A legislação da Federação Russa prevê vários mecanismos para a implementação da privatização. Seus assuntos podem ser cidadãos e organizações. Os objetos de privatização de acordo com a lei são empresas, apartamentos, terrenos, instalações não residenciais. Quais são as características do procedimento para transferi-las da propriedade do estado ou municípios para mãos privadas? Quais documentos devem ser coletados?
Definição de privatização
Antes de considerar que métodos de privatização na Rússia são estabelecidos por lei, considere a definição do termo correspondente. O fato é que pode ter algumas interpretações.
Em geral, a privatização deve ser entendida como o processo de transferência de uma propriedade pertencente a autoridades estaduais ou municipais para mãos privadas - isto é, à disposição de cidadãos ou organizações cujo capital autorizado é detido principalmente por particulares. Nos casos estabelecidos por lei, cidadãos estrangeiros e organizações podem ser autorizados a participar da privatização.
Na prática jurídica, caracterizando várias relações jurídicas na esfera do mercado russo e das comunicações socioeconômicas, duas áreas principais de privatização foram formadas.
Em primeiro lugar, é uma transferência para mãos privadas de empresas pertencentes ao estado ou municípios. Os assuntos deste mecanismo de privatização são principalmente entidades legais.
Em segundo lugar, esta é uma transferência para mãos privadas de habitação construídas pelo estado. Por sua vez, os principais actores envolvidos neste mecanismo de privatização são os cidadãos que têm o direito de viver em apartamentos fornecidos pelo estado e, ao mesmo tempo, desejam recebê-los da forma determinada pela legislação da Federação Russa.
O conceito de “métodos de privatização” também pode ser interpretado de maneiras diferentes. No caso geral, deve ser entendido como um mecanismo legal através do qual um cidadão ou organização adquire um ativo particular, bem como as principais características e fundamentos legais para a implementação por sujeitos de relações jurídicas de certas ações dentro da estrutura deste mecanismo.
O método de privatização é um método prescrito por lei e estabelecido para um assunto específico de relações jurídicas - um cidadão ou organização. Em muitos casos, também pode caracterizar um tipo particular de propriedade.
Considere as características de ambos os principais mecanismos de transferência de propriedade de propriedade estatal ou municipal para mãos privadas, bem como os principais métodos de privatização correspondentes a eles em mais detalhes. Vamos começar com o processo de transferência dos ativos de órgãos estaduais ou municipais para mãos privadas.
Que opções para privatização de propriedade do estado e municípios são permitidas pela legislação da Federação Russa?
De acordo com a legislação da Federação Russa, existem as seguintes maneiras de privatizar a propriedade que pertence às autoridades estaduais ou locais:
- transformação de uma empresa com o status de empresa unitária em uma AO ou LLC;
- venda de propriedade de propriedade do estado ou município em leilão, competição;
- venda de valores mobiliários de sociedades anônimas, incluindo estatais, sob procedimentos especiais;
- Venda de imóveis no âmbito de ofertas públicas;
- vender ativos de propriedade do estado ou município sem publicar o preço;
- a inclusão de ativos de autoridades estaduais ou locais no capital autorizado da AO;
- venda de ações da AO seguindo os resultados da gestão da confiança no âmbito dos mecanismos estabelecidos por lei.
Há um procedimento especial, que é previsto por atos legais que regulam a privatização, - a transformação de complexos imobiliários de empresas no status de empresas unitárias em empresas. Vamos considerar isso em mais detalhes.
Privatização de complexos imobiliários
Assim, os métodos de privatização previstos pela legislação da Federação Russa incluem um procedimento que é a transformação de complexos imobiliários de empresas que são unitárias em empresas de negócios - por exemplo, AO ou LLC. Este mecanismo é possível se a quantia do capital autorizado da companhia de negócios pertinente corresponder ao indicador mínimo estabelecido pela legislação da Federação russa para a AO, ou excede-o.
Os métodos de privatização de complexos imobiliários previstos por atos normativos também incluem a transformação de entidades econômicas relevantes em sociedades limitadas. Isso é possível se o número médio de empregados ou receita resultante da atividade empreendedora de uma empresa unitária durante os 3 anos anteriores à privatização não exceder os indicadores-limite estabelecidos pela legislação da Federação Russa que regulamenta o desenvolvimento de pequenas e médias empresas.
Se o montante do capital autorizado estabelecido no âmbito da privatização de uma empresa de negócios se tornar inferior ao indicador mínimo estabelecido pela legislação da Federação Russa para uma sociedade anônima, o complexo de propriedades será transformado em LLC.
Privatização da propriedade estatal: nuances
As formas e métodos de privatização de propriedades estaduais e municipais consideradas por nós são caracterizados por um grande número de nuances, do ponto de vista da prática da lei, que reflete o cumprimento por parte de pessoas jurídicas das exigências da legislação da Federação Russa em relação à privatização. Assim, pode-se notar que o procedimento em questão consiste, na maioria das vezes, em 3 etapas:
- planejamento;
- consideração pelo competente sujeito de vários documentos;
- privatização diretamente.
