Contrato de partilha de produção. Exemplo de acordo Lei Federal de Partilha de Produção em Palavras Simples

Em 1996, em 11 de janeiro, a Lei Federal "Sobre a Produção Compartilhada" começou a operar na Rússia. Esse ato normativo foi o primeiro adotado pelo Conselho da Federação após as eleições parlamentares. As instruções nele contidas devem ter um impacto significativo sobre o direito comercial em geral e as perspectivas para o desenvolvimento da economia doméstica. Em seguida, consideramos o conteúdo do ato regulatório.

Clarificação do conceito

Algumas dificuldades são causadas pela percepção de um dos termos que a lei em questão utiliza. Um "acordo de partilha de produção" é uma tradução literal do conceito de acordo de partilha de produção. Este termo é usado no exterior para definir as relações que são formadas durante a exploração e subseqüente exploração de depósitos de certos minerais, com a participação do estado no território em que essas medidas são realizadas, e investidores, principalmente estrangeiros, que financiam e executam essas obras.

Para determinar uma nova forma de regulação das relações jurídicas econômicas, o legislador escolheu a terminologia e as construções legais que estão mais próximas e mais compreensíveis para as entidades estrangeiras. Essa abordagem reflete o desejo de aproximar os regulamentos russos dos padrões aceitos na prática mundial.

Característica geral

A Lei de "Compartilhamento de Produção" visa criar condições favoráveis ​​para a atração mais efetiva de investidores estrangeiros no setor de uso do subsolo. O ato regulador prevê certas garantias estatais. Eles se aplicam principalmente ao direito comercial. Isto, em particular, significa garantir a estabilidade das condições da atividade econômica durante todo o período do contrato.

A essência do ato normativo

Um contrato de compartilhamento de produção é um contrato específico. É entre investidores estrangeiros e o estado. De acordo com seus termos, a Federação Russa concede por um período específico, em uma base reembolsável, o direito exclusivo de explorar, pesquisar e desenvolver certos depósitos minerais e realizar trabalhos relacionados a eles.

Por sua parte, o investidor assume obrigações de que ele irá realizar essas medidas por sua conta e risco e às suas próprias custas. O contrato de partilha de produção estabelece todas as condições associadas ao uso do subsolo. Estes incluem, entre outros, a distribuição das matérias-primas produzidas entre as partes do contrato.

Assim, podemos concluir que o ato normativo regula as relações que estão associadas aos maiores investimentos na esfera econômica doméstica. A lei prevê a liquidação com investidores através de parte das matérias-primas produzidas - produtos compensatórios. A partir do momento em que se inicia o trabalho de extração industrial de materiais minerais, o investidor recebe o direito de ressarcir suas próprias despesas incorridas no decorrer da atividade. O saldo após a compensação é considerado rentável. Nos termos do acordo, está sujeito a distribuição entre as partes. Junto com isso, um sistema fiscal está em vigor. Ao compartilhar a produção, o investidor é obrigado a fazer as deduções correspondentes de sua renda.

Formas de investimento

Nas últimas décadas, tem havido uma tendência bastante clara no desenvolvimento de formas de contrato de investimento estrangeiro direto em uma escala especialmente grande. Estes incluem, em particular, investimentos como contratos para:

• Gestão e serviço.
• Empréstimo alvo de longo prazo.
• Franquia
• Leasing
• Seção do produto.

Em todos esses contratos, uma circunstância comum é que o lucro do investidor dependerá diretamente do desempenho da empresa. Na Rússia de hoje, um contrato de partilha de produção e um contrato de leasing (em uma locação financeira) são usados.

Áreas principais

No estágio atual de desenvolvimento econômico, a Rússia precisa de investimentos nos setores petroquímico, de refino de petróleo e de mineração, além de construção. No entanto, no campo da mineração, hoje, não há experiência bem-sucedida na aplicação do acordo de compartilhamento de produção. Segundo muitos especialistas, esse modelo é inadequado para essa indústria. O acordo de partilha de produção funciona de forma eficaz na indústria petrolífera porque caracteriza-se por uma elevada rentabilidade.

