
Знак злочина је тражење личних циљева на штету интереса јавне службе. То се може изразити и у облику активних акција и у виду неактивности.
Злоупотреба и злоупотреба овлашћења
Разумевање разлике између ових концепата није тешко. Злоупотреба је радња која се спроводи са сврхом плаћеника. Пример:
Запослени је добио приступ тајним подацима и користио их је у личне сврхе, користећи службену овлашћење.
Вишак - коришћење могућности за које функционер није обдарен (са или без плаћеничке сврхе). Пример:
Запослени је издао налог који нема право да даје грешком или у личне интересе.
Чл. 286 Кривичног законика
Горе је речено о злоупотреби овлаштења (члан 285. Кривичног законика). Вишак службених овлашћења и казна за ову радњу могу се детаљно наћи у чл. 286. Важно је напоменути да је текст ова два чланка идентичан када је у питању облик казне.За злоупотребу овлашћења службено лице може бити кажњено до 80 хиљада рубаља. Ово је најблажа казна. Ако је неко прешао границе својих овлаштења и на тај начин нанео моралну или физичку штету другим грађанима, има све могућности затвора до десет година.
Једно од коруптивних кривичних дела детаљно је описано у чл. 285 Кривичног законика. Прекорачење овласти односи се на таква дела. Али искључујући ставке али и б трећи део. Јер они говоре о злостављању које је праћено употребом насиља, оружја, специјалних средстава.
Питање шта су разлике између злоупотребе и злоупотребе овласти, често се поставља међу обичним грађанима. Међутим, практична и семантичка разлика значајнија је него што се може чинити при површном испитивању.
Злоупотреба се увек дешава у надлежности службеног лица. Док се вишак изражава радњама које превазилазе ове границе. Задржати службену одговорност према чл. 286 његов лични интерес (односно себични циљеви) није важан. У случају злоупотребе, жеља за профитом је главни мотив, дакле, постоји субјективни знак злочина. Поред тога, у случају злоупотребе овлашћења, често се наноси и физичка повреда. У случају злоупотребе - само имовина.
Студије случаја
Подаци о злочинима из чл. 285, у последње време често се појављује у штампи. Типичан пример таквог чина је закључивање уговора од стране службеника са неком комерцијалном организацијом, чији је резултат плаћање за рад који није завршен или није у потпуности завршен. У овом случају казна ће се применити у складу са другим делом члана 285. Јер је то починила особа на јавном положају.
Често се у медијима могу наћи и вести о умијешаности из дијела 1 члана 285. Кривични законик Руске Федерације одређеног запосленог у општем образовном систему На пример, директор школе или гимназије скупља новац од родитеља ученика без састављања процене. У неким таквим случајевима оптужени се може оптужити и другим чланом - „самоуправа“ (члан 330. Кривичног законика).
Последице
Званичници злоупотребљавају овласти дате у држави и то често. Такви запослени, без обзира на положај, у једној или другој мери одлучују судбину људи. Злоупотребљавајући своје овласти, они не само наносе одређене грађане, већ и друштво у цјелини. Са систематским извршавањем таквих аката међу становништвом, поверење у државне органе опада.
Злочини међу званичницима достигли су невиђене размере у 90-им годинама прошлог века. У том периоду је ауторитет представника власти био слаби као и увек. Данас се поверење у владине службенике незнатно повећало. Међутим, Русија и даље заузима једно од водећих места на листи најкорумпиранијих држава на свету.
Мало историје
"Злоупотреба овлаштења" је фраза која има изражену негативну конотацију. Али то није увек био случај. Штавише, такав израз некада није постојао. Употреба његовог службеног положаја у личне сврхе у московској држави била је сасвим нормална и сасвим уобичајена. Закон је у пред Петрињско доба предвиђао казну само за обећања - давање мита судији.
Високи примаоци мита први пут су кажњени средином седамнаестог века. 1648. избио је неред који је довео до пожара и бројних смрти. Да би смирио народне немире, цар је морао да организује демонстративно погубљење двоје покварених људи које су мрзили обични људи.
Почетком 18. века службеници су почели да плаћају фиксну плату. Они су почели мање злоупотребљавати своје овласти. Али не само зато што су имали довољно плате да задовоље личне потребе.Али радије зато што су службени злочини већ били препуни хапшења и губитка положаја.
У совјетско време било је знатно више званичника него у пререволуционарно време. У складу с тим, прилике за почињење различитих службених злочина постале су све веће. У 20-има, примање мита је кажњиво. Међутим, злоупотреба овлаштења, упркос ригидности спровођења закона, постојала је готово од првих дана нове владе.
У периоду перестројке (80-их) број прекршаја се повећавао. Међутим, о томе званично није пријављено. Многи совјетски грађани су веровали да је корупција у свим њеним манифестацијама судбина буржоаског друштва.
Корупција у модерној Русији
Према британском недељнику Тхе Ецономист, корупција за руске званичнике је суштина система. Поред тога, међу европским научницима постоји мишљење да корупција у нашој земљи иде руку под руку са репресијом. Међутим, према статистици, број кривичних прекршаја из чл. 285 до 2010 смањен.