Naturalmente, dentro de cada um deles pode haver um grande número de outros procedimentos, mas em geral, a transferência de propriedade para propriedade é realizada precisamente na seqüência indicada.
A etapa mais difícil, independentemente de quais métodos específicos de privatização da propriedade estão envolvidos por um ou outro assunto de relações jurídicas, é a primeira. Durante esse estágio, a autoridade decide se transfere ou não certos ativos para mãos privadas. No âmbito deste procedimento, um órgão estadual ou municipal avalia objetos que, na forma prescrita por lei, podem estar sujeitos à privatização.
A maneira pela qual o processo em consideração será implementado na prática é determinada, em primeiro lugar, por uma categoria específica de propriedade. Por exemplo, se os métodos de privatização das empresas, previstos pela legislação da Federação Russa como um todo, não envolvem dificuldades significativas na transferência de certos objetos de sua propriedade estatal para privados, então, por exemplo, um objeto que tem valor histórico ou cultural não pode ser transferido para a posse de um cidadão.
A decisão de transferir para uma pessoa privada um ativo estatal específico é tomada no nível das autoridades federais - principalmente, o governo da Federação Russa. Isso predetermina um processo bastante longo.Portanto, os sujeitos de relações jurídicas, na esperança de aplicar as condições adequadas, métodos de privatização da propriedade do Estado, podem precisar gastar uma grande quantidade de tempo na implementação do procedimento em questão. Por sua vez, se uma pessoa interage com uma autoridade governamental em nível regional ou municipal, a privatização pode ocorrer muito rapidamente.
O aspecto mais importante da privatização de propriedade pertencente a estruturas estaduais ou municipais é o apoio à informação do processo de privatização. Considere seus recursos em mais detalhes.
Suporte de informações para a privatização de ativos estaduais ou municipais
O apoio à informação, neste contexto, é um conjunto de medidas executadas por estruturas estaduais ou municipais, a fim de proporcionar oportunidades para que qualquer pessoa tenha acesso livre a informações sobre a privatização. Um ou outro sujeito de relações jurídicas pode, assim, aprender maneiras de privatizar a propriedade municipal ou aquela que pertence ao estado, e também, se houver uma oportunidade e uma necessidade objetiva, participar desse procedimento.
A principal ferramenta para o apoio à informação sobre privatização é a publicação na Internet de informações na forma de planos ou programas de previsão para a transferência de uma propriedade particular para mãos privadas. Ao mesmo tempo, os dados relativos à propriedade das estruturas federais e regionais ou municipais podem ser exibidos nos servidores dos departamentos governamentais competentes.
Além disso, os órgãos responsáveis pelo suporte informacional do procedimento em questão devem publicar mensagens sobre a venda de determinados tipos de ativos, bem como gerar relatórios sobre os resultados da privatização de diversos tipos de imóveis.
Consideremos agora os métodos de privatização que caracterizam esse processo ao considerá-lo no segundo contexto - como um procedimento para transferir imóveis residenciais de propriedade estatal para mãos privadas.
Características da privatização de moradias
Os objetos da privatização neste caso podem ser principalmente apartamentos, em alguns casos também terra. A transição para a propriedade privada do primeiro tipo de imóvel de acordo com a legislação da Federação Russa é geralmente gratuita. A privatização de terrenos, assim como instalações não residenciais, por sua vez, é geralmente realizada com base em taxas. Embora, é claro, a legislação da Federação Russa forneça métodos para privatizar propriedades na forma de terrenos gratuitamente.
Pode haver situações em que um cidadão compra habitação do estado. É verdade que este mecanismo não pode, do ponto de vista legal, ser considerado como uma opção de privatização da habitação.
O mais, talvez, exigido entre os cidadãos russos o método de obter moradia é usando o mecanismo de privatização livre. Inicialmente, os proprietários de imóveis residenciais, que são transferidos para os cidadãos por meio da privatização, podem ser autoridades estaduais e municipais. Para obter um apartamento na propriedade do estado, uma pessoa usando a propriedade sob um contrato de locação social pode apenas 1 tempo livre.
Considere uma série de nuances práticas do procedimento em questão. Em particular, será útil estudar as especificidades de completar as listas de documentos que um cidadão precisa para usar os métodos de privatização da propriedade estatal na forma de apartamentos garantidos por lei. Também estudaremos algumas das recomendações de advogados sobre a aplicação deste mecanismo para a aquisição de moradias.
Privatização de habitação: documentos básicos e recomendações de advogados
Se o objeto imobiliário transferido do estado ou do município para o cidadão for um apartamento, então, para registrá-lo como uma propriedade, o inquilino deve preparar:
- documentos de identidade de todos os cidadãos que estão registrados no apartamento;
- um acordo sob o qual uma pessoa usa moradia com base em arrendamento social;
- mandado, que é a base para o assentamento de um cidadão em um apartamento;
- extrato da empresa de habitação e comunal afirmando que o requerente não tem dívidas para os serviços relevantes;
- um certificado confirmando o fato de que uma pessoa não havia exercido anteriormente seu direito de privatizar apartamentos gratuitamente, porque, como observamos acima, um cidadão pode usá-lo apenas uma vez de graça;
- extrair do registro estadual dos direitos dos proprietários;
- aplicações de cidadãos que vivem com uma pessoa em um apartamento privatizado.
