For å uavbrutt finansiere behov i sammenheng med et budsjettunderskudd, må staten tiltrekke ressurser fra forretningsenheter. I slike tilfeller brukes et lån. Men i denne transaksjonen er ikke låntakeren et individ, men staten.
hjerte
Et statslån er en måte å skaffe midler til et budsjett for en bestemt periode. Kreditorer i slike transaksjoner er juridiske personer og enkeltpersoner, investorer fra andre land. Det er vanskelig å finne en stat i verden som ikke vil trenge ekstra midler. Hvis innenlandske inntekter fra skatter og andre inntekter er utilstrekkelige, tiltrekkes midler fra eksterne kilder for å dekke underskuddet på avkastningsbasis.
Denne finansieringsmetoden er like populær som å utstede. På slutten av låneperioden må låntaker betale tilbake lånet under hensyntagen til renter. Summen av alle ikke-likviderte forpliktelser danner gjeld for landet som helhet.
funksjonen
Et statslån kan trekkes til forskjellige formål og betingelser. Det har også egenskaper som haster, betalings- og returgrunnlag. Ikke forveksle et eksternt statslån med et internt lån. I det første tilfellet er kredittorganisasjoner finansielle organisasjoner, bedrifter og statsborgere i staten, og i det andre - fra andre land.
Denne typen utlån har sine egne egenskaper:
- han er vanligvis ansatt for å dekke underskuddet;
- sikkerheten for transaksjonen er all statseiendom;
- målnaturen er ikke så tydelig som i et vanlig kommersielt lån;
- kilden til tilbakebetaling av lån er skatter, og ikke inntekter fra resultatene av økonomiske aktiviteter;
- konsekvensen av transaksjonen er en reduksjon i sirkulasjonen av pengemengden.
funksjoner
- Distribusjon - tildeling av midler til sentraliserte fond etter prinsippet om prioritering (penger fordeles på de områdene der de er mest behov).
- Regulerende - ved hjelp av slike lån er det mulig å påvirke monetær sirkulasjon, refinansieringsrenten, etc.
- Kontroll - midler skal brukes til de formålene de var involvert i.
Oppgi VS-banklån
Disse to typer lån er forskjellige. Når du søker om et banklån, er sikkerhet spesifikke verdier: aksjer, varer, utstyr. I det andre tilfellet er statlig eiendom pantsettelsen. I tilfelle mislighold kan det derfor ilegges en arrestasjon på all eiendom som ligger i utlandet. Sanksjonene kan omfatte handelsrepresentative bygninger, kontoer til statseide selskaper åpnet i banker. Kun konsulaters eiendom er utelukket. Hvis midlene som brukes blir brukt effektivt, påvirker dette positivt sysselsettingsnivået og produksjonen i landet. I mange land brukes statlige garantier for lån oppnådd fra eksportører for å utvide markedet for produkter.
Typer statlige lån
På utstedelsesstedet:
- eksterne (i utenlandsk valuta) lån - gi internasjonale fond, andre land og deres enheter;
- innenlandske lån - gis i nasjonal valuta;
- kommunale lån - kan utstedes i hvilken som helst valuta.
Etter termin:
- kortsiktig (opptil 12 måneder);
- mellomlang sikt (1-5 år);
- langsiktig (20-30 år).
Av sikkerhet:
- pantelån som det er gitt pant i form av en viss eiendom;
- i ikke-kontraktsmessige transaksjoner er sikkerhetsobjektet ikke tydelig beskrevet i kontrakten.
Ved å holde enheter:
- lån bare for befolkningen;
- lån til juridiske personer;
- lån til organisasjoner og publikum.
Etter plasseringsmetoder:
- frivillig;
- ved abonnement;
- obligatorisk.
Avhengig av formen for tildeling av midler, er statlige lån delt inn i obligasjoner, renter, garantier, mellomstatlige og "skjær."
Obligasjonslån
Mest populære belegningsmetode budsjettunderskudd midler - dette er spørsmålet om sentralbanken. Denne metoden brukes også til å løse problemet med kontantgap, tiltrekke flere finansieringskilder for store prosjekter og tilbakebetale andre forpliktelser.
Offentlige lån er gitt i form av:
- obligasjoner: I 1995 ble statsbudsjettunderskuddet finansiert med deres hjelp;
- kortsiktig gjeld Finansdepartementet, rettet mot å finansiere statlige utgifter og dekke budsjettunderskuddet på midler;
- sentralbankens kupongløse obligasjoner;
- gjeldsforpliktelser til et innenlandsk lån i utenlandsk valuta;
- Eurobonds.
