Den russiske føderasjonens budsjettlov er hoveddelen av finansloven. Det inkluderer alle slags normer. De bestemmer strukturen i det eksisterende budsjettsystemet, hovedlisten over utgifter og inntekter, samt prosedyren for distribusjon mellom alle eksisterende budsjetter. Kilder til budsjettlovgivning, ikke inkludert ovennevnte normer, inkluderer et stort antall andre faktorer. Ikke alle vet om dem i dag.
I henhold til innholdet deres er normene i budsjettloven delt inn i to typer. De er prosessuelle og materielle. Det siste konsoliderer den brukte strukturen i budsjettsystemet, samt den generelle listen over utgifter og inntekter i forskjellige budsjetter og deres påfølgende fordeling mellom andre budsjetter. Kilder til budsjettlov inkluderer også normer som bestemmer prosedyren for utarbeidelse og etterfølgende behandling, godkjenning, samt utførelse av lokale eller statlige budsjetter. Disse reglene etablerer blant annet en klar prosedyre for dannelse og godkjenning av rapporter om gjennomføring av de sammensatte estimatene for kontante inntekter og utgifter.
Hva er de?
Kilder til budsjettlovgivning er spesifikke eksterne former for uttrykk, det vil si ulike rettsakter fra forskjellige utøvende og representative organer for lokalt selvstyre eller statsmakt som driver med regulering av PR i offentlig sektor.
Systemet med slike kilder er basert på det faktum at forskjellige funksjoner i denne aktiviteten utføres av alle deler av den eksisterende statsmekanismen, basert på prinsippet om maktseparasjon. Dette antyder at de forskjellige rettsakter som hver budsjettprosess reguleres utstedes av alle eksisterende myndighetsorganer, samt forskjellige lokale myndigheter innenfor deres kompetanse. Dermed inkluderer det generelle kildesystemet:
- Grunnloven;
- føderale lover;
- internasjonale traktater og erklæringer;
- avgjørelser fra forfatningsdomstolen;
- forskjellige pålegg og dekret utstedt av presidenten i Den russiske føderasjon;
- lovgivningsmessige rettsakter knyttet til forskjellige utøvende organer.
klassifisering
I den eksisterende reguleringsmekanismen spilles en ganske stor rolle av klassifiseringen av kilder, hvis hovedkriterium er arbeidet med forskjellige rettsakter. Derfor blir forskjellige standarder som gjelder i hele Russland fremhevet, så vel som de hvis juridiske makt kun gjelder for visse fag i Russland eller kommunen.
Kildene til den første typen er grunnloven, avgjørelser fra forfatningsdomstolen, alle slags internasjonale traktater og erklæringer, og presidentvedtak. Den andre gruppen bør omfatte de enkelte konstitusjonene til de russiske føderasjonens konstituerende enheter og deres lover, samt avgjørelser fra deres konstitusjonelle domstoler og standarder vedtatt av lokale utøvende organer.
Budsjettkode
Det viktigste stedet blant alle kilder er BC, som ble adoptert for første gang i 1998. I samsvar med den blir de generelle prinsippene for denne lovgivningen etablert, samt organisering og viderearbeid av hele budsjettsystemet. I tillegg er det på grunnlag av det fastsatt en rekke andre regler og juridiske normer, inkludert det juridiske grunnlaget for prosedyren og mulig påtale for eventuelle brudd på budsjettlovgivningen og mye mer.
Budsjettkoden inneholder i seg selv fem deler, som hver inneholder 32 kapitler. Opprinnelig ble det i det nåværende rettssystemet i Russland besluttet å legge standarder til strukturen i budsjettlovgivningen som ville tillate regulering av kredittforhold til staten og forskjellige kommunale enheter. Noen av kapitlene er også viet til kommunal og statsgjeld eller forskjellige lån som Russland har gitt andre stater.
BC blir spesielt viktig når budsjettprosessen reguleres mellom flere instanser, bestemmelsene om dem blir også trukket fram i et eget kapittel.