Se falamos sobre as recomendações dos advogados em relação à privatização da habitação, muitos deles recomendam esclarecer se é necessário complementar esta lista de documentos com quaisquer outras fontes diretamente nas autoridades estaduais ou municipais com as quais o cidadão pretende interagir como parte do procedimento para obter a propriedade dos objetos relevantes. imobiliário. Os advogados também são aconselhados a monitorar a validade dos documentos relevantes - muitos deles, por exemplo, um certificado da empresa de habitação e comunal, devem ser frescos.
Pode-se notar que a legislação da Federação Russa também prevê métodos de privatização de propriedade do Estado e instalações não residenciais pelos cidadãos. Considere as características deste procedimento mais detalhadamente - novamente, do ponto de vista da preparação humana dos documentos necessários.
Privatização de instalações não residenciais por cidadãos
Para usar o mecanismo em consideração, o cidadão precisa preparar uma lista muito volumosa de várias fontes, comparável ao que é necessário no âmbito da privatização de instalações residenciais, ou mesmo superá-la, tanto em termos de complexidade de aquisição quanto em termos do número total de fontes que precisa montar uma pessoa. De uma forma ou de outra, o candidato deve apresentar à autoridade estadual ou municipal responsável pela execução dos documentos de privatização, tais como:
- passaporte
- um decreto atestando a legitimidade da privatização das instalações;
- recibo confirmando o fato de pagamento pelo cidadão da taxa de estado;
- extrair do inventário;
- uma declaração solicitando os procedimentos necessários relacionados ao registro de propriedade;
- contrato de aluguel - se o documento relevante for a base da privatização;
- passaporte cadastral da propriedade.
Como observamos acima, os métodos de privatização de propriedades estaduais e municipais que têm o status de um fundo não residencial são geralmente implementados em uma base remunerada. Os custos específicos deste procedimento para uma pessoa que usa a propriedade devem ser esclarecidos nas autoridades estaduais e municipais às quais ele se aplica.
Os métodos de privatização na Rússia, previstos por lei, também permitem que os cidadãos se apropriem da terra. Vamos considerar este procedimento com mais detalhes - novamente do ponto de vista, antes de mais nada, de coletar os documentos necessários.
Registro de propriedade de terra: documentos
A fim de elaborar um terreno, originalmente de propriedade do estado ou município, para a propriedade, o cidadão deve preparar documentos como:
- uma declaração na forma prescrita, que registra informações sobre o site, bem como o propósito de sua privatização;
- passaporte do cidadão - o original, bem como uma fotocópia;
- extrair do registro unificado dos direitos dos proprietários;
- passaporte cadastral;
- certificado de transferência de terra para uso por um cidadão.
Privatização através dos tribunais: armadilhas do procedimento
Assim, examinamos as principais formas e métodos de privatização, que são realizados com base nas normas das fontes federais de direito. Mas, em alguns casos, a transferência de propriedade de um determinado objeto do estado para um cidadão ou organização requer a participação dos tribunais.
Por exemplo, isso pode ser devido a discrepâncias entre as partes das relações jurídicas no âmbito da privatização na interpretação das disposições da lei federal - sobre várias armadilhas no estado de direito, ou outras disputas que as partes são incapazes de resolver por esforços conjuntos sem envolver arbitragem.
Quais armadilhas comuns no quadro da relação jurídica caracterizam o processo de interação entre os cidadãos e o Estado? Na maioria das vezes, os cidadãos vão a tribunal nos casos em que:
- há problemas na determinação do status legal dos imóveis privatizados - por exemplo, devido à falta de informações sobre o apartamento nos registros estaduais;
- há necessidade de provar em juízo um direito preventivo de comprar este ou aquele imóvel da autoridade estadual ou municipal - enquanto outros desejam aproveitar esta oportunidade, e nem sempre é legal, ou surge outro problema - departamentos específicos impedem a iniciativa do cidadão de adquirir propriedade .
Em uma declaração de reivindicação, que é enviada ao tribunal, os advogados recomendam a fixação:
- nome do tribunal, dados sobre o autor - seu F.AND.O., endereço de residência, registro,
- objecto de litígio ou recurso de uma decisão,
- lista de provas de violação dos direitos de um cidadão,
- requisitos específicos do autor,
- lista de documentos que complementam o aplicativo.
Vale a pena notar que os principais métodos de privatização que consideramos, desde que os assuntos das relações jurídicas relevantes prestar atenção suficiente para garantir a legalidade da transação, geralmente não envolvem quaisquer dificuldades. O mais importante é coletar documentos no prazo. Melhor ainda é esclarecer sua lista com uma autoridade estadual ou municipal competente.