Obligasjonseiere kan videreselge gjeldsforpliktelser. Pålydende Sentralbanken tilsvarer lånebeløpet, og markedsprisen indikerer mulig salgspris.
papir
Statslån kan gis i statskasseveksler. Regninger brukes til å dekke det kommunale budsjettunderskuddet. Oftest utstedes de for en periode på 1 til 5 år.
Russiske føderasjonslån er klassifisert etter emisjon. Avhengig av hvem som utsteder verdipapirene, kan alle innsamlede midler gå til staten eller lokalt budsjett. I dette tilfellet kan vilkårene i problemstillingen sørge for tidlig innløsning.
appell
I land med utviklet industri er andelen av sentralbanken, som etter utgivelse faller på markedet, omtrent 70% av statsgjelden. Slike obligasjoner er konkurransedyktige med bankinnskudd og brukes til å tiltrekke seg gratis kontanter. En investor som kjøpte verdipapirer som ikke kan omsettes, kan bare selge dem til staten. Slike obligasjoner sirkulerer ikke i aksjemarkedet og utstedes utelukkende med det formål å tiltrekke seg små långivere.
betalinger
Tilbakebetaling av statlige lån kan gjennomføres i form av renter, rabatt. Vilkårene i kontrakten kan gi en blandet karakter av betalinger. Inntekter betalt til renten varierer avhengig av markedssituasjonen og eksisterende lånetilbud. En fast rente begrenser investorer som ønsker å få mer inntekter, og øker rentekostnadene. Essensen av rabattretten er at innehavere av sentralbanken først kjøper obligasjoner med rabatt, og deretter innløser staten dem til full pris.
Federal låneavtale
Dette dokumentet trekker frem faktum for tildeling av midler til staten. Avtalen åpner for frivillig samarbeid mellom låntaker og långiver. Hvis en juridisk enhet eller en person ønsker å bli en investor, må han kjøpe statspapirer utstedt i omløp. Obligasjoner gir innehavere rett til å inndrive gjeldsbeløpet under hensyntagen til renter. Så det statlige lånet til USSR ble gitt. Ingen av partene i transaksjonen kan endre betingelsene for sentralbanken som er i omløp.
Obligatoriske betingelser for låneavtalen er:
- tilbakebetaling av gjeld innen avtalt periode;
- transaksjonssikkerhet;
- størrelsen på satsen som et statlig lån er gitt.
Lån mottatt internt danner en intern gjeld, og fra internasjonale organisasjoner - eksterne. Disse to indikatorene spiller en viktig rolle.
makroøkonomi
Det statlige innenlandske lånet, som er mottatt fra sentralbankene, er fast i forpliktelser i form av vekst i pengemengden på grunn av de kjøpte obligasjonene. Dette tjener penger på innenlandsk gjeld. Det vil si at det utstedte lånet er sikkerheten for de utstedte pengene.
Renter som et statlig innenlandsk lån gis er også en makroøkonomisk regulator.Hvis veldig store ressursmengder tiltrekkes med en høy prosentandel, er totalen diskonteringsrente vil vokse opp. Dette vil umiddelbart påvirke entreprenørskap.
Statslån bør brukes effektivt. Gå for eksempel til bygging av jernbane, kjøp av produksjonsanlegg. Ellers faller belastningen med å betale gjelden skattebetalerne i flere tiår fremover. Det vil si at vi kan si at en økning i offentlig gjeld er et moralsk problem.
Offentlig gjeldshåndtering
Staten og sentralbanken bruker en rekke tiltak som tar sikte på å betale ned forpliktelser. Spesielt:
- tilbakebetale statlige lån;
- offentlig gjeld er sikret med sikkerhet;
- foreta utbetalinger til långivere;
- utstede nye lån osv.
Disse styringsmetodene brukes til å:
- reduksjon av utgifter til service på lån;
- sikre finansiering av sosialt viktige programmer;
- opprettholde et stabilt politisk system.
Statlig gevinstlån
I dag er nesten alle lån målrettet. Videre utvikler banker programmer for spesifikke mål og kunder. Derfor er det en inndeling i forbruker, billån og pantelån.
Statslån er også målrettet. Gitt problemene i de fleste sektorer i økonomien, hvordan kan du låne penger uten å spesifisere en spesifikk retning for bruken av dem? I praksis er slike lån ikke tilgjengelige. Derfor anses lån som målrettede. Veiledning for bruk av midler er tydelig spesifisert i kontrakten. Hvis dokumentet lister opp de finansierte områdene for utvikling av utdanning, og faktisk midlene ble brukt på kjøp av produksjonsanlegg, kan utlåner kreve en tidlig tilbakebetaling av hele gjeldsbeløpet.