Funksjoner og fordeler
Den utvilsomme fordelen med BC er tilstedeværelsen av den fjerde delen i den, ved hjelp av hvilken begrepet ”brudd på budsjettlovgivningen” bestemmes, sammensetningen av budsjettforseelser etableres og det etableres en klar prosedyre for å stille slike overtredelser ansvarlige.
Funksjonen er å tilby integrert regulering av alle eksisterende budsjettforhold som oppstår på Russlands føderasjon. Dermed bestemmer BC-normer ikke bare ulike materielle rettigheter og plikter for deltakere i slike forhold. De lar deg også tydelig regulere budsjettprosessen for alle nivåer, samt bestemme grunnlaget for kommunal og statlig kontroll over økonomien.
BC-normer gir ekstremt detaljert regulering av budsjettaktivitet på føderalt nivå, mens for kommunale eller regionale forhold er de grunnleggende prinsippene for budsjettkompetanse bestemt på dette territoriale nivået.
Hva inkluderer denne retten?
I samsvar med gjeldende lov er de viktigste kildene til budsjettlovgivningen Den russiske føderasjonens budsjettkode, samt forskjellige føderale budsjettlover som er vedtatt i samsvar med den for et bestemt år. Det inkluderer også ulike lovgivningsmessige handlinger fra representative organer for lokalt selvstyre relatert til lokale budsjetter for en gitt periode, og andre føderale lover.
Budsjettforhold
PR, regulert av normene i budsjettloven, har til slutt form av relevante juridiske forhold. I samsvar med gjeldende lovgivning inkluderer slike juridiske forhold alle relasjoner som oppstår mellom enheter når budsjettprosessen reguleres:
- Opprettelse av inntekter eller gjennomføring av utgifter på forskjellige nivåer av budsjettene til statssystemet i Den russiske føderasjonen, samt i gjennomføringen av kommunale og statlige lån og reguleringen av den tilsvarende gjelden.
- Utarbeidelse og videre behandling av de utarbeidede budsjettene for hvert nivå i statssystemet, samt godkjenning og etterfølgende utførelse, inkludert kontroll over alle stadier.
enhet
Hvis vi vurderer kildene til budsjettloven, er budsjettet her den viktigste økonomiske planen i landet, og gir også en detaljert liste over utgifter og inntekter. Når det gjelder det materielle innholdet, er det et sentralisert statlig fond for pengefond.
Det må forstås riktig at budsjettet spiller en ekstremt viktig rolle i det økonomiske og politiske livet i ethvert land. Russland er en føderal stat. Derfor er kildene til budsjettloven dets føderale budsjett, samt midler fra ulike enheter.
Det statlige systemet gir nødvendig finansiering for den samfunnsøkonomiske utviklingen i landet, og betaler også for forsvar og mange andre presserende behov. Utviklingen av budsjettet gjennomføres på grunnlag av en nøye utarbeidet prognose for den samfunnsøkonomiske utviklingen i staten for et bestemt år.
De budsjettmessige rettslige forholdene til staten bestemmes av dens struktur, opprettet i samsvar med grunnloven. Den russiske føderasjonen er en lovlig, føderal og demokratisk stat som respekterer den republikanske regjeringsformen. Landet inkluderer territorier, regioner, republikker, autonome regioner og distrikter, så vel som byer av føderal betydning, som er like emner i Den russiske føderasjons budsjettlov.
Budsjettsystemet inkluderer en kombinasjon av republikanske, provinsielle, regionale, føderale og mange andre andre budsjetter og er et element i det generelle økonomiske systemet.
struktur
Grunnleggende om budsjettloven gir tre hovednivåer i budsjettstrukturen:
- Federal.
- Emner fra Den russiske føderasjon.
- Local.