Características específicas

As partes dos acordos de partilha de produção estabelecem relações em determinadas condições. Sua especificidade reside no fato de que a capacidade de usar o subsolo não pode ser chamada de ordinária, aplicável a coisas ou bens comuns. Considerando as características do acordo de partilha de produção, não podemos deixar de mencionar uma base qualitativamente nova para a construção da economia de projetos de investimento. Assim, de acordo com os termos do contrato, apenas uma parte das matérias-primas produzidas torna-se propriedade do investidor. O restante vai para o estado. Uma das características mais importantes de tais relações é o fato de que a própria lei se afastou do princípio da "separação". Isso significa que regras uniformes foram estabelecidas para investimentos estrangeiros e nacionais.

Organização do trabalho

Todas as estimativas, projetos e programas, com base nos quais o investidor irá operar, devem ser aprovados na forma prescrita pelo acordo. Todas as operações e atividades sob o contrato são realizadas de acordo com os atos legais russos, normas internas e normas técnicas. Os parâmetros internacionais devem ser aprovados pelas autoridades da Federação Russa. O contrato determina o procedimento, termos e condições para a devolução dos territórios que foram transferidos para o investidor e nos quais ele completou a pesquisa e exploração de material mineral. Todos os dados devem ser submetidos para exame do estado. Organização do trabalho também inclui relatórios e contabilidade (tributação). O acordo de partilha de produção prevê o envolvimento de operadores, que podem ser uma entidade legal. faces. Ao mesmo tempo, o investidor assume responsabilidade patrimonial pelas ações desses especialistas como se fossem seus.

Condições

A lei os define com clareza suficiente. Em particular, o ato normativo estipula condições para:

• Duração do contrato.
• Uso do subsolo.
• O procedimento para concluir um contrato.
• Seção do produto.
• Realizando trabalho no território.
• Direitos de propriedade do investidor.
• Garantias estatais.
• Fornecendo controle sobre a execução do contrato.
• A estabilidade das oportunidades oferecidas ao investidor.
• Responsabilidade das partes.
• Procedimento de Resolução de Disputas.

Assuntos

Como mencionado acima, um acordo de partilha de produção é celebrado entre os investidores e o estado (a Rússia, neste caso). Em nome deste último pode ser o órgão executivo da entidade em cujo território o território previsto uso está localizado, e do Governo. O seguinte pode atuar como um investidor:

• Cidadãos estrangeiros e russos.
• Pessoas colectivas e associações constituídas com base num acordo de actividade colectiva e que não possuem estatuto de pessoa colectiva.pessoas fazendo investimentos de fundos emprestados ou próprios emprestados na exploração, pesquisa e extração de materiais minerais.

A especificidade da composição do assunto consiste não apenas no fato de que os contratos são celebrados entre partes fundamentalmente diferentes: o Estado, por um lado, e o investidor privado, por outro, que pode servir não apenas como uma organização, mas também como um indivíduo. Um acordo também pode ser assinado com uma associação que não atua como uma única entidade legal. As interações entre as partes são reguladas no art. 3 capítulos do primeiro.

Direitos de propriedade

O artigo 9 do segundo capítulo estabelece que parte do produto, que por acordo é considerado a parte do investidor, pertence a ele. As matérias-primas minerais, que, nos termos do contrato, entram na propriedade dessa parte, podem ser exportadas do território aduaneiro do país de acordo com o procedimento estabelecido. Nesse caso, nenhuma restrição na quantidade de exportação é determinada. A exceção são os casos previstos na Lei de Regulamentação Estadual de Comércio Exterior.

A parte compensatória e rentável, que corresponde à parte do investidor, pode ser exportada. O último é o saldo após o imposto de renda. Entre os principais benefícios do investidor, que são fornecidos pela Lei, existe uma oportunidade ilimitada de exportar os produtos que lhe pertencem por propriedade. Pode ir para o estado a partir do momento em que o reembolso total da propriedade é estabelecido, seja a partir do dia em que o contrato expira, ou de outro outro estipulado nas condições.

Além disso, durante o período de validade do contrato, o investidor recebe o direito exclusivo de utilizar este imóvel gratuitamente para efeitos de execução de trabalhos ao abrigo do contrato. Ele carrega o peso do seu conteúdo, o risco de danos acidentais ou morte. Após a transferência da propriedade de um investidor para o estado, essa propriedade se torna propriedade federal. O procedimento para uso subsequente será determinado pelo governo do país.

