A gestão municipal, como uma forma de autoridade pública, prevê a presença e atividades no sistema de vários tipos de funcionários e funcionários que fornecem soluções para problemas de importância local. No estado atual do domicílio, infra-estrutura sócio-cultural e econômica de todos os assentamentos, é impossível assegurar uma gestão eficaz da economia sem envolver profissionais das autoridades competentes no aparato administrativo. Em seguida, consideramos com mais detalhes o que constitui um governo municipal.
Informações gerais
A constituição, delimitando os governos estadual e municipal, formou os pré-requisitos para a criação de instituições apropriadas. A autoridade local é exercida através das atividades de serviços especialmente educados. A administração estadual e municipal cobre diferentes áreas. No entanto, ambas as instituições existem no interesse público. O conceito e critérios gerais para a formação de autoridades locais, os aspectos legais das atividades dos empregados são formulados na Lei n º 25 "On Serviço Municipal".
Conceitos básicos
A gestão municipal é uma atividade profissional realizada em uma base contínua em uma posição apropriada. Ela não é eletiva. De acordo com a lei, um cargo deve ser entendido como uma posição oficial prevista na carta de um município no âmbito de atos regulatórios regionais do assunto. Pressupõe certos poderes relacionados principalmente com problemas de importância local. Cargos municipais são fornecidos nas autoridades locais relevantes, formadas de acordo com a carta do Ministério da Defesa. Cada posição oficial estabelece o seu próprio leque de responsabilidades para assegurar e exercer os poderes desta autoridade, bem como a responsabilidade pela sua implementação.
Classificação do trabalho
Todos eles são divididos em eletivos e outros. Os primeiros podem ser substituídos com base em eleições municipais, de acordo com uma decisão de um representante ou outra autoridade local. Preocupações eleitorais, por exemplo, deputados. Outros cargos municipais são substituídos por um contrato de trabalho. A lei prevê uma classificação geral. De acordo com ele, as postagens podem ser:
- O mais alto.
- Os principais.
- Levando.
- Pelos anciãos.
- Os mais jovens.
Leis regionais aprovam registros especiais. Eles fornecem uma lista específica de cargos do governo municipal para este assunto. Eles são classificados por características funcionais, grupos, comissões eleitorais e autoridades. Ao delimitar, histórico e outras características do território são levados em conta.
Juntando-se ao serviço
Para os cidadãos que desejam obter uma determinada posição, certos requisitos são estabelecidos. Pessoas que atingiram a idade de 18 anos, falam o idioma estatal da Federação Russa e têm as qualificações apropriadas para entrar no serviço. Os requisitos para a formação profissional dos cidadãos estão estabelecidos na Lei Federal No. 25. Pessoas que não possuem as restrições especificadas no art. 13 desta lei.Ao aceitar os cidadãos para posições, bem como no processo de atividade profissional, não são permitidas vantagens ou limites diretos ou indiretos dependendo de raça, sexo, origem, nacionalidade, crenças, local de residência, filiação a grupos sociais, status oficial ou familiar e outras circunstâncias não relacionadas com as qualidades profissionais e comerciais dos empregados.
Estatuto legal
Como funcionário municipal, reconhece-se um cidadão que, na forma estabelecida pelos atos relevantes previstos na Lei Federal e nas leis da região, cumpre as atribuições de um cargo de manutenção. É pago orçamento local. As pessoas que prestam apoio técnico às atividades das autoridades locais, comissões eleitorais do Ministério da Defesa, não podem substituir esses cargos e não são funcionários das respectivas instituições. A lei estabelece o status legal especial das pessoas que executam a administração municipal.
Limitações
Atos normativos das autarquias locais estabelecem os deveres e direitos dos empregados, bem como garantias para as suas atividades e restrições relacionadas com a execução do trabalho. No processo de realização de eleições e referendos, as autoridades não podem usar seu status e envolver subordinados ou outros dependentes em suas atividades durante o desempenho de suas obrigações trabalhistas que facilitem a eleição ou nomeação: coleta de assinaturas, campanhas durante viagens de negócios. Os funcionários municipais não têm direito de acesso à mídia, não podem usar meios organizacionais, técnicos e materiais que assegurem o exercício de seus poderes durante a campanha eleitoral e a coleta de assinaturas. Os funcionários registrados como candidatos estão isentos de atividades profissionais durante o período de sua participação na campanha eleitoral.
Administração Municipal: autoridades
A autoridade local é implementada na região de Moscou. É um assentamento rural, urbano, suas partes, vários pontos que estão unidos por um território comum, ou outra localidade com os moradores nos quais a administração municipal é realizada. Autoridades locais são eleitas e outras formações com poderes para resolver problemas de importância local. Autoridades municipais gestão não estão incluídos no sistema de instituições do Estado. A lista de autoridades locais em cada MO específico é determinada pelo seu estatuto.
Órgãos municipais representativos podem estabelecer fundos fiduciários extra-orçamentários nas condições e na maneira estabelecida por lei. O governo local de acordo com as regras do direito da Federação Russa pode emitir loterias e empréstimos, conceder empréstimos, formar bancos e outras instituições financeiras. Como um elemento de coordenação da estrutura da administração municipal, o chefe da Região de Moscou atua. Suas tarefas incluem, entre outras coisas, garantir a atividade coordenada das partes inferiores do sistema. Unidades estruturais são elementos de controle. Eles formam o nível mais baixo de administração e interagem diretamente com as autoridades locais executivas. Estes últimos são empresas unitárias. Eles desempenham certas funções: produzir qualquer produto ou fornecer serviços. A atividade integrada e focada dos elementos executivos do Ministério da Defesa é a base do seu funcionamento.
Papel no sistema sócio-econômico
As autoridades locais realizam a gestão de propriedade municipal. Inclui recursos orçamentários, reservas de fundos extra-orçamentários, recursos naturais e terras. Inclui também organizações municipais e empresas, sua propriedade, cultural, saúde, esportes, etc.O orçamento local registra impostos, multas, taxas, bem como deduções de pagamentos federais, regionais e outros, de acordo com os regulamentos da Federação Russa. Nos casos previstos em lei, a propriedade municipal é gerida diretamente pela população.
Casa
A nível municipal, inclui serviços de habitação e comunais, serviços ao consumidor, indústria da construção, restauração, comércio e assim por diante. Produção homogênea do setor relevante. As funções de gerenciamento corporativo, dependendo do conteúdo, são divididas em intersetorial e setorial. O primeiro inclui a organização do trabalho e sua remuneração, previsão e planejamento a longo prazo, logística, contabilidade e assim por diante. As funções de natureza intersetorial em seu conteúdo praticamente não dependem das especificidades das empresas. A gestão municipal da propriedade é realizada pelas comissões relevantes. Eles são responsáveis pelas ações (unidades, ações) de entidades de negócios de formas mistas, bem como por sociedades anônimas formadas durante a privatização. A administração municipal de imóveis, apresentada sob a forma de investimentos de recursos orçamentários, bem como atraída por pessoas físicas e jurídicas, é realizada pelo chefe da Região de Moscou.
Esfera cultural
Esta área de atividade inclui a solução dos problemas de saúde, educação, cultura, proteção social e outras indústrias. A cultura é uma área da vida espiritual. Seu sistema na região de Moscou consiste de instituições como teatros, museus, bibliotecas, cinemas e clubes. A gestão da educação municipal é uma parte relativamente independente e territorialmente separada. Ele interage com outras indústrias. O governo municipal da cidade fornece as atividades das instituições de saúde, proteção social.