Ekstrarabudgetær kan deles inn i sosiale og økonomiske, avhengig av deres formål, og regionale, lokale og føderale, avhengig av ledelsesnivå. De viktigste og største i dette tilfellet er føderale, som inkluderer:
- Statens sysselsettingsfond.
- Pensjonskasse
- Social Insurance Fund.
- Obligatorisk helseforsikringsfond.
Pension
Pensjonsfondet er inkludert i fagene budsjettlovgivning og har et regime bestemt av den relevante forskriften fra 1991. Han er direkte underordnet regjeringen og gir ham derfor en årlig rapport om sitt arbeid. Budsjettet til dette fondet blir årlig godkjent av de høyeste lovgivende organer i landet, og midlene er helt statlige eiendommer.
Dannelsen av pensjonsfondet utføres i de konstituerende enhetene i Russland og på føderalt nivå, noe som sikrer rettidig og full utbetaling til hver pensjonist, uavhengig av hvor han jobbet eller bor.
Regelen om budsjettlovgivning i forhold til pensjonsfondet gir flere kilder til dannelse av den:
- forsikringspremier betalt av arbeidsgivere;
- forsikringspremier fra ansatte i forskjellige virksomheter;
- bevilgninger fra det føderale budsjettet som er avsatt til betaling av pensjoner og alle slags fordeler;
- midler tilbakebetalt av sysselsettingsfondet i forbindelse med utnevnelse av tidlige utbetalinger til arbeidsledige;
- ulike frivillige bidrag.
Dette er bare hovedlisten over finansieringskilder for dette fondet, mens det er flere andre.
Hva er det for?
Først av alt anser budsjettloven budsjettfondet som et verktøy for målrettet innsamling og akkumulering av økonomiske ressurser for den påfølgende utbetalingen av pensjoner eller kontantytelser for barn, samt organisering av deres videre finansiering. Det brukes også til langsiktig deltakelse i forskjellige regionale eller føderale økonomiske programmer relatert til sosial støtte fra befolkningen. Blant annet gir den utvidet reproduksjon av sine økonomiske ressurser, basert på prinsippene om selvfinansiering og mange andre.
Sosialforsikringsfond
Dette fondet opprettes med sikte på å finansiere utgifter knyttet til sosialforsikring. Budsjettlovsystemet anser ulike forsikringsbidrag fra arbeidsgivere og borgere som driver med gründervirksomhet, så vel som mange andre inntekter, som hovedkildene til dette fondet. Alle midler som akkumuleres på denne måten blir deretter brukt til å betale forskjellige ytelser knyttet til midlertidig uførhet av innbyggere, graviditet og fødsel ved fødselen av et barn, om nødvendig, til å ta vare på barnet og for å sikre en rekke andre sosiale forsikringsformål.
Obligatorisk helseforsikringsfond
I samsvar med gjeldende lovgivning blir prinsippene for budsjettlovgivning vurdert av føderale og territorielle fond av denne typen. Som et rettslig grunnlag for arbeidet til slike organer er det forskjellige bestemmelser som ble godkjent i samsvar med beslutningene fra Høyesterådet av 24. februar 1993.
Arbeidet med disse midlene er rettet mot å sikre full implementering av statspolitikken innen obligatorisk medisinsk forsikring for arbeidere som en integrert del av det generelle systemet for statlig forsikring. Dannelsen av føderale organer er et initiativ fra regjeringen i den russiske føderasjonen, mens territorielle organer er dannet i samsvar med initiativene fra myndighetene i visse republikker og andre konstituerende enheter i den russiske føderasjonen.
De viktigste kildene som sikrer dannelsen av slike fond er forsikringsbidrag fra forskjellige forretningsenheter, samt budsjettbevilgninger og andre inntekter. Alle midler mottatt på denne måten brukes til slutt til å skaffe obligatorisk helseforsikring, samt andre aktiviteter knyttet til dette.
Budsjettet til det føderale fondet, så vel som rapportene om dets arbeid, er obligatorisk hvert år som statsdumaen vurderer i løpet av møtene.