Além disso, todas as informações geofísicas, geológicas e outras informações primárias, informações sobre sua interpretação, dados derivados, amostras de minerais, incluindo fluidos de reservatórios, amostras principais obtidas pelo investidor durante a execução do contrato pertencem ao estado com base na propriedade. O governo fornece à outra parte certas garantias. Em particular, isso diz respeito à proteção de propriedade e outros direitos que foram adquiridos pelo investidor e exercidos por ele sob os termos do contrato. Não está sujeito à ação de atos normativos dos órgãos executivos de importância federal, prescrições e disposições dos súditos do país, autogoverno local, se limitam suas capacidades.

Procedimento de contratação

É regulado pelo art. Capítulo 6, segundo. A conclusão do acordo é realizada em conformidade com a lei russa. Nesse sentido, a capacidade de aplicar outras regras está faltando. O contrato é assinado com o investidor - o vencedor em uma licitação ou leilão sobre os termos desses eventos. Estes últimos são vinculativos para as partes. O desenvolvimento das condições iniciais para os eventos é realizado com base em cálculos técnicos e econômicos realizados de acordo com as instruções dos órgãos estaduais responsáveis ​​pela realização de leilões e licitações. Todo o trabalho relacionado à preparação é financiado à custa da parcela dos recursos recebidos da implementação do contrato. A lei prevê a conclusão de acordos fora de competição.

Projecto de contrato

Um exemplo de acordo para cada objeto de uso do subsolo é preparado pela Comissão. É formado pelo governo em coordenação com o corpo executivo do poder estatal da região correspondente do país. A Comissão inclui representantes destas instituições, bem como consultores e peritos.O investidor não está incluído na lista de membros.

Ao compilar um modelo de acordo, as partes devem fornecer pelo menos 70% do equipamento tecnológico em termos de valor usado para a extração de matérias-primas minerais, seu transporte, bem como processamento (se esta condição estiver presente no contrato) ou (e) adquirido pelo investidor para o trabalho, deve ser produzido na Rússia. O efeito deste requisito não se aplica ao uso de instalações troncais, cuja aquisição e construção não são esperadas nos termos do contrato.

Estágios de distribuição

As características e a novidade, bem como diretamente a essência do acordo, estão concentradas no mecanismo de liquidação utilizado e, mais precisamente, na seção de produtos produzidos durante as atividades sob o contrato. Na Rússia, o modelo indonésio é usado. Este esquema é implementado na grande maioria dos estados produtores de petróleo. A seção trata da parte rentável do produto. Deve ser entendido como matéria-prima menos a parte da compensação e aquela que é usada para pagar o imposto pelo uso do subsolo. O procedimento e as condições para o processo de separação do produto são estabelecidos no contrato do investidor com o estado.

Este evento envolve dois estágios. Durante o primeiro, todos os produtos fabricados são divididos em duas partes. Um deles é enviado ao estado em favor dos pagamentos pelo uso do subsolo. Outra parte depende do investidor. Ele, por sua vez, compartilha sua própria participação em outros dois: lucrativos e compensatórios. Em seguida, o segundo estágio é realizado. Durante isso, os produtos lucrativos são divididos em investimento bruto em termos de receita e estado em lucro.

Isso é feito na proporção determinada pelo contrato. Um investidor paga impostos de sua parte. A parte restante é sua parte líquida na seção de renda. A participação do Estado de acordo com os termos do contrato de partilha de produção é redistribuída adicionalmente entre os orçamentos: o federal e o sujeito onde o trabalho foi realizado. As proporções na divisão de produtos neste caso são estabelecidas por acordos separados entre as autoridades estaduais e locais relevantes. O investidor não está envolvido neste processo.

Conclusão

Graças à adoção da Lei considerada no artigo, entraram em vigor os contratos para a divisão de produtos no âmbito dos projetos de Sakhalin (1 e 2). Eles prevêem o desenvolvimento de 5 grandes depósitos de condensado de óleo na plataforma da ilha. De acordo com cálculos técnicos e econômicos, o investimento estimado é de cerca de US $ 27 bilhões. O lucro líquido da Rússia, ao mesmo tempo é de 35 a 40 bilhões de dólares. Junto com isso, a implementação do acordo prevê a criação de novos empregos, fornecendo ao Distrito do Extremo Oriente seus próprios derivados de petróleo e combustível.