Statslån i USSR
I sovjettiden ble midler hentet av regjeringen brukt til å finansiere grunnleggende produksjonskostnader. Det skjedde en omfordeling av kapital. Midlertidig tilgjengelige midler fra enkeltpersoner og juridiske personer ble omgjort til midler som er egnet for langsiktig finansiering. Foretak investert i betalingsforpliktelser fra den sentrale kassereren til NKF i USSR. Sikkerheten ble utstedt i 6 måneder. Men med dette verktøyet fikk staten tilgang til et langsiktig lån på flere millioner rubler.
Den andre fordelen med statslånet var at det stimulerte til akkumulering av kapital. Vekstraten i nasjonal økonomi på et gitt nivå av nasjonalinntekt avhenger av mengden av midler som er avsatt til forbruk og akkumulering. Statslån stimulerer kapitalbesparelse.
Perioder med krig, sosial omveltning og revolusjon ødelegger selve ideen om å skaffe penger. Prosessen med økonomisk utvinning krever investering. Vi må få opp spareferdighetene våre igjen. Dette problemet kan løses ved hjelp av statlige lån. Overskytende sedler trekkes ut fra markedet, etterspørselen etter varer reduseres, prisene reduseres.
Tabellen nedenfor viser statsgjelden til Sovjetunionen.
Lån Navn | utgave | Lånets nominelle verdi, million rubler |
Oppgi 8% innenlandsk lån | 1924 | 100 |
Første bondevinnerlån | 50 | |
Second Bond Winning Loan | 100 | |
Oppgi kortsiktig 5% innenlandsk lån | 1925 | 10 |
Re-emisjon av et bondelån | 100 | |
Utstedelse av statslån | 300 | |
Second Bond Winning Loan | 100 | |
Anden stat 8% innenlandsk lån | 1926 | 100 |
Vinnende lån | 30 |
Betinget kan 1924-1926 deles i to perioder. De to første årene er preget av et stort antall kortsiktige lån med tvungen gjennomføring. I løpet av denne perioden prøvde regjeringen å dekke misligholdet uten å utstede penger. Derfor ble det i årene 1924-1925 gitt flere veldig store lån. Målet deres var å fremskynde strømmen av midler til statskassen. De første obligatoriske lånene ble designet for å spare penger for befolkningen.Disse lånene økte faktisk ikke mengden med kontante ressurser, men flyttet bare tidspunktet for mottak over tid.
Det andre stadiet av utlån
Fra februar 1925 begynte utvinningsperioden. Utstedte lån ble plassert på frivillig basis og i henhold til markedskrav. Inntekter fra transaksjoner var rettet mot økonomisk konstruksjon.
Forsøket på å plassere det første frivillige vinnerlånet var en fiasko. Forutsetningene for utvikling av langsiktig kredittvirksomhet ble ikke skapt i landet. Dette ble hindret av en høy diskonteringsrente, begrensede tilgjengelige midler og mistillit til et nytt finansieringsinstrument med lavt lønnsomhetsnivå. Derfor ble det neste lånet tvangsplassert blant arbeidere og betalere av inntektsskatt. Det andre lånet har allerede blitt distribuert blant ikke-arbeidende lag av befolkningen. Etterfølgende lån ble bare kalt frivillig. I visse stadier av implementering skjedde tvang fremdeles. Slike tiltak fikk en rekke negative konsekvenser.
Befolkningen prøvde å raskt bli kvitt sentralbanken og kaste dem på markedet. Skatten som ble betalt uten å mislykkes ved salg av obligasjonen ekskluderte fullstendig verdien av det. På grunn av overskuddsforsyning falt markedsprisen til 20% av pålydende. Til tross for det høye utbyttet av obligasjonen (130%), var det ingen mennesker som ønsket å erverve det.
Som et resultat av den kraftige nedgangen i statsobligasjonsrenten, ble de først notert på børsen til virkelig pris, og deretter fullstendig flyttet til den sorte børsen og gjort om til illikvide sentralbanker. Først etter å ha forlatt de obligatoriske metodene for å stille et lån, begynte prosessen med å gjenopprette markedet.
konklusjon
Statlige verdipapirlån kan være påkrevd av både økonomisk svake stater og avanserte økonomier. Uansett årsak, før du tar en beslutning, må du studere problemet grundig og begrunne å få et lån.